各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　《福州市文物修繕陳列制作項目管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府2007年第9次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行。 　　二○○七年七月二日 　　福州市文物修繕陳列制作項目管理辦法(試 行) 　　第一條 為加強對福州市文物修繕及陳列制作項目的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《福建省文物保護管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于福州市區(qū)紀(jì)念建筑、古建筑(含近現(xiàn)代典型建筑)、石窟寺壁畫、造像、古碑石刻等市級以上(含市級)文物保護單位的修繕項目;紀(jì)念建筑、古建筑等陳列設(shè)計制作項目;以及古建筑構(gòu)件和文物(文獻)資料的征集等。 　　第三條 紀(jì)念建筑、古建筑等文物修繕應(yīng)嚴(yán)格遵守“不改變文物原狀”的原則。陳列定位準(zhǔn)確，應(yīng)力求做成精品項目。 　　第四條 文物修繕和陳列制作項目，采取“管辦分離”形式實施管理，具體包括：(一)由市文物局、市財政局、市監(jiān)察局、市財政投資評審中心組成項目審查監(jiān)督組，負(fù)責(zé)監(jiān)督項目實施;(二)從福州市文博專家?guī)熘须S機抽取3名以上相應(yīng)專業(yè)的專家組成項目專家組，負(fù)責(zé)項目咨詢、設(shè)置入圍條件、研究推薦設(shè)計(施工)單位等;(三)業(yè)主單位成立項目管理建設(shè)組，負(fù)責(zé)項目的組織實施。 　　第五條 文物修繕和陳列制作項目，由項目專家組研究提出3家以上國內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(施工)單位，報項目審查監(jiān)督組審定后，由業(yè)主單位委托福州市資信良好的招標(biāo)代理機構(gòu)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》組織招標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求，僅少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的項目，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以邀請招標(biāo)。涉及搶險加固工程、采用特定專利或者專有技術(shù)，或者對建筑藝術(shù)造型有特殊要求而無法達到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的工程項目，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以不招標(biāo)。 　　第六條 總額超過30萬元的文物修繕和陳列制作項目，應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理。文物修繕和陳列制作項目，有隱蔽工程的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主單位(甲方)、施工方(乙方)、監(jiān)理單位和設(shè)計單位當(dāng)場驗收、簽字確認(rèn)工程質(zhì)量。 　　第七條 每年從市文物專項經(jīng)費中列出文物調(diào)查、論證、現(xiàn)場指導(dǎo)、交通加班等費用，用于文物修繕、陳列項目中前期調(diào)查、專家咨詢論證等開支。 　　第八條 成立文物征集小組，負(fù)責(zé)征集具有福州特色的古建筑構(gòu)件、舊木料、舊石料、福州歷史名人資料、文物藏品等。通過拍賣或從其他單位征集的文物，可以提供正規(guī)票據(jù)的，由鑒定專家鑒定其真?zhèn)魏蟠_認(rèn)簽字。從民間征集的文物，價值在5000元以下的，由2位以上具有文博高級職稱者或者具有國家鑒定資質(zhì)的專家簽字確認(rèn);價值在5000元以上的文物，由3位以上文博高級職稱(鑒定專家最少1名)簽字確認(rèn)。 　　第九條 紀(jì)念建筑、古建筑、石窟寺壁畫、造像、石碑石刻等的修繕，依工程性質(zhì)，可分為以下五類：(一)經(jīng)常性保養(yǎng)維護工程;(二)搶險加固工程;(三)重點修繕;(四)局部復(fù)原工程;(五)保護性建筑物與構(gòu)筑物工程。保養(yǎng)維護工程，是指不改變文物的現(xiàn)存結(jié)構(gòu)、材料質(zhì)地、外貌、裝飾、色彩等的情況下所進行的經(jīng)常性保養(yǎng)維護，如屋頂除草勾抹;局部揭瓦補漏;梁柱、墻壁等的簡易支頂加固;庭院整頓清理、室內(nèi)外排水疏導(dǎo)等小型工程。此類工程由管理或使用單位列入年度工作計劃和經(jīng)費預(yù)算。