注:本篇法規(guī)已被《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)的通知》(發(fā)布日期:2000年8月30日 實(shí)施日期:2000年8月30日)廢止
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行基建管理辦法》的通知
(1998年4月15日 農(nóng)銀發(fā)〔1998〕98號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市分行,各直屬分行,各直屬院校:
現(xiàn)將修訂后的《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行基建管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)印發(fā)給你們。各行要對(duì)照《辦法》的要求對(duì)所轄在建項(xiàng)目進(jìn)行清理和檢查。凡超過《辦法》規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,要修改設(shè)計(jì),降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。情況特殊不能修改設(shè)計(jì)的,要按項(xiàng)目審批權(quán)限寫明情況報(bào)審批行備案,多余面積不得自用。已竣工使用的項(xiàng)目也要按《辦法》要求對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行妥善處理。執(zhí)行本《辦法》過程中有何情況和問題,請(qǐng)及時(shí)上報(bào)總行(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部)。自文到之日起,原《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行基建管理辦法》同時(shí)廢止。
附: 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行基建管理辦法
第一章 總則
第一條 為強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行基建管理,控制和壓縮在建規(guī)模,加強(qiáng)對(duì)基建投資總量及結(jié)構(gòu)的調(diào)控,提高投資效益,根據(jù)國(guó)家基建管理的有關(guān)規(guī)定及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行基建是指系統(tǒng)內(nèi)各種建筑物的購建,包括營(yíng)業(yè)用房、辦公用房、教學(xué)用房、招待用房、單身宿舍、附屬建筑物、構(gòu)筑物的新建、擴(kuò)建、改建和裝修以及購房、
委托建房、聯(lián)合建房等。
第三條 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行基建工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,逐級(jí)送審,兩級(jí)審批的辦法,同時(shí)接受國(guó)家有關(guān)部門和地方政府的管理和監(jiān)督。
第四條 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)項(xiàng)目的控制實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握和熟悉國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和建設(shè)程序。有關(guān)基建工作的重大事項(xiàng)必須通過項(xiàng)目所在行行長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。
第五條 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門是負(fù)責(zé)基建工作的主管部門。各級(jí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須配備與轄內(nèi)基建任務(wù)相適應(yīng)的專職基建管理人員,對(duì)轄內(nèi)各項(xiàng)基建工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第六條 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)行項(xiàng)目建設(shè)管理部門是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的工作部門,其管理資格必須與所管項(xiàng)目的工程類別及等級(jí)相適應(yīng)。日常工作中除接受所在行的領(lǐng)導(dǎo)外,還必須接受和服從同級(jí)和上級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第二章 工作程序及審批權(quán)限
第七條 基建工作程序是指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、交付使用整個(gè)工作過程。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行基建工作程序主要包括以下五個(gè)步驟:
一、立項(xiàng)。根據(jù)需要和可能,由項(xiàng)目所在行對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,提出可行性研究報(bào)告(附表一),報(bào)項(xiàng)目審批行審批。
(一)申請(qǐng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目必須符合以下條件:
1.現(xiàn)有建筑經(jīng)有關(guān)部門
鑒定屬危房,并已危及人身安全,經(jīng)上級(jí)行現(xiàn)場(chǎng)考察確認(rèn)需要重建的;
2.受自然災(zāi)害影響,建筑受損無法使用或修復(fù),又必須恢復(fù)建設(shè)的;
3.由于城市規(guī)劃要求,造成現(xiàn)有建筑拆除搬遷的;
4.由于業(yè)務(wù)發(fā)展或人員增加,現(xiàn)有建筑不能滿足正常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和基本生活需要,經(jīng)營(yíng)效益和基本生活受到嚴(yán)重影響的;
5.申請(qǐng)單位無房且經(jīng)營(yíng)效益好,有足夠的財(cái)務(wù)承受能力,項(xiàng)目建成后能充分發(fā)揮投資效益,動(dòng)態(tài)投資回收期合理的。
(二)可行性研究報(bào)告是擬建項(xiàng)目能否建設(shè)及如何建設(shè)的依據(jù),應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
1.建設(shè)單位近三年來的業(yè)務(wù)狀況;
2.建設(shè)單位現(xiàn)有人員情況和現(xiàn)有建筑情況;
3.投資來源和分期投入計(jì)劃;
4.建設(shè)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)及現(xiàn)有在建工程情況;
5.項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)期和動(dòng)態(tài)投資回收期;
6.項(xiàng)目的建筑面積、各層使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、裝修標(biāo)準(zhǔn)及投資估算。
二、初步設(shè)計(jì)。可行性研究報(bào)告審批后,辦理報(bào)建
手續(xù),委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)(含總概算,下同),報(bào)項(xiàng)目審批行審批。
三、施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
四、施工。通過招標(biāo)投標(biāo),選擇施工隊(duì)伍,組織施工。
五、竣工驗(yàn)收交付使用。工程竣工后,組織工程竣工驗(yàn)收、交接,辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。購買商品房項(xiàng)目在報(bào)批可行性研究報(bào)告后,報(bào)批初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì),經(jīng)審批行批準(zhǔn)后方可
簽訂購房合同,然后進(jìn)行工程驗(yàn)收并辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)考察、分類管理、兩級(jí)審批,其審批權(quán)限如下:
一、縣級(jí)及縣級(jí)以上營(yíng)業(yè)辦公樓項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,一律由總行審批。盈利分行轄屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房建筑面積在1500平方米(含1500平方米)以上的報(bào)總行審批;建筑面積在1500平方米以下的由分行審批報(bào)總行備案;虧損分行確需新建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),建筑面積在1000平方米(含1000平方米)以上的報(bào)總行審批;建筑面積在1000平方米以下的由分行審批報(bào)總行備案。凡虧損的行處,其現(xiàn)有用房和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不直接面向客戶部分,不準(zhǔn)重新裝修。
