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山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-24 · 7225人看過

  2008年2月18日省政府第2次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2008年5月1日起施行。

  二00八年三月二十日

山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定

  第一條 為了保障殘疾人的合法權(quán)益,促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 凡持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人,戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的,享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇;戶籍不在本省行政區(qū)域內(nèi)的,可以享受本規(guī)定第六條第二款、第七條、第八條、第十六條、第十七條和第十八條的優(yōu)惠待遇。

  第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),采取有效優(yōu)惠扶持措施,改善殘疾人的生存發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促有關(guān)部門做好殘疾人優(yōu)惠扶持工作。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法做好殘疾人優(yōu)惠扶持的相關(guān)工作。

  各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì),負(fù)責(zé)殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定的宣傳和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作。

  第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發(fā)計(jì)劃,在項(xiàng)目和資金安排上予以優(yōu)先照顧。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地搬遷和異地扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施中,優(yōu)先安排貧困殘疾人。

  縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門在安排財(cái)政扶貧資金支持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧示范基地建設(shè)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人傾斜。

  第六條 對(duì)符合義務(wù)教育條件的殘疾學(xué)生,應(yīng)當(dāng)免除雜費(fèi)、寄宿費(fèi)、教科書費(fèi),并對(duì)在校貧困殘疾學(xué)生的生活費(fèi)給予補(bǔ)助。

  符合借讀條件的殘疾學(xué)生,免收借讀費(fèi),與所在城市殘疾學(xué)生享受同等待遇。

  高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定招收殘疾學(xué)生,并放寬殘疾學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和貸學(xué)金審核條件。

  普通高級(jí)中學(xué)、高等院校及成人教育機(jī)構(gòu)在錄取條件上應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予殘疾學(xué)生適當(dāng)照顧。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生,可以免試體育。

  縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活困難的在校殘疾大、中專學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)由省、設(shè)區(qū)的市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)部門制定。

  第七條 殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對(duì)經(jīng)營困難的殘疾人免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、年檢費(fèi),并在場(chǎng)地、攤點(diǎn)、攤位等方面提供方便。

  第八條 殘疾人組織和個(gè)人從事下列活動(dòng),稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收減免:

  (一)殘疾人組織直接進(jìn)口供殘疾人專用物品應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅;

  (二)殘疾人個(gè)人提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的營業(yè)稅;

  (三)殘疾人取得工資薪金所得、生產(chǎn)經(jīng)營所得、承包承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅;

  (四)殘疾人使用的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)繳納的車船稅;

  (五)殘疾人福利機(jī)構(gòu)使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、土地使用稅;

  (六)殘疾人個(gè)人提供加工和修理修配勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅;

  (七)國家規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠。

  第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合殘疾人的特點(diǎn),確定一定比例的公益性崗位,用于殘疾人就業(yè)。有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排盲人按摩人員。

  第十條 縣級(jí)以上人民政府行政主管部門所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人就業(yè)專門窗口,積極向用人單位推薦殘疾人,并減免未就業(yè)殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管費(fèi);各類用人單位在人員錄(聘)用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

  第十一條 縣級(jí)以上人民政府教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門以及殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展本地區(qū)的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。

  有勞動(dòng)能力的殘疾人應(yīng)當(dāng)參加適宜的職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格的,可以憑殘疾人證、培訓(xùn)合格證書和收費(fèi)票據(jù)向縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)殘疾人職業(yè)技能 培訓(xùn)補(bǔ)貼,所需費(fèi)用由縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后,從殘疾人就業(yè)保障金中列支。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省、設(shè)區(qū)的市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)部門制定。

  每個(gè)殘疾人可以享受兩次以內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,保障其基本生活,并采取下列保障措施:

  (一)農(nóng)村殘疾人不承擔(dān)“一事一議”籌資籌勞費(fèi)用,生活用電、水、煤氣等費(fèi)用應(yīng)給予減收或免收優(yōu)惠;

  (二)對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人為無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人,屬于城鎮(zhèn)居民的,應(yīng)當(dāng)安排進(jìn)入福利院或者給予社會(huì)救濟(jì);屬于農(nóng)村居民并符合農(nóng)村五保規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)安排進(jìn)入敬老院等福利機(jī)構(gòu);

  (三)對(duì)符合享受農(nóng)村低保條件的農(nóng)村殘疾人,在享受農(nóng)村低保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,生活仍有困難的,由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)救助;

  (四)對(duì)在城市生活無著的流浪乞討殘疾人,社會(huì)救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)救助。

  第十三條 殘疾人申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī),符合條件的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