搶險加固工作，是指建筑物、石窟巖壁以及壁畫、造象、石刻等發(fā)生危及文物安全的險情時所進行的支頂、牽拉、堵?lián)酢⒓庸痰葥尵刃源胧４祟惞こ虘?yīng)當(dāng)在技術(shù)檢查的基礎(chǔ)上制定搶險加固方案，報相應(yīng)的文物主管部門審批后進行。因特殊情況不能事先申報時，應(yīng)當(dāng)在事后補報備案。重點修繕、局部復(fù)原工程，是指對文物進行較大規(guī)模的重點修繕或局部復(fù)原工程。此類工程應(yīng)當(dāng)事先作好勘查測繪、調(diào)查研究，在充分掌握科學(xué)資料的基礎(chǔ)上進行設(shè)計。工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)真分析研究，廣泛征求有關(guān)方面專家的意見，提出《修繕、復(fù)原工程申請書》和文物保護工程設(shè)計方案，報經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門批準(zhǔn)后，方可進行施工。保護性建筑物與構(gòu)筑物工程，是指為保護文物而附加的安全設(shè)施，如排水防洪的堤壩、防水房、亭、新加窟檐等。此類構(gòu)筑物或建筑物應(yīng)與文物及環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。對于文物本身和其周圍的歷史殘跡，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護，不得進行損壞。附加的建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)報請相應(yīng)的文物主管部門核準(zhǔn)后方可施工。 　　第十條 修繕工程的審批程序，根據(jù)文物保護單位的級別和修繕工程的性質(zhì)或規(guī)模，分別辦理。 　　第十一條 文物修繕、陳列制作項目期間結(jié)算的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由市建設(shè)部門會同市文物部門制定。 部分特殊修繕項目，事先議定了修繕用料，工序及手工做法的，在項目審查監(jiān)督組的監(jiān)督下，可以按事先審議的費用確認(rèn)。 　　第十二條 各類修繕工程在施工過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)嚴(yán)格按照圖紙、說明書進行施工。需要變更設(shè)計、補充設(shè)計的，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計部門審核后，報原審批部門審定;(二)遇到新的資料和文物，或者發(fā)生施工偏差時，應(yīng)做好記錄、拍照、實測或拓印，妥善保管，并向上一級文物主管部門報告;(三)施工中應(yīng)注意防火。木工加工場地不得設(shè)在木構(gòu)建筑比較集中的寺院和建筑群區(qū)域內(nèi)，泥水工應(yīng)當(dāng)避開雕刻及其它藝術(shù)品，保證文物安全;(四)重要工程項目應(yīng)按照設(shè)計文件定期檢查工程質(zhì)量、進度，并逐級匯報工程進展情況;全部工程竣工時應(yīng)提出竣工圖和竣工報告，按保護單位級別上報文物主管部門備案。 　　第十三條 陳列項目應(yīng)與館所性質(zhì)和任務(wù)相適應(yīng)，博物館陳列應(yīng)以館藏文物為主;紀(jì)念館陳列應(yīng)與所紀(jì)念名人內(nèi)容相關(guān)聯(lián);名人故居以復(fù)原陳列為主，注意保持歷史原貌。陳列項目展廳應(yīng)具有符合標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范設(shè)備和防止展品遭受自然損害的展出設(shè)施。陳列項目應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)和文化含量，突出古建筑、博物館(紀(jì)念館)藏品特色、行業(yè)特性和區(qū)域特點，合理運用現(xiàn)代技術(shù)、材料、工藝和表現(xiàn)手法，達到陳列形式與陳列內(nèi)容和諧統(tǒng)一。 　　第十四條 陳列中需要使用復(fù)制品、仿制品的，由業(yè)主單位提供，并予以明示;需要制作復(fù)制品、仿制品的，制作費用由業(yè)主單位、委托制作單位協(xié)商，經(jīng)項目審查監(jiān)督組同意后委托制作。所產(chǎn)生的費用列入項目總投資，具體額度按照設(shè)計方案確定。 　　第十五條 陳列項目確定后，項目管理建設(shè)組負(fù)責(zé)項目的具體籌辦和收集相關(guān)材料，在限期內(nèi)組織撰寫出陳列提綱，并提交專家論證。材料收集費、撰稿費用從項目經(jīng)費中列支。 　　第十六條 陳列制作現(xiàn)場交底工作由陳列提綱撰寫人完成。 　　第十七條 福州市各縣(市)區(qū)文物修繕、陳列制作項目可參照本辦法執(zhí)行。 　　第十八條 本辦法自公布之日起施行。