二、各級(jí)行不得新建招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、學(xué)校。如情況特殊需要擴(kuò)建、改建或裝修的,可行性研究報(bào)告報(bào)總行審批。
第九條 可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自變動(dòng)。必須變動(dòng)時(shí),須經(jīng)原審批行批準(zhǔn)。變動(dòng)后的建筑面積超過分行的審批權(quán)限,由分行簽署意見后,報(bào)總行審批。
第三章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)管理
第十條 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是確定建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模、進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要依據(jù),包括建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)行要加強(qiáng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理,合理確定建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
第十一條 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)講求實(shí)效,所征土地應(yīng)與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng),在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求的情況下,多層建筑容積率(建筑總面積與基地面積之比)不宜小于2,高層建筑容積率不宜小于4。
第十二條 各級(jí)行營(yíng)業(yè)辦公及其他用房建筑面積標(biāo)準(zhǔn):
一、分行營(yíng)業(yè)辦公用房最大面積原則上不超過12000平方米。
其中:辦公用房(含會(huì)議室、檔案室、接待室及通用機(jī)房,下同),7000平方米;
營(yíng)業(yè)用房(包括營(yíng)業(yè)廳、金庫、賬表庫及保管庫,下同)3000平方米;
計(jì)算機(jī)中心機(jī)房2000平方米。
二、地(市)行營(yíng)業(yè)辦公用房最大面積原則上不超過6000平方米。
其中:辦公用房4000平方米;
營(yíng)業(yè)用房1000平方米;
計(jì)算機(jī)房1000平方米。
三、縣級(jí)支行營(yíng)業(yè)辦公用房最大面積原則上不超過4000平方米。
其中:辦公用房2500平方米;
營(yíng)業(yè)用房1000平方米;
計(jì)算機(jī)房500平方米。
4.縣以下營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)辦公用房面積原則上控制在1000平方米。業(yè)務(wù)量大的辦事處、營(yíng)業(yè)所可根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模適當(dāng)擴(kuò)大面積,最大面積不超過1500平方米。
附屬用房(包括生活用房、車庫、鍋爐房、人防工程等)的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目審批行根據(jù)建設(shè)單位實(shí)際情況核批。
以上各類用房的建設(shè)規(guī)模,立項(xiàng)時(shí)由項(xiàng)目審批行根據(jù)建設(shè)單位的人員狀況、所處地域、存貸規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益等因素審定。
第十三條 各級(jí)行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)辦公用房使用面積標(biāo)準(zhǔn):
分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)每人使用面積不超過45平方米;
地(市)行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)每人使用面積不超過35平方米;
縣支行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)每人使用面積不超過25平方米。
以上標(biāo)準(zhǔn)是最高限額,建設(shè)中不得再另套建接待室、會(huì)議室、休息室或其他用房。
第十四條 裝修房屋應(yīng)從效益出發(fā),考慮地域影響,區(qū)別自有房屋與租賃房屋、營(yíng)業(yè)用房與辦公用房。營(yíng)業(yè)辦公用房的裝修,應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、適用、衛(wèi)生、安全為原則,兼顧美觀,原則上不得使用進(jìn)口裝修材料。
一、營(yíng)業(yè)辦公用房的外裝修:位于城區(qū)主干道的外墻,原則上應(yīng)選用中級(jí)裝修材料。為滿足城市總體規(guī)劃要求,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),底層或裙樓主要部分可以做重點(diǎn)裝修。
二、營(yíng)業(yè)辦公用房的內(nèi)裝修:應(yīng)以滿足功能和使用要求為主,區(qū)別不同情況采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。辦公室、會(huì)議室應(yīng)采用普通裝修,貴賓接待室、門廳、電梯廳等主要部分可做中級(jí)裝修,營(yíng)業(yè)廳主要部分可做重點(diǎn)裝修。
普通裝修是指地面為普通水磨石,墻面噴涂或與此造價(jià)相當(dāng)?shù)难b修。中級(jí)裝修是指地面用普通瓷磚,天花板做石膏吊頂或與此造價(jià)相當(dāng)?shù)难b修。重點(diǎn)裝修是指適當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)石材或與此造價(jià)相當(dāng)?shù)难b修。
三、營(yíng)業(yè)辦公用房的通用設(shè)備和器材,應(yīng)盡量選用高效、節(jié)能、安全和有利于環(huán)保的國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
第十五條 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,各級(jí)行要按工程等級(jí)和報(bào)告要求,委托有相應(yīng)資質(zhì)和設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。委托設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)按國(guó)家或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法盡量采用設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)單位。
第十六條 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)辦公用房的建筑風(fēng)格應(yīng)充分體現(xiàn)銀行建筑“莊重典雅、樸實(shí)無華”的特點(diǎn),并具有時(shí)代氣息。
第十七條 初步設(shè)計(jì)的建筑面積和總概算不得超過可行性研究報(bào)告所確定的建筑面積和投資額。超過時(shí),應(yīng)先對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和修改。否則,應(yīng)說明情況和理由,并應(yīng)征得原審批行的批準(zhǔn)。分行審批的初步設(shè)計(jì)變動(dòng)后超過分行審批權(quán)限的,應(yīng)報(bào)分行審查并簽署意見報(bào)總行審批。初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn),總概算即為控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的最高限額,嚴(yán)禁突破。
初步設(shè)計(jì)按可行性研究報(bào)告審批權(quán)限上報(bào)項(xiàng)目審批行審批,共送審兩份,一份由項(xiàng)目審批行提出審核意見,加蓋建設(shè)項(xiàng)目審核專用章交項(xiàng)目所在行進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。一份留項(xiàng)目審批行備查。初步設(shè)計(jì)的編制深度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十八條 施工圖的建筑面積和施工圖預(yù)算不得超過初步設(shè)計(jì)確定的建筑面積和投資,當(dāng)超過時(shí),必須對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和修改,使其建筑面積和投資控制在初步設(shè)計(jì)所確定的數(shù)額以內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)由項(xiàng)目所在行自行審查或委托有關(guān)單位審查。
