第一章 總則
第一條 為了加強外商投資企業的貸款管理,適應對外開放、擴大對外經濟技術合作的需要,根據《借款合同條例》和《中國農業銀行貸款管理通則》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國農業銀行對中外合資經營、中外合作經營和外商獨資經營以及含有外商投資的來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易的工業、農業、商業企業(以下簡稱企業)發放的人民幣貸款。
第三條 辦理外商投資企業貸款,必須遵循國家宏觀管理,嚴格執行對外開放政策和涉外濟濟、金融法規;遵循國際慣例;堅持平等互利和擇優扶持原則;堅持安全、效益、服務原則和貸款的基本原則。
第四條 中國農業銀行按照國家產業政策,對下列企業優先提供貸款:
一、出口產品生產企業。
二、引進先進技術、開發新產品、實現產品升級換代,以增加創匯或替代進口的生產企業。
三、國家鼓勵發展的其他重點企業。
第二章 貸款種類和方式
第五條 流動資金貸款。分為生產周轉貸款、臨時貸款和活存透支貸款。
一、生產周轉貸款。用于企業為完成當年生產經營計劃,正常周轉流動資金不足的合理資金需要。貸款期限按企業合理生產經營周期確定,最長不超過12個月。
二、臨時貸款。用于企業因產銷受季節性影響,原材料集中進貨和正常結算等原因發生的臨時性周轉資金需要。貸款期限最長不超過6個月。
三、活存透支貸款。用于信譽優良,并與農業銀行有3年以上帳戶關系的企業臨時性緊急周轉資金需要,即企業在中國農業銀行開立的活期存款帳戶內一定比例的透支額。
第六條 固定資產貸款。分為基本建設貸款和技術改造貸款。
一、基本建設貸款。用于新建、擴建企業購置設備和部分土建、安裝資金不足的需要。
二、技術改造貸款,用于企業更新設備、改造工藝和必要的配套設備資金不足的需要。
固定資產貸款期限一般不超過3年,最長不超過5年。
對外商獨資企業原則上不發放固定資產貸款。
第七條 股本金貸款。由中外合資、合作企業中方股東承貸,用于其入股注冊資金不足所需的資金。根據貸款的實際用途,分別按固定資產貸款和流動資金貸款掌握發放。
第八條 執行國家規定的利率政策,并按規定計收利息。
第九條 除活存透支貸款外,各種貸款一律實行擔保或抵押貸款方式。
一、擔保貸款。企業向中國農業銀行提供由資信可靠、有償付債務能力和具有法人資格的金融機構、企業和其他經濟實體出具的保證償還貸款本息的不可撤銷的保函。
二、抵押貸款。按《中國農業銀行抵押、擔保貸款暫行辦法》規定辦理。
第十條 貸款期限的計算,自借款合同生效之日起,至合同規定的還清全部本息和費用之日止。
第三章 貸款條件與審查
第十一條 外商投資企業申請貸款必須同時具備以下條件:
一、經國家規定的審批部門批準,取得中國工商行政管理部門發放的《中華人民共和國企業法人營業執照》。
二、在農業銀行開立帳戶。
三、企業注冊資本能按期繳納,并經合法驗資;申請流動資金貸款須具有銀行規定比例的自有流動資金。
四、企業固定資產投資項目已經有權部門批準。
五、企業或企業董事會作出借款決議和出具授權書,股本金貸款須由合資、合作企業中方提出借款申請。
六、有償還貸款本息能力,并提供可靠的按期還本付息保證。
七、有健全的財務會計制度和經營管理機構。
第十二條 貸款發放時,應符合《中國農業銀行貸款管理通則》第十一條規定。
第十三條 進行貸前可行性評估審查,除按一般企業固定資產貸款和流動資金貸款要求評估審查外,應根據外商投資企業貸款種類和用途,重點審查確認下列內容:
一、中方概況。合營項目符合中方的生產技術特點;經營管理者的素質與合營企業的經營需要相適應;股本金貸款承貸對象是具有法人資格和有償債能力的經濟實體或經濟組織;自有股本投入來源合理、落實;合資前景有利于中方股東的受益和長期發展;股本收益穩定和足以按期償付貸款本息或具有綜合還貸能力等。
二、外商概況。外商資信狀況良好。
