據《澳門日報》報道,澳門行政會完成討論《規范聘用外地雇員許可內設定的條件或負擔》行政法規草案,草案明確規定了六項聘用外地雇員許可內設定的條件或負擔,并規定如果雇主因工作量的變化而減少雇員數量時,須自減少之日起十五日內通知人資辦,以便人資辦評估是否需要修改企業可聘用的外雇數量。如雇主不遵守保證聘用本地雇員的最低數量或減少雇員通知人資辦的規定,可導致有關聘用外雇許可被全部或部分廢止。
本地雇員數訂定基準
行政會發言人梁慶庭表示,該行政法規草案旨在規范外雇法第九條規定的聘用外地雇員許可內設定的條件或負擔;法規明確規定在聘用外雇許可內可設定的條件或負擔,除了現行外雇法規定的設定保證人,以擔保勞動關系中雇主的所有義務得以履行,但僅以外地專業雇員聘用家務工作雇員的情況為限;雇員定期接受健康檢查;在特定地點工作等規定外;還增加了遵守聘用本地雇員的最低數量保證;接受對可聘用雇員數量的重新評估機制;審批實體認為屬合理及適當的其他條件或負擔。
在遵守聘用本地雇員的最低數量保證方面,梁慶庭表示,該法規不但規定了聘用本地雇員最低數量的訂定基準,亦規定雇主有義務自未能符合聘用本地雇員數量之日起,十五日內采取措施,以便補足有關的最低數量。對于已采取措施但仍未能在期限內實際補足聘用本地雇員的最低數量,雇主須于期限屆滿后五日內向人力資源辦公室提出具說明理由的延期申請。人資辦在收到有關申請后十五日內決定,并將有關決定通知雇主。如雇主不遵守保證聘用本地雇員的最低數量的規定,可導致有關聘用外雇許可被全部或部分廢止。
減少雇員需定時通報
梁慶庭表示,在可聘用外地雇員數量的重新評估機制方面,法規草案訂定在同時聘用本地雇員及外地雇員從事同類職業活動期間,雇主因工作量的變化而減少從事該類職業活動的雇員數量時,須自減少之日起十五日內通知人資辦,以便人資辦在收到通知后十五日內評估是否需要修改已獲許可聘用的外雇數量,并將評估結果告知雇主。如雇主不遵守通知義務,可導致有關聘用外雇許可被全部或部分廢止。
梁慶庭表示,審批外雇數量由人資辦負責,為監察雇主遵守行政法規的情況,該草案訂定勞工局為相關的監察實體,同時亦規定勞工局及社會保障基金須將已獲聘用外地雇員許可的雇主所涉及的違法行為,或存有不正常供款的情況通知人資辦,以便其能更確切掌握與審批聘用外地雇員許可有關的資料。
退場機制將結合落實
梁慶庭表示,法規草案訂定聘用本地雇員的最低數量,須由審批實體考慮給予聘用許可時的市場需要、經濟環境、產業增長趨勢,以及雇主當時聘用和承諾聘用的本地雇員數量為訂定基準。該法規令有關審批更嚴格,以及讓相關部門可以更好地跟進。
梁慶庭還表示,不同行業人力資源情況不同,即使是同一行業,各企業的規模亦不相同,因此不同個案有不同做法,但總體狀況經深入了解研究可逐步將工作確定,但不妨礙進一步完善有關規定,保障本地雇員優先就業。退場機制亦結合相關制度落實工作,政府及業界亦逐步完善有關工作。
勞工局長孫家雄表示,勞工局作為監察部門,現在每天已到有外雇企業巡查,直接核對本地雇員的數目,并將有關資料交人資辦。如果有雇員到勞工局作出解雇的投訴,亦會通知人資辦。
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