第四章 資金與計(jì)劃管理
第十九條 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)年度投資計(jì)劃包括中央投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃。中央投資計(jì)劃由國(guó)家計(jì)委下達(dá),總行統(tǒng)一分配,由分行安排和管理;地方投資計(jì)劃由地方計(jì)委下達(dá),由分行安排和管理。凡未在系統(tǒng)內(nèi)立項(xiàng)的項(xiàng)目不得向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申請(qǐng)投資計(jì)劃及辦理有關(guān)事項(xiàng)。各分行使用的中央投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃之和不得超過總行下達(dá)的年度投資計(jì)劃。
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持資金服從計(jì)劃的原則,理順投資計(jì)劃與資金來源的關(guān)系。凡是結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和當(dāng)年新開項(xiàng)目必須納入年度投資計(jì)劃。年度投資計(jì)劃不足的,不得以擁有資金為由進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)禁計(jì)劃外工程和賬外基本建設(shè)。
第二十一條 年度投資計(jì)劃報(bào)批程序:
一、各基層行的下年度投資計(jì)劃,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至所在分行,由分行統(tǒng)一審查匯總后編制下年度單項(xiàng)工程投資計(jì)劃表(附表二)及說明,于11月20日以前報(bào)總行。分行在編制下年度單項(xiàng)工程投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)當(dāng)年投資計(jì)劃執(zhí)行情況及下年度擬建項(xiàng)目情況,分別輕重緩急,從嚴(yán)掌握。首先列報(bào)續(xù)建項(xiàng)目,并與本年度項(xiàng)目有關(guān)情況銜接,其次列報(bào)已立項(xiàng)未開工項(xiàng)目,最后列報(bào)擬建項(xiàng)目。
二、總行根據(jù)各分行上報(bào)的單項(xiàng)工程投資計(jì)劃及上年度投資計(jì)劃完成情況,本著“注重效益、分類指導(dǎo)、確保重點(diǎn)”的原則,根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)可用折舊額,綜合平衡后,向各分行下達(dá)年度投資計(jì)劃(含中央投資計(jì)劃)。
三、各分行應(yīng)在接到總行下達(dá)的年度投資計(jì)劃20天內(nèi),將單項(xiàng)工程投資安排情況列表(附表三)報(bào)總行審批。
四、各分行上報(bào)的單項(xiàng)工程投資安排情況,經(jīng)總行審批后方可執(zhí)行。在分行審批權(quán)限內(nèi)立項(xiàng)的項(xiàng)目,未納入年度投資計(jì)劃的,不得開工建設(shè)。
五、年中,因情況特殊,新建項(xiàng)目或續(xù)建項(xiàng)目需追加投資計(jì)劃的,應(yīng)由分行提出申請(qǐng),經(jīng)總行審查后,追加年度投資計(jì)劃,并相應(yīng)增加在建工程或固定資產(chǎn)指標(biāo)。
第五章 合同及造價(jià)管理
第二十二條 為提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù),各級(jí)行應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程勘察
設(shè)計(jì)合同條例》、《
建筑安裝工程承包合同條例》及《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等文件,依據(jù)經(jīng)項(xiàng)目審批行批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及施工圖、中標(biāo)文件等分別與有關(guān)單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、物資供應(yīng)合同及其他有關(guān)合同,共同完成建設(shè)任務(wù)。
第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)中所簽訂的各種合同是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行與各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間工程業(yè)務(wù)往來的法律依據(jù)。應(yīng)本著實(shí)事求是、公平合理的原則依法簽訂,其內(nèi)容應(yīng)明確、清晰,符合《中華人民共和國(guó)
經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
第二十四條 勘察設(shè)計(jì)合同的簽訂。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同是各級(jí)行(發(fā)包方)與勘察設(shè)計(jì)單位(承包方)為完成一定的勘察設(shè)計(jì)任務(wù),明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的協(xié)議。協(xié)議雙方應(yīng)具有
法人資格,沒有勘察設(shè)計(jì)證書的單位或單位資質(zhì)等級(jí)不符合項(xiàng)目要求時(shí),不得委托其承攬勘察任務(wù)或設(shè)計(jì)任務(wù)。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)
合同文本應(yīng)使用國(guó)家或當(dāng)?shù)刂贫ǖ慕y(tǒng)一文本。
第二十五條 建筑安裝
工程施工合同的簽訂。建筑安裝工程施工合同是由各級(jí)行(發(fā)包方)和施工單位(承包方)為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的協(xié)議。
簽訂建筑安裝工程承包合同必須具備以下條件:
一、協(xié)議雙方均具有法人資格,施工單位應(yīng)有安全生產(chǎn)合格證、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證及履行合同的能力;
二、承包項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已獲得項(xiàng)目審批行及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的批準(zhǔn);
三、承包項(xiàng)目所需投資已列入總行年度基建投資計(jì)劃及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)基建計(jì)劃。建筑安裝工程施工合同文本應(yīng)使用國(guó)家或當(dāng)?shù)刂贫ǖ慕y(tǒng)一文本,并按規(guī)定進(jìn)行
公證或鑒證。
第二十六條 合同簽訂過程中,項(xiàng)目所在行行長(zhǎng)及有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)工程的承、發(fā)包活動(dòng),指定分包單位,不得支解發(fā)包單位工程,不得強(qiáng)行要求承包方購買指定廠家的材料、設(shè)備,不得向承包方索要和收受好處費(fèi)及進(jìn)行其他有礙工程公正進(jìn)行的違紀(jì)活動(dòng)。
第二十七條 在履行合同中如發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,協(xié)商解決。雙方協(xié)商不能解決時(shí),同屬中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)的,可由上級(jí)行主管部門
調(diào)解與處理;屬于不同系統(tǒng)的,可向國(guó)家規(guī)定的
合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或
仲裁,也可直接向人民法院
起訴。
第二十八條 工程概、預(yù)算應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案及設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)編制期相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制,并考慮編制期至竣工期的價(jià)格、利率、匯率等因素的動(dòng)態(tài)變化,真實(shí)反映工程的投資情況,以保證項(xiàng)目投資不留缺口。總概算隨初步設(shè)計(jì)報(bào)項(xiàng)目審批行審查;施工圖預(yù)算由項(xiàng)目所在行負(fù)責(zé)審查;工程決算由項(xiàng)目所在行負(fù)責(zé)審查后報(bào)項(xiàng)目審批行備查。
