一、適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對退管服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，目前許多地方建立的政群結(jié)合、專群結(jié)合、條塊結(jié)合的退管服務(wù)組織，實行單位管理與社會化管理相結(jié)合。這一組織形式，機(jī)構(gòu)精干，反映和解決問題比較及時，服務(wù)比較周到，符合社會化管理發(fā)展趨勢，有利于政府集中精力抓好宏觀調(diào)控，使企業(yè)行政集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營，提高企業(yè)效率，為企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和政府職能的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好的外部條件。
　　全國總工會已商有關(guān)部門積極籌建全國退管服務(wù)組織，以加強(qiáng)對退管服務(wù)工作的指導(dǎo)。已經(jīng)建立了退管服務(wù)組織的地方和單位，工會應(yīng)繼續(xù)與有關(guān)部門密切配合，指導(dǎo)和依靠廣大退休職工把退管服務(wù)工作做得更好，并使這項工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。尚未建立退管服務(wù)組織的地方和單位，工會應(yīng)積極主動向地方黨委、政府以及行政領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)性意見，爭取盡快建立起適合地方和單位實際情況的退管服務(wù)組織。
　　在建立健全退管服務(wù)組織過程中，工會應(yīng)與勞動、財政、民政等部門密切配合，共同做好工作。對于已確定由勞動部門負(fù)責(zé)退管服務(wù)工作的地方和單位（包括由勞動部門負(fù)責(zé)退管服務(wù)日常工作的），工會一定要積極支持和配合主管部門開展工作，共同為退休職工安度晚年、發(fā)揮余熱做出努力。

　二、強(qiáng)化服務(wù)職能，維護(hù)退休職工合法權(quán)益，為退休職工辦實事。
　　做好退管服務(wù)工作，一定要強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)督職能。已經(jīng)實行了養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌的省、市、縣，退管服務(wù)組織要加強(qiáng)對統(tǒng)籌基金的監(jiān)督，以保證退休職工的統(tǒng)籌基金專款專用。對于停發(fā)、減發(fā)退休費，不報銷醫(yī)藥費等損害退休職工合法權(quán)益的事，退管服務(wù)組織要敢于反映，敢于批評和斗爭。對于退休職工中普遍存在的問題及退休職工的呼聲與要求，應(yīng)及時向政府及有關(guān)部門反映，提出建設(shè)性意見。
　　要積極創(chuàng)造條件為退休職工開辟活動場所，組織退休職工學(xué)習(xí)黨的方針政策，開展適合老年人特點的文體活動，幫助他們解決生活中遇到的各種困難。基層退管服務(wù)組織要及時了解退休職工的思想動態(tài)及生活中的問題，繼續(xù)開展退休職工返廠日等活動，組織職工互助互濟(jì)，開展退休職工互助補(bǔ)充保險，開展“服務(wù)一條龍”、“貼心人服務(wù)隊”、“包保小組”等活動，為退休職工排憂解難。

　三、解放思想，拓寬思路，積極興辦老年經(jīng)濟(jì)實體，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　幾年來，許多地方退休職工興辦的經(jīng)濟(jì)實體，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，緩解因物價上漲給退休職工造成的生活困難，發(fā)揮了積極作用。實踐證明，發(fā)展退管經(jīng)濟(jì)，有利于保障退休職工的生活，有利于穩(wěn)定職工隊伍，有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，各地、各單位要從實際出發(fā)，組織退休職工拾遺補(bǔ)缺，修舊利廢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。面向市場，參與市場競爭，不斷提高經(jīng)營水平，擴(kuò)大服務(wù)項目，在競爭中求得退管經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。退休職工興辦的第三產(chǎn)業(yè)要遵紀(jì)守法，堅持誰舉辦、誰所有、誰受益的原則，任何部門和社會團(tuán)體不應(yīng)硬性規(guī)定退管經(jīng)濟(jì)實體向非隸屬單位交納管理費。
　　利用退休職工經(jīng)濟(jì)實體的收益及多方籌措資金，發(fā)展老年福利事業(yè)，如“老年人公寓”、“老年人醫(yī)院”、“老年人服務(wù)中心”等。

　四、通過各種渠道籌集退管活動經(jīng)費，切實管好、用好活動經(jīng)費。
　　目前，各地退管活動經(jīng)費，基本上是根據(jù)全國總工會和勞動部１９８９年聯(lián)合通知的有關(guān)精神，由當(dāng)?shù)卣_定具體的提取比例和提撥辦法。有的由地方財政撥款，有的從養(yǎng)老統(tǒng)籌金中撥付，有的由企業(yè)提取，還有的從再工作的退休職工管理費或退休職工經(jīng)濟(jì)實體創(chuàng)利中提取，等等。退管活動經(jīng)費主要應(yīng)留在基層，用于退休職工開展各種活動，用于聘請退休職工參加管理服務(wù)工作的補(bǔ)貼以及退管辦公室的日常開支等。市縣以上退管服務(wù)組織可以用其中的一部分資金建立為老年人服務(wù)的設(shè)施，開展退休職工大型活動等。
　　退管活動經(jīng)費必須專款專用，不得挪作它用。要建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，定期公布有關(guān)帳目，自覺接受有關(guān)部門和退休職工的監(jiān)督。
　　退休職工是工人階級的重要組成部分，為他們說話、辦事，維護(hù)他們的合法權(quán)益，是工會義不容辭的責(zé)任。各級工會應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識退管服務(wù)工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真抓好落實，不斷提高退管服務(wù)工作水平。