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寧波
甘肅省人大代表建議對(duì)精神病人立法強(qiáng)制醫(yī)療
精神病人犯罪已成為目前影響社會(huì)治安的一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，由精神病人實(shí)施的殺人、傷害等暴力性犯罪案件時(shí)有發(fā)生，而且呈逐年上升趨勢(shì)。為此，劉公明等8位省人大代表向省十一屆人大一次會(huì)議提交了《關(guān)于對(duì)有暴力傾向的精神病人進(jìn)行立法監(jiān)控的建議》。
精神病人暴力犯罪案頻發(fā)
《建議》稱，2005年6月17日，患有精神病的犯罪嫌疑人趙家存在雁兒灣路蘭州污水處理廠對(duì)面平房?jī)?nèi)將楊某打死、楊某某打傷；2007年4月4日，患有精神病的犯罪嫌疑人蔡小輝在城關(guān)區(qū)東崗一帶持刀捅死1人、捅傷4人，砸壞汽車(chē)數(shù)輛；2007年6月28日，患有精神病的犯罪嫌疑人持水果刀無(wú)任何理由將本院居民王某、于某接連捅死。僅2007年3月至6月期間，就發(fā)生了3起精神病人傷害事件，足以說(shuō)明有暴力傾向的精神病人對(duì)社會(huì)造成的危害性。
刑法對(duì)其規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)
《建議》指出，根據(jù)我國(guó)《刑法》第十八條規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，當(dāng)事人不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。對(duì)于精神病人犯罪案件，公安機(jī)關(guān)只能將其免予刑事處罰，將犯罪嫌疑人交由其家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。但這樣一來(lái)，不僅被害人及其家屬的心理得不到慰藉，更重要的是這些人一旦再進(jìn)入社會(huì)，仍將威脅到社會(huì)其他成員的安全。
《建議》提出，盡快完善法律對(duì)精神病人管理上存在的漏洞。我國(guó)刑法規(guī)定：對(duì)精神病人“在必要時(shí)，由政府強(qiáng)制醫(yī)療”。該規(guī)定過(guò)于原則和籠統(tǒng)，一是政府缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)制醫(yī)療時(shí)又無(wú)處可去；二是沒(méi)有對(duì)“必要的時(shí)候”進(jìn)行明確；三是沒(méi)有說(shuō)明“強(qiáng)制醫(yī)療”由誰(shuí)決定、醫(yī)療費(fèi)用由誰(shuí)負(fù)責(zé)、什么時(shí)候出院等問(wèn)題，也沒(méi)有交代監(jiān)護(hù)人不履行看管和醫(yī)療義務(wù)應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。
對(duì)精神病人進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療
《建議》認(rèn)為，應(yīng)對(duì)有暴力傾向的精神病人實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療制度。精神病人在精神病的支配和影響下對(duì)社會(huì)構(gòu)成危害，所以，要保護(hù)社會(huì)和大多數(shù)人的利益，通過(guò)立法建立對(duì)精神病人強(qiáng)制住院治療的制度，來(lái)消除和減少具有社會(huì)危害性的精神病人帶來(lái)的潛在危害。(路燕 梁峽林)
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