第二十九條 為加強(qiáng)工程造價(jià)管理,考核項(xiàng)目決算執(zhí)行情況,總行、各分行及地(市)行應(yīng)對(duì)當(dāng)年竣工交付使用的項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行抽查。各分行在年終基建決算時(shí),應(yīng)將決算抽查情況以書面材料一并上報(bào)。
第六章 基建財(cái)務(wù)管理
第三十條 基建財(cái)務(wù)管理是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,各級(jí)行必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針政策和規(guī)章制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真做好以下各項(xiàng)工作:
一、建立健全基建財(cái)務(wù)管理制度,做好投資預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作;
二、根據(jù)上級(jí)行下達(dá)的年度投資計(jì)劃編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,合理分配資金;
三、加強(qiáng)資金管理,根據(jù)投資計(jì)劃管好、用好資金,嚴(yán)格控制建設(shè)成本;
四、做好建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算,執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督;
五、編制財(cái)務(wù)決算,搞好財(cái)務(wù)分析;
六、負(fù)責(zé)概算、預(yù)算及決算審查,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算;
七、編制項(xiàng)目竣工決算。
第三十一條 各級(jí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門要認(rèn)真審核建設(shè)項(xiàng)目的資金來源,嚴(yán)禁用任何
借款(不含國(guó)家預(yù)算內(nèi)借款)、
貸款、截留利潤(rùn)、列支成本、列支其他應(yīng)收款、拖欠工程款等不正當(dāng)資金搞基建。
第三十二條 各級(jí)行項(xiàng)目建設(shè)管理部門的財(cái)會(huì)人員應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算辦法,做好工程價(jià)款的支付結(jié)算工作。工程款必須經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)行施工現(xiàn)場(chǎng)代表
簽字認(rèn)證,并經(jīng)主管行長(zhǎng)簽字后,按合同條款撥付,不準(zhǔn)提前撥付和超額撥付。
第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)前,應(yīng)由項(xiàng)目所在行的項(xiàng)目建設(shè)管理部門做好結(jié)余資金、庫存物資、
債權(quán)、
債務(wù)等清理工作。項(xiàng)目所在行財(cái)會(huì)部門或監(jiān)理單位編報(bào)竣工決算(附表四),分析概、預(yù)算執(zhí)行情況,考核投資效果,報(bào)項(xiàng)目審批行審批。項(xiàng)目驗(yàn)收交接后,及時(shí)辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)。
第三十四條 各級(jí)行項(xiàng)目建設(shè)管理部門應(yīng)按規(guī)定配備財(cái)會(huì)專管人員,按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定建賬、記賬、報(bào)賬,完善財(cái)務(wù)審批及會(huì)計(jì)核算手續(xù),做到錢賬分管、責(zé)任明確、手續(xù)嚴(yán)密、監(jiān)督有力。
第三十五條 基建財(cái)務(wù)決算是建設(shè)項(xiàng)目投資效益和財(cái)務(wù)活動(dòng)情況的綜合反映,各級(jí)行應(yīng)按轄內(nèi)年度投資計(jì)劃編制基建財(cái)務(wù)決算。決算報(bào)表分為甲、乙兩種。
甲種基建財(cái)務(wù)決算是指轄內(nèi)使用中央及地方投資計(jì)劃的決算,乙種基建財(cái)務(wù)決算是指轄內(nèi)使用中央投資計(jì)劃的決算。各級(jí)行的基建財(cái)務(wù)決算,應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
各分行年度基建財(cái)務(wù)決算(見附表五)應(yīng)按總行規(guī)定時(shí)間上報(bào)。
第七章 施工管理及竣工驗(yàn)收
第三十六條 施工管理是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資效果,保質(zhì)、保量、按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)行在施工管理中要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想,由項(xiàng)目建設(shè)管理部門選派專職人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各項(xiàng)合同的貫徹執(zhí)行情況,掌握施工進(jìn)度,加強(qiáng)質(zhì)量檢查,做好現(xiàn)場(chǎng)鑒證工作,并負(fù)責(zé)聯(lián)系材料、設(shè)備等建設(shè)物資的供應(yīng)及驗(yàn)收。
第三十七條 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)行的建設(shè)項(xiàng)目,除購買商品房外,無論新建、擴(kuò)建、改建及裝修,均應(yīng)在注重效益、確保質(zhì)量、合理確定工期的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),擇優(yōu)選用施工單位,并接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及項(xiàng)目審批行的監(jiān)督和管理。對(duì)投標(biāo)單位的循私舞弊及行賄行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即取消其投標(biāo)資格。建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)后,應(yīng)嚴(yán)格按照招、投標(biāo)文件確定的內(nèi)容簽訂施工合同,不得拋開招、投標(biāo)文件另行簽訂其他發(fā)包方式的施工合同。如因情況特殊,不具備招標(biāo)條件的,應(yīng)書面報(bào)告項(xiàng)目審批行批準(zhǔn)。對(duì)不按規(guī)定招標(biāo)或以招標(biāo)名義走過場(chǎng)確定施工單位的,按違紀(jì)論處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十八條 由項(xiàng)目所在行自行提供材料、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)管理,定貨前應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)查,嚴(yán)格按施工圖預(yù)算的數(shù)量、品種、規(guī)格型號(hào)進(jìn)行采購。主要材料及設(shè)備的選購應(yīng)集體討論決定,且公開全部報(bào)價(jià)資料。材料、設(shè)備的損耗和損壞應(yīng)有報(bào)批手續(xù),經(jīng)辦人要寫明原因,由主管行長(zhǎng)批準(zhǔn)后入賬。
第三十九條 竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)工作、檢查建設(shè)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)行所有建設(shè)項(xiàng)目,按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,必須及時(shí)組織驗(yàn)收。總行審批的建設(shè)項(xiàng)目,由總行或委托分行組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收;分行審批的建設(shè)項(xiàng)目,由分行或委托地、市行組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第四十條 工程資料是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),組織工程驗(yàn)收的單位應(yīng)按合同要求施工單位提供全套施工驗(yàn)收所必須的工程資料,經(jīng)審核無誤后,方可驗(yàn)收。