  第十四條 對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人,繳費(fèi)確有困難的,個(gè)人繳費(fèi)部分由縣級(jí)人民政府通過醫(yī)療救助給予資助。

  第十五條 對(duì)就醫(yī)的殘疾人,二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行減免優(yōu)惠。二級(jí)以上綜合醫(yī)院免收專家掛號(hào)費(fèi)、急診掛號(hào)費(fèi)、普通門診診療 費(fèi)、急診觀察床位費(fèi)、病房空調(diào)費(fèi)、暖氣費(fèi);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免收門診掛號(hào)費(fèi)、普通門診診療費(fèi)、門診出診費(fèi)。減收的檢查治療項(xiàng)目由醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定,減收比例不 得低于20%。

  第十六條 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入公園;進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、文化館(宮)和公益性體育健身場(chǎng)所,凡收取門票費(fèi)的一律實(shí)行半價(jià)以上的優(yōu)惠。對(duì)盲人、雙下肢殘疾人,允許1名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述公共場(chǎng)所。

  公園應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的輪椅供殘疾人免費(fèi)使用。

  第十七條 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受下列優(yōu)惠:

  (一)盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞;

  (二)免費(fèi)使用公共廁所;

  (三)聾人的手機(jī)短信費(fèi)用減半繳納;

  (四)肢體殘疾人購買自駕的殘疾人專用車輛,減半收取登記手續(xù)費(fèi),在公共停車場(chǎng)停放時(shí)免收停車費(fèi)。

  第十八條 飛機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、港口客運(yùn)站的候機(jī)(車、船)室應(yīng)當(dāng)標(biāo)明殘疾人專用座椅,車(船)上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明一定數(shù)量的殘疾人席。殘疾人乘坐上述交通工具時(shí),優(yōu)先購票并優(yōu)先檢票進(jìn)站、上下機(jī)(車、船),對(duì)其隨身必備輔助器具準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。

  盲人、下肢殘疾人免費(fèi)搭乘公共汽(電)車、輪渡等市內(nèi)交通工具。

  第十九條 拆遷殘疾人房屋時(shí),拆遷單位應(yīng)當(dāng)本著方便殘疾人的原則,在安置的地段、樓層上給予適當(dāng)照顧。拆遷單位在發(fā)放拆遷臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)和停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)時(shí),對(duì)貧困、特困殘疾人給予適當(dāng)優(yōu)惠。

  第二十條 對(duì)家庭成員中有2人以上是殘疾人且1人是盲人或者聾人的殘疾人家庭,免收有線電視初裝費(fèi),減半收取收視費(fèi)。

  第二十一條 符合法律援助條件的殘疾人,優(yōu)先獲得法律援助。

  基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù),并對(duì)貧困殘疾人免收或者減半收取有關(guān)費(fèi)用。

  公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理殘疾人的公證事項(xiàng),并對(duì)符合法律援助條件的殘疾人,按照規(guī)定減免公證費(fèi)

  第二十二條 對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠的單位(場(chǎng)所),應(yīng)當(dāng)在單位(場(chǎng)所)的入口處、收費(fèi)處、營業(yè)室等適當(dāng)位置,設(shè)置殘疾人優(yōu)先、憑證優(yōu)惠及免費(fèi)的明顯標(biāo)志。

  第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、大型公共建筑和居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)。

  配套建設(shè)無障礙設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。對(duì)于不按照國家強(qiáng)制性規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)施工的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工備案手續(xù)。

  對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用。

  第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從發(fā)行福利彩票籌集的本級(jí)留成公益金中,每年安排一定數(shù)額的公益助殘資金,用于殘疾人的康復(fù)、教育、扶貧等項(xiàng)目。

  利用體育彩票公益金建設(shè)的全民體育健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人的特殊需求,并對(duì)殘疾人參與體育健身活動(dòng)提供方便和支持。

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人的助行、助聽、助視等康復(fù)項(xiàng)目納入公益助殘專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。

  第二十六條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反本規(guī)定的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提出建議或者處理意見。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查,依法做出處理決定,并將處理結(jié)果及時(shí)通知同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)。

  第二十七條 違反本規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)惠而未給予的,由有關(guān)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第二十八條 違反本規(guī)定,弄虛作假,騙取享受殘疾人優(yōu)惠扶持待遇的,由殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)行政主管部門責(zé)令退還或者責(zé)令改正。

  第二十九條 殘疾人聯(lián)合會(huì)及縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門的工作人員在殘疾人優(yōu)惠扶持工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 本規(guī)定自2008年5月1日起施行。

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