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寧波
深圳地方立法破解執行難
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2007年共執結案件44264件 標的總額64.35億元
? 本報深圳4月9日電?? 記者從今天召開的廣東省深圳市法院執行工作會上獲悉，自從去年3月深圳市人大常委會出臺《關于加強人民法院民事執行工作若干問題的決定》以來，深圳法院全面推進解決執行難，使執行工作有了突破性進展。2007年，全市法院共受理執行案件47725件，執結44264件，人均結案275件，執結標的額為人民幣64.35億元，平均執行到位率為41.1%，平均主動履行率為20.1%。
? 深圳市人大常委會《關于加強人民法院民事執行工作若干問題的決定》去年3月下發后，深圳法院堅持把深入學習貫徹《決定》作為一項重要任務來抓，中院執行局制定了詳盡的年度工作計劃，對貫徹落實《決定》的目標、任務和措施作出全面部署；并推動建立執行工作的立審執配合機制，明確了各審判業務部門支持、配合執行工作的具體職責、工作程序和工作標準，通過此《決定》統領執行工作。
? 深圳市法院根據《決定》精神，充分運用法律賦予的各種強制手段，提升執行的法律威懾力，集中力量攻堅克難。通過集中整治行動曝光306名被執行人的信息，迫使347名被執行人主動履行債務或向法院提供財產線索，實現債權6364.93萬元。通過“自選難點專項執行行動”集中處理難點、熱點案件，為同類案件樹立執行典范。通過修訂、完善被執行人財產申報、信息披露、懸賞舉報等相關制度，建立執行威懾長效機制。2007年全市法院共裁定11869名被執行人申報財產，對14件執行案件實行懸賞舉報，對82名被執行人限制出境，拘留被執行人214人，罰款11.8萬元。執行結案中主動履行的有5230件。抗拒執行的頑癥得到了一定程度的遏止，主動履行率有較大的提高。
? 深圳法院還運用《決定》加強執行聯動機制建設，構建執行工作新格局。全市法院采取有力措施，推動市工商局、公安局、國土局、銀行同業公會等十多個部門、單位建立協助執行聯動制度，制定了落實《決定》要求、協助法院執行工作的具體實施辦法，并與其中多個部門建立了網絡端口連通、信息實時共享機制。在聯動精神的推動下，涌現出南山法院與公安分局聯合執行超凡百貨案、龍崗法院手機定位被執行人案等一批聯動執行的典范案例。通過執行聯動機制建設，初步實現了從由法院單打獨斗到全社會并肩戰斗的轉變。
? 深圳市法院根據《決定》的精神要求，大力加強執行工作的內外兩個監督機制建設。在內部，市中院修改和完善了以執行流程管理制度為代表的各項規章制度；實行年度工作計劃冊、周計劃表制度；推行執行換員、季度考評等制度。寶安、鹽田等法院推出了執行案件繁簡分流、第五個月書面告知等制度。在外部，堅持執行大公開、大監督的理念，建立與市人大內司委工作聯系機制，主動接受監督；通過走訪、座談、監督卡、投訴熱線等多種形式，保障社會各界對執行工作的知情權和監督權。
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