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寧波
北京首次發(fā)布房屋建筑全生命周期安全管理規(guī)章
北京市今天公布了第一部對既有房屋建筑實施“全生命周期管理”的政府規(guī)章。該辦法對房屋建筑從“出生”到“滅失”整個生命周期的使用行為、檢查維護、安全評估與鑒定、安全問題治理等各個環(huán)節(jié)進行了36項嚴格規(guī)范。辦法將從今年5月1日起實施。
隨城市化進程的推進，北京的住房建筑量迅猛增長。截至目前，全市房屋建筑總面積已達9.03億平方米，其中，城鎮(zhèn)7億平方米，農(nóng)村2.03億平方米。北京正從建設高峰期，向使用和維修高峰期轉(zhuǎn)變。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會副主任張農(nóng)科在28日舉行的新聞發(fā)布會上表示，今天公布的《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》首次對房屋提出“全生命周期管理”概念，劃分三個階段進行管理規(guī)范：首先，是房屋建筑建成后5年，由開發(fā)商、建設單位履行保修責任。其次，是零維修階段，由業(yè)主對房屋建筑進行養(yǎng)護和管理，使其保持良好的使用狀態(tài)。最后，是房屋達到設計使用年限時，業(yè)主對房屋進行大修，延長其壽命。
《辦法》提出了“安全評估”的全新概念。《辦法》明確指出，房屋建筑的所有人是安全責任人，房屋建筑所有權(quán)人應當根據(jù)房屋建筑類型、設計使用年限、使用時間等情況，按照規(guī)定，定期委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全評估。
《辦法》還規(guī)定，學校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、商場、圖書館、公共娛樂場所、賓館、飯店，以及客運車站候車廳、機場候機廳等人員密集的公共建筑，應當每5年進行一次安全評估;達到設計使用年限需要繼續(xù)使用的，應當每2年進行一次安全評估。
《辦法》強化了政府對公共建筑的管理力度。要求行政部門加大對學校、醫(yī)院等人員密集的公共建筑的巡查力度，及時督促公共建筑的所有權(quán)人進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定等，特別是對以人員密集的公共建筑為經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，對不具備安全生產(chǎn)條件的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，責令其限期改正，停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至予以關(guān)閉。
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