(2000年4月26日 農銀發(fā)[2000]54號)
各省、自治區(qū)、直轄市分行,各直屬分行:
現(xiàn)將《中國農業(yè)銀行利率執(zhí)行情況檢查監(jiān)督辦法》印發(fā)你行,請認真貫徹執(zhí)行。
附: 中國農業(yè)銀行利率執(zhí)行情況檢查監(jiān)督辦法
?第一條 為了進一步加強利率管理,貫徹落實國家利率政策,嚴格執(zhí)行利率管理有關規(guī)定,及時糾正各種利率違規(guī)行為,堅持合法經(jīng)營,規(guī)范業(yè)務操作,更好發(fā)揮利率杠桿作用,特制定本辦法。
?第二條 中國人民銀行是經(jīng)國務院授權的利率主管機關,中國人民銀行制定的各種利率是法定利率。各級行經(jīng)營存、
貸款業(yè)務必須遵守人民銀行頒布利率管理政策和總行的相應規(guī)定,自覺接受和配合人民銀行和上級行的利率管理和檢查。
?第三條 各級行要加強對利率管理工作的組織領導,建立利率執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督制度,各經(jīng)營行要定期對本單位利率執(zhí)行情況進行自查自糾,上級行要加強對所轄單位利率執(zhí)行情況的分析、指導、檢查、監(jiān)督,保證國家利率政策的正確執(zhí)行。
?第四條 利率檢查工作在各級行統(tǒng)一領導下進行,資金計劃部門負責組織協(xié)調,各有關部門參加,共同做好利率檢查工作。
?第五條 總行根據(jù)全系統(tǒng)利率執(zhí)行情況,每年安排一至兩次對分行利率執(zhí)行情況進行抽查或組織專項檢查。
各省、市分行每年對分支機構進行一至兩次利率抽查。每兩年對分支機構進行一次范圍比較普遍的利率檢查。除此之外,可針對利率執(zhí)行中存在的實際問題,在一定范圍組織專項檢查或重點檢查。
各地市行除按上級行統(tǒng)一部署進行利率檢查外,可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,對其所轄機構進行階段性的利率檢查。
縣級支行每年對所轄機構利率執(zhí)行情況進行全面檢查和抽查,基層營業(yè)單位按季進行全面自查。
?第六條 開展利率檢查的依據(jù)和范圍。利率檢查的依據(jù)是中國人民銀行和中國農業(yè)銀行頒布的有關利率管理規(guī)定。主要檢查各項人民幣存、貸款利率執(zhí)行情況,金融機構往來利率執(zhí)行情況,授權、授信業(yè)務利率執(zhí)行情況,系統(tǒng)內資金往來利率執(zhí)行情況,以及外幣業(yè)務利率執(zhí)行情況。其中,法定存、貸款利率、貸款浮動利率、罰息利率執(zhí)行情況是檢查的重點。
?第七條 對管理行的檢查內容主要包括:
(一)各級行是否高度重視利率管理工作,切實作為貫徹落實國家金融政策的大事來抓,指導思想是否正確,組織領導是否到位,管理措施是否落實。
(二)是否建立了利率管理檢查監(jiān)督制度,對利率執(zhí)行情況開展了普遍檢查、專項檢查和抽查,基層行是否進行了自查;是否建立了利率檢查登記、復查、上報制度。
(三)是否在全轄實行了浮動利率管理辦法,根據(jù)風險、成本等指標和企業(yè)具體情況合理確定貸款浮動利率,不斷推進利率管理制度化、規(guī)范化建設。
(四)是否按季開展了
存貸款利率分析,并從中認真研究了利率執(zhí)行中存在的問題。
(五)是否對利率執(zhí)行中存在問題進行了及時糾正,對嚴重的利率違規(guī)問題進行認真查處,并相應采取了加強管理的措施。
?第八條 對營業(yè)單位的檢查內容主要包括:
(一)各項存款是否嚴格執(zhí)行了法定利率和計、結息規(guī)定,是否存在高息攬存以及各種形式提高或變相提高存款利率的現(xiàn)象。
(二)各項貸款是否正確執(zhí)行了分期分檔利率和有關計結息規(guī)定。
(三)對于應當實行利率浮動的貸款是否實行了利率浮動,是否存在該上浮的不上浮、超越管理權限實行利率下浮、超越規(guī)定范圍和幅度實行利率上浮的現(xiàn)象。
(四)對逾期貸款、擠占挪用貸款是否正確執(zhí)行了罰息利率,是否存在貸款形態(tài)調整不及時,該罰息的不罰息,以及對罰息利率未實行分段計息的作法。
(五)
貸款展期后所執(zhí)行的利率是否符合有關規(guī)定。
(六)對中長期貸款利率是否執(zhí)行了人民銀行規(guī)定的計息規(guī)定。對違反此項計息規(guī)定的,是否進行了檢查糾正。
(七)對
借款單位未按期支付的
貸款利息是否執(zhí)行了計收復利的規(guī)定。
(八)同業(yè)往來計息是否符合人民銀行統(tǒng)一規(guī)定,對高息拆入資金是否進行了清理。
(九)外幣存貸款利率執(zhí)行情況是否符合有關規(guī)定,是否及時進行了外幣存貸款利率的調整。
(十)系統(tǒng)內往來資金利率是否符合總行有關規(guī)定。
?第九條 利率檢查方法。除聽取被檢查單位的匯報外,主要是通過認真審核賬、表、單、據(jù),檢查利率執(zhí)行是否正確。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要邊檢查,邊糾正。對普遍存在的問題,要落實限期糾正的期限和措施。
?第十條 建立利率違規(guī)復查制度。對于利率執(zhí)行中問題較多的地區(qū),要組織人員進行復查,對復查中發(fā)現(xiàn)有錯不糾,有禁不止的,要嚴肅處理,并追究有關單位領導者的責任。
?第十一條 建立利率檢查登記備案制度。
營業(yè)單位對自查中發(fā)現(xiàn)的利率違規(guī)問題,要逐筆填寫《中國農業(yè)銀行存款利率自查登記表》(附件1)、《
中國農業(yè)銀行貸款利率自查登記表》(附件2)和《中國農業(yè)銀行利率自查統(tǒng)計表》(附件3),建立利率檢查登記簿,記錄利率自查情況和糾正情況。上級行進行抽查時,要填寫《中國農業(yè)銀行利率檢查統(tǒng)計表》(附件4),建立利率檢查檔案,記錄所查單位利率違規(guī)情況。
?第十二條 建立利率違規(guī)上報制度。
被檢查單位要按時向檢查單位匯報對利率違規(guī)問題的處理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要根據(jù)情節(jié)輕重、影響大小、損失程度,依照有關規(guī)定予以處罰。對于嚴重的利率違規(guī)行為,要將查處情況報告上級行,并在系統(tǒng)內予以通報。對利率嚴重違規(guī)的責任人,可移交并建議有關部門進行處理。
?第十三條 各分行要按年向總行匯報加強利率管理和開展利率檢查情況。對利率執(zhí)行中政策界限把握不準的問題,可隨時報告總行(綜合計劃部)。
?第十四條 各分行可根據(jù)本辦法,制定實施細則,并抄報總行。
?第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
?附件:1.中國農業(yè)銀行存款利率自查登記表(略)
2.中國農業(yè)
銀行貸款利率自查登記表(略)
3.中國農業(yè)銀行利率自查統(tǒng)計表(略)
4.中國農業(yè)銀行利率檢查統(tǒng)計表(略)