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梧州市地質災害整治工作問責暫行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-03 · 9203人看過
第一章 總 則 第一條 為進一步加快我市地質災害整治工作,有效整治地質災害,避免和減少地質災害造成的損失,維護人民生命和財產安全,促進經濟和社會的可持續發展。根據《中華人民共和國行政監察法》、《地質災害防治條例》和《中華人民共和國公務員法》等法律法規,結合我市實際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于我市各級政府、各有關部門和各有關單位的問責。本辦法所稱問責,是指問責對象在整治地質災害中,不履行、不正確履行職責或履行職責不力,或者整治地質災害過程中措施不力,造成不良影響和嚴重后果的行為,依照本辦法對其追究責任。 第三條 地質災害整治工作要納入國民經濟和社會發展計劃,堅持以預防為主、避讓與整治相結合。 第四條 問責堅持實事求是,權責統一,有錯必究,責任與過錯相對應,懲戒與教育相結合的原則。 第二章 問責對象和情形 第五條 本辦法所稱的問責對象包括: (一)市地質災害整治工作領導小組及成員單位的主要領導人; (二)各縣(市、區)黨政主要領導及有關直接責任人; (三)市地質災害整治工作領導小組辦公室領導及各職能組直接責任人; (四)負責地質災害整治工作的有關部門領導及有關直接責任人; (五)負責地質災害整治工程勘察、設計、施工和監督的單位領導及有關直接責任人; (六)應當問責的其他對象。 第六條 市地質災害整治工作領導小組、各縣(市、區)黨委、政府有下列情形之一的,應當對有關責任人進行問責: (一)未能按時按質按量完成市人民政府下達地質災害整治任務的; (二)不履行或未認真履行職責,致使地質災害整治工作進度遲緩、未能如期完成的; (三)組織協調不力,影響地質災害整治工作開展的; (四)在整治地質災害過程中發生重特大事故,拖延懈怠、推諉塞責,未及時采取措施進行有效處理的; (五)地質災害整治工程發生重大失誤或存在嚴重質量問題的; (六)隨意安排使用地質災害整治專項資金,造成資金浪費或流失的; (七)其他應當問責的。 第七條 市地質災害整治工作領導小組辦公室、項目業主、市各有關部門有下列情形之一的,應當對有關責任人進行問責: (一)在地質災害整治中,未按照要求完成高危地段征地、房屋拆遷和居民搬遷工作,影響地質災害整治工程開工建設的; (二)因組織籌措資金不到位,影響地質災害整治工程進度的; (三)因工程項目招投標和工程項目合同審查、監督以及工程預算編制、財政評審等相關工作不落實,影響地質災害整治工程開工和進度的; (四)未按規定組織地質災害整治工程竣工驗收或驗收不合格,未能及時整改的; (五)有地質災害整治任務的部門和單位,未能按要求配合業主,影響工程進度的; (六)在整治地質災害過程中,未能及時提供土地、水、電、油、運等施工保障,影響工程進度的; (七)因監督管理不力,致使工作人員發生濫用職權、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴重違法、違紀行為的; 第八條 負責勘察、設計、施工和監理的單位有下列情形之一的,應當對有關責任人進行問責: (一)未能按要求完成地質災害整治工程設計任務和報批工作,影響項目開工的; (二)因地質災害整治工程的勘察、設計、施工和監理不符合國家有關標準和技術規范,影響工程質量和施工的; (三)地質災害整治工程未經驗收或者驗收不合格,未能及時整改的; (四)將勘察、設計、施工、監理任務轉包或違規分包給其他單位承擔,影響工程開工和質量的; (五)因監理不到位,造成地質災害整治工程發生安全事故或質量問題的; (六)地質災害整治工程不能按時按質完成且超時限7天以上的。 第三章 問責方式和程序 第九條 在整治地質災害中,實行追究問責的方式包括: (一)責令改正; (二)責令作出書面檢查; (三)通報批評; (四)誡勉談話; (五)取消當年評優評先資格; (六)扣發獎金; (七)停職離崗培訓; (八)調離崗位; (九)解聘、辭退或責令引咎辭職、免職。 前款規定的問責方式,可以單處或者并處。 第十條 有下列問責情形之一的,由市紀檢監察機關調查核實,并根據調查結果提出處理意見或進行問責: (一)市地質災害整治一號工程總督查組及其各督查組督查建議的; (二)公民、法人和其他組織舉報、投訴的; (三)新聞媒體曝光的; (四)市地質災害整治工作領導小組、紀檢監察機關、信訪等部門建議的; (五)人大代表、政協委員提出的問責建議; (六)司法機關或仲裁機構提出的問責建議; (七)工作檢查和考核評定中發現的; (八)上級機關和領導指示、批示的; (九)其他需要調查核實的。 第十一條 根據調查結果應當適用本辦法第九條第一項至第四項問責方式的,由市紀檢監察機關直接對責任人進行問責;根據調查結果應當適用本辦法第九條第五項至第九項問責方式的,由市紀檢監察機關提出追究問責的建議,報市委、市政府討論后,由有關部門按干部管理權限和程序處理。 第十二條 市紀檢監察機關作出問責決定后,應當在10個工作日內將問責決定書面送達問責對象。 第十三條 問責對象有陳述、申辯的權利。 問責對象對問責處理決定不服的,可以按照有關規定申請復查、復核。在復查、復核期間,問責處理決定不停止執行;復查、復核中發現處理錯誤的,應當及時糾正。 第十四條 調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,導致調查報告出現重大錯誤的,應由有關機關依照規定追究其責任。 第四章 附 則 第十五條 各縣(市、區)人民政府、市各有關部門開展地質災害整治工作的問責參照本辦法執行。 第十六條 本辦法由市法制辦公室負責解釋。 第十七條 本辦法自發布之日起施行。

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