在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
廣告行業公平競爭自律守則
自律守則出臺背景
在今年４月２６日至２７日召開的中國廣告協會第四屆理事會第四次會議上，全體理事一致通過了《廣告行業公平競爭自律守則》。從此中國廣告協會有了第一個規范廣告市場行為的自律性規則，這是一個良好的開端。《守則》雖不足２０００字，但卻經歷了一年半的醞釀和制定過程。
１９９７年１２月，由中國廣告協會牽頭，廣告主委員會、廣告公司委員會、報紙委員會、電視委員會聯合在深圳蛇口召開了“規范廣告市場、發展中國名牌研討會。”大家從各自的角度出發分析了廣告市場，找出一些不規范的問題：
關于廣告發布者
媒介價格形成機制不健全。媒介單方面報價，廣告主與廣告經營者在媒介價格形成過程中參與和影響程序很低。
媒介價格構成要素不明晰，對成本性因素與效益性因素的比重、成本性因素構成以及價格水平，業內缺乏共識和衡量標準。
媒介價格優惠幅度不透明。當媒介報價超過廣告主的心理預測和承受能力時，難以按報價成交，而競爭因素參與以后，媒介價格不再是金科玉律，致使媒介不得不通過打折優惠的辦法促成交易。但打折優惠幅度很多媒介并不公開，業務員、部主任、臺長（社長）各自的權限和掌握的標準不同。廣告主和廣告經營者感到廣告運作如同在黑箱里進行，不得不花費很大精力和時間去拉關系、走后門，助長了不正之風，扭曲了廣告的運轉。
媒介價格漲幅不合理。據統計，１９９４年至１９９７年，主要電視媒體價格上漲３００％，主要報紙廣告價格上漲１５０％以上，而同期的商品零售價僅上漲７０％。
關于廣告經營者
廣告操作不規范，沒有質量標準可循，精制濫造現象比較嚴重。有的減少刊播次數，欺騙客戶；有的不向客戶公開與媒介交易價，使客戶利益受損；有的利用給個人回扣招攬廣告。
關于廣告主
主要問題是很多廣告主不能按廣告合同如期如數付款。有的利用比稿、競標收集廣告實施方案，無償占有他人的勞動成果；有的向廣告經營者或發布者索要回扣等。
通過分析，中廣協根據代表的共同意愿，由會員部起草了《廣告市場公平競爭守則》，之后正式命名為《廣告行業公平競爭自律守則》。
《守則》針對廣告主、廣告經營者、廣告發布者三方在競爭中存在的問題，制定了行為準則。應當說各項規定是原則性的。關于廣告價格怎樣制定，哪些因素是制定價格的依據，代理費的支付等問題都沒有作出具體規定，留出一些空間，讓各專業委員會去補充、完善，作出符合各專業特點的具體規定。
為了保證《守則》能夠切實推行，中國廣告協會要求各地方廣告協會、各專業委員會必須認真執行，對違反《守則》的單位，視情況和情節分別給予批評，在媒介上公開曝光，取消會籍，向政府廣告監管部門建議給予處分等。中國廣告協會決定將《守則》各項規定作為精神文明先進單位創建活動自查、互查和抽查的條例，凡有明顯違反《守則》的單位，將不能被推薦為精神文明先進單位。
廣告行業公平競爭自律守則
一、總則
第一條 為促進廣告市場健康發展，鼓勵和保護公平競爭，防止不正當競爭行為，制定本《守則》。
第二條 本《守則》適用于所有從事廣告活動的廣告主、廣告經營者、廣告發布者以及其他參與廣告活動的經營者。
第三條 在廣告活動中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德。
第四條 各地廣告協會應當采取有效措施，教育會員單位自覺遵守和維護本《守則》，為廣告市場公平競爭創造良好的環境和條件。
第五條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者應互相尊重、相互監督，發現違反本《守則》的單位和個人，應及時向所在地方廣告協會或中國廣告協會舉報。
二、廣告主競爭守則
第六條 認真履行廣告業務合同，按合同規定的時間和數額支付廣告費，不得拖欠。
第七條 尊重廣告公司及其他廣告服務機構的勞動，按合同規定付給廣告公司服務費用。
第八條 采用比稿的形式選擇廣告公司時，應對廣告公司提供的策劃、創意方案等支付費用。采用比稿者的任何文件，事先須征得文件所有者的同意，不得無償占有廣告經營者的勞動成果。
第九條 不得以任何方式向廣告經營者、廣告發布者及廣告服務機構索取個人回扣。
三、廣告經營者競爭守則
第十條 堅持公平競爭，以服務質量取勝。必須堅持政府規定的廣告代理費標準，不得以給個人回扣等不正當手段爭奪客戶。
第十一條 與媒體建立正常合作關系。不得采用財物或其他手段進行賄賂，以從媒體爭取有利或緊俏的時間和版面。