第八章 統(tǒng)計(jì)管理
第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)是反映建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況,指導(dǎo)和管理投資活動(dòng)的重要手段。為確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,基建統(tǒng)計(jì)報(bào)表采取自下而上、逐級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一匯總的方法填制,各級(jí)行應(yīng)根據(jù)要求按時(shí)上報(bào),嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)。
第四十二條 統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容及報(bào)送時(shí)間。
一、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行房屋統(tǒng)計(jì)年報(bào)》(附表六)是反映各級(jí)行現(xiàn)有營(yíng)業(yè)辦公用房、職工住宅、招待用房、教學(xué)用房的現(xiàn)狀及本年新建、在建、竣工交付使用等情況的年度報(bào)表。各分行應(yīng)按要求如實(shí)填列并附分析說明,于年終決算時(shí)一并上報(bào)總行。
二、《在建項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表》(附表七)是反映各級(jí)行本年度內(nèi)在建工程形象進(jìn)度及投資完成情況的統(tǒng)計(jì)表,此表分為年報(bào)和不定期報(bào)表,各分行應(yīng)按要求如實(shí)填列并附分析說明,于年終決算時(shí)一并上報(bào)總行。
三、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行基建管理人員統(tǒng)計(jì)年報(bào)》(附表八)是反映中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)各分行及地(市)行基建管理人員配備情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各分行應(yīng)按要求如實(shí)填列,并于年終決算時(shí)上報(bào)總行。
第九章 檔案管理
第四十三條 建設(shè)項(xiàng)目檔案是指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成使用全過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件,各級(jí)行應(yīng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)做好建設(shè)項(xiàng)目文件材料的形成、積累、收集、整理、歸檔和保管工作。為了充分發(fā)揮檔案資料在工程建設(shè)、使用管理、工程維護(hù)和改建、擴(kuò)建中的作用,各級(jí)行在項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),即應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的積累、整理、審查;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)及時(shí)完成工程資料及有關(guān)文件材料的歸檔和驗(yàn)收,并確保歸檔文件材料的完整性。
第四十四條 建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。長(zhǎng)期保管的檔案資料其實(shí)際保管期限不得短于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際壽命,短期保管的檔案資料,其實(shí)際保管期限一般不少于三年。對(duì)超過保管期限的檔案資料必須進(jìn)行鑒定,已失去保存價(jià)值的檔案資料應(yīng)經(jīng)過一定的審批手續(xù),登記造冊(cè)后方可處理。保密的檔案資料應(yīng)按保密規(guī)定進(jìn)行管理。
第四十五條 建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限按《建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表》(附表九)執(zhí)行。歸檔的文件材料要字跡清楚,圖面整潔,不得用易褪色的書寫材料書寫、繪制。
第十章 獎(jiǎng)懲
第四十六條 為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及本辦法有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅基建紀(jì)律,控制投資規(guī)模,防止資金流失,提高投資效益,各級(jí)行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本章的獎(jiǎng)懲規(guī)定。
第四十七條 獎(jiǎng)勵(lì)。
一、對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及總行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守基建工作紀(jì)律,有效控制建設(shè)規(guī)模,投資效益好的分行,在基建項(xiàng)目安排上優(yōu)先考慮,投資計(jì)劃適當(dāng)傾斜。
二、對(duì)設(shè)計(jì)管理好,能認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目所處環(huán)境,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目使用功能提出設(shè)計(jì)要求,認(rèn)真審查設(shè)計(jì)方案及初步設(shè)計(jì)并提出建設(shè)性意見,所管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)被評(píng)為地、市級(jí)及以上優(yōu)秀設(shè)計(jì)的所在行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、對(duì)認(rèn)真審查初步設(shè)計(jì)及施工圖,提出改進(jìn)意見、合理化建議或發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤予以更正并取得良好效果的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、在決算審查中,核減決算造價(jià)15%以上或核減100萬元以上時(shí),應(yīng)按核減額的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人。
五、對(duì)認(rèn)真履行職責(zé),工程質(zhì)量被評(píng)定為優(yōu)良的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十八條 懲罰。
一、對(duì)項(xiàng)目所在行行長(zhǎng)、主管副行長(zhǎng)、主管部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人,不執(zhí)行國(guó)家及總行有關(guān)政策、法規(guī),不按基建工作程序辦事,造成損失浪費(fèi),應(yīng)視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
二、對(duì)擅自超過總行下達(dá)的年度投資計(jì)劃的分行,相應(yīng)減少下年度投資計(jì)劃和在建工程指標(biāo),并視情節(jié)輕重追究分行行長(zhǎng)、主管副行長(zhǎng)、財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任并通報(bào)全行。
三、對(duì)應(yīng)報(bào)可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)而未報(bào)就擅自開工或購置的建設(shè)項(xiàng)目,除責(zé)令停工或停辦有關(guān)手續(xù)并通報(bào)全行外,視情節(jié)輕重給予項(xiàng)目所在行行長(zhǎng)、主管副行長(zhǎng)、財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
四、對(duì)擅自擴(kuò)大建筑面積、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備檔次,導(dǎo)致超過原批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模的,視情節(jié)輕重對(duì)項(xiàng)目所在行行長(zhǎng)、主管副行長(zhǎng)、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
