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朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)章程的通知

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  山西朔州市人民政府辦公廳   朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)章程的通知   朔政辦發(fā)〔2009〕102號(hào)   各縣、區(qū)人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局,各直屬機(jī)構(gòu):?   根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省有關(guān)規(guī)定精神,“朔州市城市規(guī)劃委員會(huì)”更名為“朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)”。同時(shí),結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整和工作實(shí)際,本著與時(shí)俱進(jìn)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的原則對(duì)章程進(jìn)行了修改,修改后的《朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)章程》已經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議表決通過(guò),并經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā)。   ????   二○○九年八月二十五日   朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)章程   第一章 總則?   第一條 為提高城市規(guī)劃編制的科學(xué)性和實(shí)施的規(guī)范性,使朔州的各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)健康、有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省有關(guān)規(guī)定精神,成立朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),并制定朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)章程。?   第二條 朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是合署辦公形式的協(xié)調(diào)、決策機(jī)構(gòu),只負(fù)責(zé)研究和審批城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng),不擔(dān)負(fù)城市規(guī)劃建設(shè)中的具體工作;所研究和審批的事項(xiàng)只是對(duì)相關(guān)工作的嚴(yán)格和延伸,不是對(duì)涉及有關(guān)工作部門(mén)日常工作程序的包辦和替代。?   第二章 組織機(jī)構(gòu)?   第三條 朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)由市長(zhǎng)任主任,市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任,其他成員由發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、國(guó)土資源、交通、環(huán)保、林業(yè)、文化、園林、地震等部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、朔城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志組成。?   第四條 朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)下設(shè)辦公室和專(zhuān)家咨詢組。?   第五條 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)?   規(guī)劃委員會(huì)辦公室設(shè)在市規(guī)劃局,負(fù)責(zé)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作,收集資料信息、掌握情況動(dòng)態(tài)、接受申請(qǐng)報(bào)告、準(zhǔn)備規(guī)劃委員會(huì)研究的程序和項(xiàng)目,承辦落實(shí)規(guī)劃委員會(huì)的各項(xiàng)決議和審批事項(xiàng)。專(zhuān)家咨詢組負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)涉及規(guī)劃建設(shè)的所有事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和常識(shí)性、常規(guī)性把關(guān),對(duì)一些重要的局部性詳規(guī)和單體建筑進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議意見(jiàn)書(shū)面整理送達(dá)規(guī)劃委員會(huì)辦公室,作為規(guī)劃委員會(huì)議事和審批項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)施工過(guò)程中的程序檢查和監(jiān)督,依據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)程序不到位、手續(xù)不完備以及違章違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和占用土地項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察。   第三章 工作內(nèi)容和程序?   第六條 工作范圍和內(nèi)容?   朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)對(duì)下列范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)議和審批。?   1、城市總體規(guī)劃的編制、修訂,各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制、修訂。?   2、具有歷史文化保護(hù)價(jià)值區(qū)段的保護(hù)規(guī)劃,重要文物古跡、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)及影響城市景觀、城市特色的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。?   3、舊城、“城中村”的改造規(guī)劃方案。?   4、重要地段的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)。?   5、城市規(guī)劃未確定和待確定的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃。?   