三、企業概況。同時具備本辦法第十一條所列各項條件,注冊資本與投資總額的比例符合國家規定,并備有一定比例的鋪底流動資金;企業貨款回收及時等。
四、產品市場。產品適應國際市場需要和有競爭能力;從國外采購的原材料,其渠道可靠,價格合理;產品出口計劃落實,外匯收支平衡等。
五、技術設備。引進的設備、技術先進、適用,價格合理;國內配套資金和設備落實等。
六、財務評價。工程建設和投資回收已考慮國際市場和外匯匯率變化的影響,并制定了保全措施;創匯和還款能力可靠等。
第十四條 對數額較大的貸款和情況復雜的投資項目,銀行應直接參與商務談判和企業規劃。對與銀行貸款有關的問題,必要時銀行有權要求在合營協議、合同、企業章程以及有關的文件中加以明確。
第四章 貸款管理與監督
第十五條 執行《中國農業銀行貸款管理通則》有關貸款管理程序的規定。
第十六條 貸款限額
一、流動資金貸款不超過企業存貨的70%,其中活存透支貸款不超過前5個月帳戶存款平均余額的15%。
二、國定資產貸款不超過投資總額與注冊資本差額的50%。
三、股本金貸款一般不超過中方股東入股注冊資本的30%,最高不超過50%。
第十七條 借款合同
一、借款雙方協商簽訂的借款合同及抵押擔保協議須由法人代表或經法人代表授權代理人簽章。
二、借款方與農業銀行簽訂的借款合同及附件等法律文件,有效文字為中文,適用法律為中華人民共和國法律。
第十八條 農業銀行有權對借款企業使用貸款的情況進行檢查。在還清貸款之前,企業應如實反映情況并提供工作便利。
第十九條 借款企業應向開戶行定期報送有關工程建設進度和生產、銷售、財務等各項計劃以及執行情況的報表、資料。
第二十條 企業須按借款合同規定的還款計劃償還貸款本息。企業如需調整還款計劃,應事先征得開戶行同意。
第二十一條 企業董事會的有關重大決議及企業主要人事變動,應及時通知開戶行,以利信貸管理和維護銀行權益。
第二十二條 企業合營合作協議、合同和企業章程的重大修改、補充,如果影響到農業銀行債權,須事先征得開戶行同意。
第二十三條 企業要按借款合同規定的貸款用途使用貸款,不得利用貸款違法經營或轉移貸款用途。不得轉移、抽逃和隱匿財產。
第二十四條 企業經營中的資金往來,除開戶行同意外,均須通過在農業銀行開立的帳戶辦理,不得擅自將農業銀行貸款和還貸資金轉移到其他金融機構。
第二十五條 凡違反本辦法第十九至二十四條規定的,農業銀行要視情節輕重分別采取下列一種或數種信貸制裁或處置辦法:
一、限期收正違約行為,并采取補救措施。
二、罰息。
三、停止貸款。
四、撤銷帳戶。
五、從企業存款帳戶中扣收貸款本息。
六、向企業追索貸款本息和費用及其他損失。
第二十六條 企業發生下列情況之一,農業銀行有權按本辦法第二十五條處置:
一、企業經營不善,出現虧損或造成重大經濟損失,影響貸款本息收回。
二、企業破產或可能破產。
三、企業或企業投資者與外部發生糾紛或出現違法事件,受到或可能受到經濟損失或經濟處罰。
四、其他損害中國農業銀行權益的事件。
第二十七條 借款企業要按簽訂的借款合同規定按期如數償還貸款本息:
一、企業減免的稅收、提取的折舊基金和納稅后的凈利潤,應首先歸還固定資產貸款。
二、中方股東按投資比例分成的利潤和其它收入,應首先歸還股本金貸款。
三、結算資金回歸,按借款合同規定償還流動資金貸款。
四、企業用其它資金按期歸還貸款。
第二十八條 企業若未按期償還貸款本息,擔保貸款由擔保人負責償還所欠貸款本息,抵押貸款由開戶行以變賣抵押物所得價款,優先償付貸款本息,并對償還不足部分享有追索權。
第五章 附則
第二十九條 對本辦法未規定的貼現貸款、銀團貸款、外匯業務和信托業務等,應參照有關規定辦理。
第三十條 本辦法由中國農業銀行總行制定,解釋、修改亦同。
第三十一條 各省、自治區、直轄市分行和計劃單列市分行可根據本辦法制定實施細則,并報總行備案。
第三十二條 本辦法自公布之日起執行。
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