五、對(duì)不認(rèn)真審查工程決算或由于其他原因,造成總投資損失15%以上或100萬元以上的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人,視情節(jié)輕重給予行政處分并按損失額的一定比例給予處罰。
六、對(duì)分解項(xiàng)目、弄虛作假、隱瞞項(xiàng)目、虛列項(xiàng)目及資金來源不正當(dāng)?shù)模唤?jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)項(xiàng)目所在行行長(zhǎng)、主管副行長(zhǎng)、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人,視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
七、對(duì)將建設(shè)項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),或?qū)⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位,造成工程質(zhì)量降低或經(jīng)濟(jì)損失的項(xiàng)目所在行行長(zhǎng)、主管副行長(zhǎng)、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人,視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
八、對(duì)違反《建筑法》中有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定造成工程事故的,除通報(bào)全行外,對(duì)項(xiàng)目所在行行長(zhǎng)、主管副行長(zhǎng)、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人,視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
第十一章 附則
第四十九條 本辦法系根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策、法規(guī),并結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的實(shí)際情況制定。當(dāng)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)發(fā)生變化時(shí),以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。
第五十條 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)行應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,委托相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理,并采取監(jiān)理招標(biāo),擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。按規(guī)定不需實(shí)施監(jiān)理或因情況特殊經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)可不實(shí)行監(jiān)理,由項(xiàng)目所在行自行管理的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由項(xiàng)目所在行將建設(shè)項(xiàng)目管理部門資格報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門核準(zhǔn),并將核準(zhǔn)文件報(bào)項(xiàng)目審批行備案。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目管理部門不具備相應(yīng)的管理資格時(shí),必須委托建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。凡實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,簽約雙方均應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理合同所規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
第五十一條 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)興辦的附屬企業(yè)基建管理參照本辦法執(zhí)行,并接受同級(jí)及上級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第五十二條 在工程建設(shè)中由于責(zé)任過失,導(dǎo)致工程倒塌、報(bào)廢或設(shè)備毀壞,造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的
重大事故時(shí),事故發(fā)生所在行必須以最快方式,將事故簡(jiǎn)要情況報(bào)上級(jí)行及總行。
第五十三條 各級(jí)行可根據(jù)本行具體情況,依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)總行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部備案。
附表一: 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
編 報(bào) 行:_________
行 長(zhǎng):_________
部門負(fù)責(zé)人:_________
經(jīng) 辦 人:_________
編報(bào)日期 年 月 日
附表一續(xù)1
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項(xiàng)目名稱: │建設(shè)地址:
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占地面積平方米│建設(shè)性質(zhì):│建筑結(jié)構(gòu): │層數(shù):
───────┴────┬┴───────────┬┴─────────
建設(shè)面積 平方米│總投資 萬元│投資期 年
(其中:自用部分建筑面積 │其中:征地、
拆遷費(fèi) 萬元│分期投資計(jì)劃:
平方米)│ 土建費(fèi) 萬元│第一年 萬元
其中:營(yíng)業(yè)用房 平方米│ 設(shè)備費(fèi) 萬元│第二年 萬元
辦公用房 平方米│ 其他費(fèi)用 萬元│第三年 萬元
計(jì)算機(jī)用房 平方米│ 稅費(fèi) 萬元│
招待用房 平方米│ │
附屬用房 平方米│ │
────────────┼────────────┼──────────
現(xiàn)有人員、業(yè)務(wù)量情況: │現(xiàn)有用房情況 平方米│現(xiàn)有資本金 萬元
1.在職 人│其中:營(yíng)業(yè)用房 平方米│現(xiàn)有固定資產(chǎn) 萬元
2.離退休 人│ 辦公用房 平方米│現(xiàn)有房屋凈值 萬元
3.存款余額 億元│ 計(jì)算機(jī)用房 平方米│固定資本比率 %
4.貸款余額 億元│ 招待用房 平方米│現(xiàn)有在建工程 萬元
│ 附屬用房 平方米│年平均折舊額 萬元
────────────┼────────────┼──────────
使用功能: │裝修標(biāo)準(zhǔn): │設(shè)備選型:
│ │
│ │
│ │
│ │
────────────┴────────────┴──────────
附表一續(xù)2
─────┬──────────────────────────────
│
│
分 │
行 │
意 │
見 │
│ 簽章 年 月 日
│
─────┼──────────────────────────────
│
│
總 │
行 │
意 │
見 │
│ 簽章 年 月 日
│
─────┼──────────────────────────────
│
備 │
│
│
注 │
│
─────┴──────────────────────────────
附表二: 年單項(xiàng)工程投資計(jì)劃表
編報(bào)單位: 單位:萬元、平方米
─┬─┬──┬──┬───┬───┬──┬─────┬─┬─┬───┬─
│ │ │ │ 建筑 │總投資│ │本年度投資│ │ │ 形象 │
│項(xiàng)│ │批準(zhǔn)│ 面積 │ │已累│ 計(jì)劃 │開│竣│ 進(jìn)度 │
序│目│組建│立項(xiàng)├─┬─┼─┬─┤計(jì)完├─┬─┬─┤工│工├─┬─┤備
│名│或 │單位│批│實(shí)│批│實(shí)│成投│中│地│ │日│日│已│本│
號(hào)│稱│新建│及文│準(zhǔn)│際│準(zhǔn)│際│資 │央│方│合│期│期│完│年│注
│ │ │號(hào) │數(shù)│數(shù)│數(shù)│數(shù)│ │計(jì)│計(jì)│計(jì)│ │ │成│計(jì)│
│ │ │ │ │ │ │ │ │劃│劃│ │ │ │ │劃│
─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
─┴─┴──┴──┴─┴─┴─┴─┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─
行長(zhǎng): 部門負(fù)責(zé)人: 審核: 制表:
附表三: 年單項(xiàng)工程投資安排情況表
編報(bào)單位: 單位:萬元、平方米