6、大型居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。?   7、城市主要道路兩側(cè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。?   8、在城市規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中,需要進(jìn)行咨詢論證的其他建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目。?   9、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)行為的認(rèn)定審議。?   10、對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)和占地項(xiàng)目進(jìn)行程序性審批。?   第七條 工作制度和程序?   本著城市建設(shè),規(guī)劃先行,合理布局,節(jié)約土地,管好規(guī)劃,減少失誤,民主議事,陽(yáng)光作業(yè)的原則,規(guī)劃委員會(huì)實(shí)行會(huì)議議事、會(huì)議審批制度。所有提交會(huì)議研究和審定的項(xiàng)目,主管部門(mén)都要按原有的管理職能履行程序和提出明確的意見(jiàn)。各種會(huì)議均由規(guī)劃委員會(huì)主任召集和主持。?   討論規(guī)劃和審批項(xiàng)目均要堅(jiān)持城市總規(guī)統(tǒng)攬各部門(mén)、各系統(tǒng)和局部規(guī)劃的原則,詳規(guī)服從總規(guī),單體建筑服從局部街路的詳規(guī)。要堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和時(shí)間的延續(xù)性。?   對(duì)涉及全市總體規(guī)劃的修編,重要地段、重要道路的詳規(guī)和重要建設(shè)項(xiàng)目的審批要由規(guī)劃委員會(huì)全體會(huì)議討論決策。一般性局部的、單體性建筑項(xiàng)目的建設(shè)可由規(guī)劃委員會(huì)主任會(huì)議討論決定。?   第八條 會(huì)議制度?   規(guī)劃委員會(huì)全體會(huì)議一般每季召開(kāi)一次,在每季的第一周召開(kāi)。主任會(huì)議一般每月召開(kāi)一次,在每月的第一周召開(kāi)。?   會(huì)議研究討論和審定的事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)。會(huì)議紀(jì)要由規(guī)劃委員會(huì)主任簽發(fā)。?   第九條 項(xiàng)目審批制度?   規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行兩次審批的辦法:初次審批由規(guī)劃委員會(huì)辦公室根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)、依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模疏理歸類(lèi),征求專(zhuān)家咨詢組的意見(jiàn)后,提交主任會(huì)議討論,審核批準(zhǔn)后由規(guī)劃主管部門(mén)和土地管理部門(mén)發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和土地使用意向書(shū)。二次審批由規(guī)劃委員會(huì)辦公室將建設(shè)單位提交的相關(guān)資料和規(guī)劃部門(mén)、土地部門(mén)的具體意見(jiàn)包括建筑體量、層高,樓間距、容積率、四至界線、座標(biāo)位置等一并提交全體會(huì)議研究。規(guī)劃管理部門(mén)、土地管理部門(mén)依據(jù)會(huì)議紀(jì)要發(fā)放準(zhǔn)建和準(zhǔn)用證書(shū)文件。規(guī)劃主管部門(mén)在發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”前要嚴(yán)格履行程序,并在報(bào)批卡上清楚注明工程建設(shè)主體單位、工程用途、全部面積、土地使用類(lèi)型、是否配置內(nèi)外消防設(shè)施和按規(guī)定控制綠地面積等,連同建筑單體(群體)效果圖一同備案。?   建設(shè)單位持“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”和法定的土地批準(zhǔn)文書(shū)辦理工程招投標(biāo)。?   第十條 監(jiān)察制度?   為了確保會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)和建設(shè)規(guī)劃程序的履行,市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的程序監(jiān)督、開(kāi)工監(jiān)督和日常檢查監(jiān)督。程序監(jiān)督主要是對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目和占地項(xiàng)目的審批程序進(jìn)行審核并鑒章。開(kāi)工監(jiān)督主要是對(duì)建設(shè)規(guī)劃和占地項(xiàng)目進(jìn)行文件與實(shí)地的現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)并鑒章。日常檢查監(jiān)督實(shí)施分片管理、責(zé)任到人的每日巡查辦法,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違章建筑和占地項(xiàng)目書(shū)面提出制止、糾正意見(jiàn),及時(shí)送達(dá)建設(shè)施工單位和市建設(shè)、土地主管部門(mén),同時(shí)報(bào)告市規(guī)劃委員會(huì)主任、副主任,由于發(fā)現(xiàn)不及時(shí)或制止不力造成后果的要追究責(zé)任。?   第四章 其他?   第十一條 專(zhuān)家咨詢組建立定期工作制度,除參加會(huì)議發(fā)表評(píng)議意見(jiàn)外,每人每年必須寫(xiě)出兩份規(guī)劃和建設(shè)建議。專(zhuān)家咨詢組每季必須組織一次集體活動(dòng),每年進(jìn)行一次總結(jié)和講評(píng)。每年視工作情況對(duì)部分專(zhuān)家成員進(jìn)行調(diào)整和增補(bǔ)。?   第十二條 專(zhuān)家咨詢組的活動(dòng)由規(guī)劃委員會(huì)辦公室?guī)椭偌徒M織,每年由規(guī)劃委員會(huì)辦公室一次性付給參加咨詢工作的同志一定的勞務(wù)費(fèi)用。?   第十三條 規(guī)劃委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)專(zhuān)家資料檔案庫(kù)的建立和管理。?   第十四條 市財(cái)政從城建配套費(fèi)中每年撥出叁拾萬(wàn)元,用于規(guī)劃委員會(huì)的補(bǔ)貼性支出,由辦公室主任掌握,會(huì)議審批支出。?   第五章 附則?   第十五條 本章程由朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。?   第十六條 本章程自2009年7月21日起實(shí)行,原章程同時(shí)廢止。????????

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