第十二條 不得壟斷媒體購買，不得以高出媒體的公開報價轉賣廣告刊播時間和版面。
第十三條 應公開媒體刊播實際收費和次數，不得有減少發布次數欺騙客戶的行為。
第十四條 不得以盜竊、利誘、脅迫等不正當手段獲取其他廣告經營者的商業秘密；不得以不正當手段從其他廣告公司延攬高級管理人才；正常調換公司的人員，一年之內不準與原公司的客戶建立合作關系。
四、廣告發布者競爭守則
第十五條 必須真實地公布發行量、覆蓋面，收視、收聽和閱讀率等資料。
第十六條 廣告價格及優惠辦法必須遵循“統一、公開、公平”的原則。
第十七條 廣告價格應根據收視率、收聽率、閱讀率、影響面、服務質量等因素制定，并按照市場供求關系進行調整。
第十八條 嚴格履行合同，不漏播、漏發廣告，如發生漏播、漏發現象應向廣告主、廣告經營者賠償。
第十九條 不得強制廣告主、廣告經營者通過媒體指定的代理公司進行代理，不得強制搭售時間、版面或附加其他不合理的交易條件。
五、附則
第二十條 違反本《守則》，情節輕微的，由所在地方廣告協會或中國廣告協會提出批評；情節嚴重或堅持不改的，由中國廣告協會在公開出版物上曝光，是中國廣告協會會員單位的，取消其會員資格，是中國廣告協會命名的“全國廣告行業文明單位”和“全國廣告宣傳文明單位”的，取消其稱譽。必要時向政府廣告監督管理部門建議，重新審查其經營資格，或予以必要的處罰。
第二十一條 本《守則》由中國廣告協會負責解釋，自發布之日起施行。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國老年人權益保障法
1996-08-29中華人民共和國專利法(2008第三次修正)
2008-12-27全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和日本國領事協定》的決定
2009-02-28第五屆全國人民代表大會第二次會議關于修正《中華人民共和國憲法》若干規定的決議
1979-07-01中華人民共和國香港特別行政區第一屆立法會的具體產生辦法
1997-05-23中華人民共和國統計法
1996-05-15全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋
2000-04-29中華人民共和國公路法
1999-10-31全國人民代表大會關于成立中華人民共和國香港特別行政區基本法起草委員會的決定
1985-04-10全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國消防條例》的決議
1984-05-11中華人民共和國獻血法
1997-12-29全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國婚姻法》的決定 附：修正本
2001-03-28生豬屠宰管理條例(2016修訂)
2016-02-06互聯網上網服務營業場所管理條例(2019修正)
2019-03-24全國社會保障基金條例
2016-03-10湖南桃花江核電廠址保護管理辦法
2013-07-03國務院辦公廳關于印發降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知
2013-01-11國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見
2012-04-17放射性廢物安全管理條例
2011-12-20國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知
2011-04-13國務院關于加強法治政府建設的意見
2010-10-10國務院關于促進企業兼并重組的意見
2010-08-28國務院辦公廳轉發中國殘聯等部門和單位關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見的通知
2010-03-10文化產業振興規劃
2009-09-26中華人民共和國私營企業暫行條例
1988-06-25國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知
2009-03-30國務院關于修改《外商投資電信企業管理規定》的決定（國務院令第534號）
2008-09-10國務院辦公廳關于依法懲處非法集資有關問題的通知
2007-07-25人民調解委員會暫行組織通則[失效]
1954-03-22國務院關于設置市、鎮建制的決定
1955-06-09