─┬─┬──┬──┬───┬───┬─────┬─────┬─┬─┬─┬─┬─
│ │ │ │ 建筑 │總投資│已累計(jì)完成│本年度安排│ │ │ │ │
│項(xiàng)│ │批準(zhǔn)│ 面積 │ │投資 │投資計(jì)劃 │ │ │ │年│
序│目│組建│立項(xiàng)├─┬─┼─┬─┼─┬─┬─┼─┬─┬─┤尚│開│竣│末│備
│名│或 │單位│批│實(shí)│批│實(shí)│已│已│ │ │ │ │需│工│工│形│
號(hào)│稱│新建│及文│準(zhǔn)│際│準(zhǔn)│際│列│列│ │中│地│ │投│日│日│象│
│ │ │號(hào) │數(shù)│數(shù)│數(shù)│數(shù)│在│無│合│央│方│合│資│期│期│進(jìn)│注
│ │ │ │ │ │ │ │建│形│計(jì)│計(jì)│計(jì)│計(jì)│ │ │ │度│
│ │ │ │ │ │ │ │工│資│ │劃│劃│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │程│產(chǎn)│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
─┴─┴──┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─
行長(zhǎng): 部門負(fù)責(zé)人: 審核: 制表:
附表四: 項(xiàng)目竣工決算總表
建設(shè)單位: 年 月 日 單位:平方米、萬元
────────────────┬─┬─────┬─────┬─────
項(xiàng)目名稱: │ │ │調(diào)整后概算│實(shí)際支出數(shù)
│ │ │數(shù) │
────────────────┤ │ 項(xiàng) 目 ├─┬───┼─┬───
可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)行和文號(hào) │ │ │合│其中預(yù)│合│其中動(dòng)
│ │ │計(jì)│備費(fèi) │計(jì)│態(tài)因素
────────────────┤ ├─────┼─┼───┼─┼───
初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)行和文號(hào) │ │建安工程投│ │ │ │
│ │資 │ │ │ │
────────────────┤ ├─────┼─┼───┼─┼───
建設(shè)地址 │ │設(shè)備投資 │ │ │ │
────────────────┤ ├─────┼─┼───┼─┼───
占地面積 │ │其中:設(shè)備│ │ │ │
│建│引進(jìn) │ │ │ │
──┬──────────┬──┤設(shè)├─────┼─┼───┼─┼───
建設(shè)│計(jì)劃從 年 月 日開始 │層數(shù)│項(xiàng)│其他基建投│ │ │ │
│至 年 月 日 │ │目│資 │ │ │ │
時(shí)間├──────────┼──┤工├─────┼─┼───┼─┼───
│實(shí)際從 年 月 日開始 │建筑│程│合 計(jì) │ │ │ │
│至 年 月 日 │結(jié)構(gòu)│造│ │ │ │ │
──┴───────┬──┼──┤價(jià)├─────┴─┼───┴─┴───
設(shè)計(jì)單位、等級(jí) │ │批準(zhǔn)│情│ 交付使用資產(chǎn)│ 主要事項(xiàng)說明
│建筑│數(shù) │況│情況 │
──────────┤面積├──┤ ├───────┼─────────
施工單位、等級(jí) │ │實(shí)際│ │1.交付使用固│
│ │數(shù) │ │定資產(chǎn) 萬元│
─┬──┬──┬──┼──┼──┤ ├───────┤
│項(xiàng)目│竣工│概算│預(yù)算│決算│ │2.交付使用無│
│ │面積│ │ │ │ │形資產(chǎn) 萬元│
├──┼──┼──┼──┼──┤ ├───────┤
│營(yíng)業(yè)│ │ │ │ │ │3.遞延資產(chǎn) │
│用房│ │ │ │ │ │ 萬元│
建├──┼──┼──┼──┼──┤ ├───────┤
│辦公│ │ │ │ │ │4. │
設(shè)│用房│ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┤ ├───────┤
成│計(jì)算│ │ │ │ │ │5. │
│機(jī)房│ │ │ │ │ │ │
本├──┼──┼──┼──┼──┤ ├───────┤
│附屬│ │ │ │ │ │合計(jì) │
│用房│ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┬───┬─┼───┬─┬────
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼──┼──┼──┼──┼──┤ │ │ │ │ │ │
│名稱│單位│設(shè)計(jì)│實(shí)際│ │ │ │ │ │ │ │
主│ │ │用量│用量│ │ │ │ │ │ │ │
要├──┼──┼──┼──┼──┤ │項(xiàng)│ │ │ │ │
材│鋼材│ T │ │ │ │審│目│ │分│ │總│
料├──┼──┼──┼──┼──┤核│主│ │ │ │ │
消│木材│立方│ │ │ │意│管│ │ │ │ │
耗│ │米 │ │ │ │見│部│ │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┤ │門│ │行│ │行│
│水泥│ T │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
─┴──┼──┴──┴──┴──┤ │ │ │ │ │ │
動(dòng)態(tài)投資│ 年 │ │ │ │ │ │ │
回收年限│ │ │ │ │ │ │ │
────┼───────────┤ │ │ │ │ │ │
工程質(zhì)量│ │ │ │ │ │ │ │
評(píng)定 │ │ │ │ │ │ │ │
────┴───────────┴─┴─┴───┴─┴───┴─┴───
行長(zhǎng): 財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人: 審核人: 編制:
附表五: 資金平衡表
會(huì)建年匯01表
年度 單位:元
┌─────────────┬─┬─┬─────────────┬─┬─┐
│ │行│年│ │行│年│
│ 資 金 占 用 │ │末│ 資 金 來 源 │ │末│
│ │次│數(shù)│ │次│數(shù)│
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│一、基本建設(shè)支出合計(jì) │1 │ │一、基金撥款合計(jì) │43│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────┬───┼─┼─┤
│ 1.交付使用資產(chǎn) │2 │ │ 1.以前年度撥款│已減限│44│ │
│ │ │ │ │額余款│ │ │
├─────────────┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│ (1)固定資產(chǎn) │3 │ │ 2.本年預(yù)算撥款│ │45│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│ (2)流動(dòng)資產(chǎn) │4 │ │ 3.本年基建基金│ │46│ │
│ │ │ │撥款 │ │ │ │
├─────────────┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│ (3)無形資產(chǎn) │5 │ │ 4.本年進(jìn)口設(shè)備│ * │47│ │
│ │ │ │轉(zhuǎn)賬撥款 │ │ │ │
├─────────────┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│ (4)遞延資產(chǎn) │6 │ │ 5.本年器材轉(zhuǎn)賬│ * │48│ │
│ │ │ │撥款 │ │ │ │
├─────────┬───┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│ │年初數(shù)│ │ │ 6.本年煤代油專│ * │49│ │
│ │ │ │ │用基金撥款 │ │ │ │
├─────────┼───┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│ 2.在建工程 │ │7 │ │ 7.本年自籌資金│ * │50│ │
│ │ │ │ │撥款 │ │ │ │
├─────────┼───┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│ (1)建筑安裝│ │8 │ │ 8.本年財(cái)政貼息│ * │51│ │
│工程投資 │ │ │ │資金撥款 │ │ │ │
├─────────┼───┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│ (2)設(shè)備投資│ │9 │ │ 其中:開行硬貸│ * │52│ │
│ │ │ │ │款財(cái)政貼息撥款 │ │ │ │
├─────────┼───┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│ (3)待攤投資│ │10│ │ 9.本年專項(xiàng)建設(shè)│ * │53│ │
│ │ │ │ │基金撥款 │ │ │ │
├─────────┼───┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│ (4)其他投資│ │11│ │ 10.本年維護(hù)費(fèi)│ │54│ │
│ │ │ │ │撥款 │ │ │ │
├─────────┼───┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│二、應(yīng)收生產(chǎn)單位投│ │12│ │ 11.本年其他撥│ * │55│ │
│資借款 │ │ │ │款 │ │ │ │
├─────────┼───┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│三、器材 │ │13│ │ 12.待轉(zhuǎn)自籌資│ * │57│ │
│ │ │ │ │金撥款 │ │ │ │
├─────────┼───┼─┼─┼─────────┼───┼─┼─┤
│ 其中:待處理器│ │14│ │ 13.預(yù)收下年度│ │58│ │
│材損失 │ │ │ │預(yù)算撥款 │ │ │ │
├─────────┴───┼─┼─┼─────────┴───┼─┼─┤
│四、貨幣資金合計(jì) │18│ │ 14.本年交回結(jié)余資金 │59│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 1.銀行存款 │19│ │二、聯(lián)營(yíng)撥款 │60│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 2.現(xiàn)金 │20│ │三、基建借款合計(jì) │61│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│五、預(yù)付及應(yīng)收款合計(jì) │22│ │ 1.基建投資借款 │62│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 1.預(yù)付備料款 │23│ │ 2.其他借款 │63│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 2.預(yù)付工程款 │24│ │四、企業(yè)債券資金 │65│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 3.預(yù)付大型設(shè)備款 │25│ │五、待沖基建支出 │66│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 4.應(yīng)收有償調(diào)出器材及工│26│ │六、應(yīng)付款合計(jì) │67│ │
│程款 │ │ │ │ │ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 5.應(yīng)收票據(jù) │27│ │ 1.應(yīng)付器材款 │68│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 6.其他應(yīng)收款 │28│ │ 2.應(yīng)付工程款 │69│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│六、有價(jià)證券 │30│ │ 3.應(yīng)付有償調(diào)入器材及工│70│ │
│ │ │ │程款 │ │ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│七、固定資產(chǎn)合計(jì) │31│ │ 4.應(yīng)付票據(jù) │71│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 固定資產(chǎn)原價(jià) │32│ │ 5.應(yīng)付工資 │72│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 減:累計(jì)折舊 │33│ │ 6.應(yīng)付福利費(fèi) │73│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 固定資產(chǎn)凈值 │34│ │ 7.其他應(yīng)付款 │74│ │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 固定資產(chǎn)清理 │35│ │七、未交款合計(jì) │77│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│待處理固定資產(chǎn)損失 │36│ │ 1.未交稅金 │78│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ │37│ │ 2.未交基建收入 │79│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ │38│ │ 3.未交基建包干節(jié)余 │80│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ │39│ │ 4.其他未交款 │81│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ │40│ │八、上級(jí)撥入資金 │82│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ │41│ │九、留成收入 │83│ │
├─────────────┼─┼─┼─────────────┼─┼─┤
│ 資金占用總計(jì) │42│ │ 資金來源總計(jì) │84│ │
└─────────────┴─┴─┴─────────────┴─┴─┘
基建投資
附表五續(xù)1
會(huì)建年匯02表
年度 單位:元
┌──────┬─┬─┬───────────┬─────────────┐
│ │ │ │ 基建投資撥款借款 │ 基建支出 │
│ │ │ ├─┬─────────┼─┬───────┬─┬─┤
│ │開│概│ │ 其 中 │ │已移交資產(chǎn) │ │其│
│建設(shè)項(xiàng)目名稱│工│算│累├─┬─┬──┬──┤累├─┬─┬─┬─┤在│他│
│ │日│數(shù)│ │國(guó)│單│基建│企業(yè)│ │固│流│無│遞│建│基│
│ │期│ │計(jì)│家│位│投資│債券│計(jì)│定│動(dòng)│形│延│工│建│
│ │ │ │ │撥│撥│借款│資金│ │資│資│資│資│程│支│
│ │ │ │ │款│款│ │ │ │產(chǎn)│產(chǎn)│產(chǎn)│產(chǎn)│ │出│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │1 │2 │3 │4 │5 │ 6 │ 7 │8 │9 │10│11│12│13│14│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────┴─┴─┴─┴─┴─┴──┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
待攤投資明細(xì)表
附表五續(xù)2
會(huì)建年匯03表
年度 單位:元
┌───────────────┬──┬────────────┬──┐
│ 項(xiàng) 目 │金額│ 項(xiàng) 目 │金額│
├───────────────┼──┼────────────┼──┤
│1.建設(shè)單位管理費(fèi) │ │16.土地使用費(fèi) │ │
├───────────────┼──┼────────────┼──┤
│2.土地征用及遷移
補(bǔ)償費(fèi) │ │17.匯兌損益 │ │
├───────────────┼──┼────────────┼──┤
│3.勘察設(shè)計(jì)費(fèi) │ │18.國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾 │ │
│ │ │費(fèi) │ │
├───────────────┼──┼────────────┼──┤
│4.研究實(shí)驗(yàn)費(fèi) │ │19.施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi) │ │
├───────────────┼──┼────────────┼──┤
│5.可行性研究費(fèi) │ │20.報(bào)廢工程損失 │ │
├───────────────┼──┼────────────┼──┤
│6.臨時(shí)設(shè)施費(fèi) │ │21.耕地占用費(fèi) │ │
├───────────────┼──┼────────────┼──┤
│7.設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi) │ │22.土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi) │ │
├───────────────┼──┼────────────┼──┤
│8.延期付款利息 │ │23.投資方向調(diào)節(jié)費(fèi) │ │
├───────────────┼──┼────────────┼──┤
│9.負(fù)荷聯(lián)合試車 │ │24.固定資產(chǎn)損失 │ │
├───────────────┼──┼────────────┼──┤
│10.包干節(jié)余 │ │25.器材處理虧損 │ │
├───────────────┼──┼────────────┼──┤
│11.壞賬損失 │ │26.設(shè)備盤虧及毀損