第一章　總則 　　第二章　規(guī)劃與實施 　　第三章　技術(shù)與質(zhì)量管理 　　第四章　成果管理 　　第五章　法律責任 　　第六章　附則 　　第一章　總則 　　第一條　為了加強我省基礎測繪管理，促進和發(fā)展基礎測繪事業(yè)，發(fā)揮基礎測繪對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障作用，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》及其他有關法律法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎測繪活動的，必須遵守本辦法。 　　第三條　基礎測繪實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理和組織實施。省人民政府管理測繪工作的部門負責編制本省基礎測繪規(guī)劃，并管理全省基礎測繪工作；市、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎測繪工作。 　　縣級以上人民政府的建設、規(guī)劃、水利、交通等有關主管部門按照職責分工協(xié)助做好基礎測繪工作，并負責管理本部門的專業(yè)測繪工作。 　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對基礎測繪工作的領導，建立本行政區(qū)域內(nèi)基礎測繪定期更新機制，并保障基礎測繪規(guī)劃的實施。 　　第五條　基礎測繪是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及為國家各個部門和各項專業(yè)測繪提供基礎地理信息而實施測繪的總稱。 　　基礎測繪成果應當共享。 　　第六條　基礎測繪應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪標準。 　　第七條　有關部門、單位和個人應當依法為基礎測繪活動提供便利。 　　第二章　規(guī)劃與實施 　　第八條　省級基礎測繪更新周期為5至8年。設區(qū)的市級基礎測繪更新周期為3至6年。 　　設區(qū)的市人民政府可以在規(guī)定范圍內(nèi)自行確定更新周期。 　　第九條　根據(jù)基礎測繪規(guī)劃和更新任務要求，省和設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門編制年度實施計劃建議，由計劃主管部門按規(guī)定的程序綜合平衡后，列入同級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，并報上一級人民政府管理測繪工作的部門備案。實施經(jīng)費由同級人民政府財政列支。 　　第十條　縣級以上人民政府管理測繪工作的部門應當及時收集和整理基礎測繪成果，建立方便、快捷的基礎測繪成果提供制度，確保基礎測繪成果共享。 　　因?qū)嵤┲卮蠊こ添椖考毙杌A測繪成果而未具備的，必須按本辦法分級管理的規(guī)定報有管轄權(quán)的人民政府管理測繪工作的部門登記審核，依照本辦法第九條的規(guī)定納入本地區(qū)基礎測繪計劃，由人民政府管理測繪工作的部門統(tǒng)一管理和組織實施。在可以滿足技術(shù)要求的情況下，任何部門和單位不得拒絕利用已有的基礎測繪成果而實施重復測繪。 　　第十一條　省人民政府管理測繪工作的部門負責組織實施本省行政區(qū)域內(nèi)下列基礎測繪項目： 　　1、國家三、四等平面和高程控制網(wǎng)的建立和復測； 　　2、國家1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖的測制和更新； 　　3、區(qū)域性基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新； 　　4、省級基礎測繪設施建設； 　　5、編制本省行政區(qū)域界線地圖的標準樣圖。 　　第十二條　設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門負責組織實施本市行政區(qū)域內(nèi)下列基礎測繪項目： 　　1、平面和高程控制網(wǎng)的加密和復測； 　　2、國家1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖的測制和更新； 　　3、區(qū)域性基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新。 　　第十三條　專業(yè)部門為本部門業(yè)務工作服務具有專業(yè)內(nèi)容的包括1∶500至1∶5000比例尺地形圖的測制和更新等測繪項目屬專業(yè)測繪。專業(yè)測繪應采用國家測繪技術(shù)標準或者行業(yè)測繪技術(shù)標準。 　　第十四條　基礎測繪需建立與國家平面坐標系統(tǒng)相聯(lián)系的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應當報省人民政府管理測繪工作的部門登記審核，并報省人民政府批準。同一城市或局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。 　　建立獨立平面坐標系統(tǒng)的登記送審，由項目單位負責。 　　第十五條　進入測繪市場的基礎測繪項目應當依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定以招標方式確定承攬方。 　　經(jīng)委托方同意，承攬方可將其承攬的輔助性工作向其它具有相應資格的測繪單位分包，分包比例依照國家規(guī)定執(zhí)行。總承攬方和分包單位就分包項目對委托方承擔連帶責任。禁止承攬方將其承攬的全部測繪項目轉(zhuǎn)包給他人，禁止承攬方將其承包的測繪項目肢解后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給他人，禁止總承攬方將測繪項目分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。 　　第十六條　承攬省級基礎測繪項目的單位必須具有甲級測繪資格，承攬市級基礎測繪項目的單位必須具有乙級（含乙級）以上的測繪資格。 　　第十七條　省內(nèi)測繪單位通過投標承攬基礎測繪項目的，應當按照規(guī)定在基礎測繪項目承攬合同簽訂三十日內(nèi)向省或者市人民政府管理測繪工作的部門辦理測繪任務登記。 　　省外測繪單位到本省承攬基礎測繪項目，在基礎測繪項目承攬合同簽訂三十日內(nèi)，持《測繪資格證書》和《營業(yè)執(zhí)照》及基礎測繪項目承攬合同到省人民政府管理測繪工作的部門辦理測繪任務登記手續(xù)，領取《省外測繪單位進蘇測繪核準通知書》。 　　省或者市人民政府管理測繪工作的部門在辦理測繪任務登記手續(xù)時應對測繪單位的資格、業(yè)務范圍、質(zhì)量信譽等進行核查。未辦理登記手續(xù)的，項目單位不得組織實施。 　　第十八條　外國的組織、個人在本省行政區(qū)域內(nèi)單獨或與國內(nèi)的有關單位、個人合作承攬基礎測繪項目的，按照國家有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定執(zhí)行。 　　香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的組織或個人在本省境內(nèi)從事基礎測繪活動的，參照上款的規(guī)定辦理。 　　第十九條　承攬市場基礎測繪項目的單位在辦理測繪任務登記手續(xù)時，應向辦理登記手續(xù)的機關繳納測繪基礎設施費，用于測量標志維護。 　　第二十條　有關部門和單位應當向縣級以上人民政府管理測繪工作的部門提供為實施基礎測繪所需的本地區(qū)或本部門有關基礎地理信息、數(shù)據(jù)和文件。 　　任何單位和個人應當依法為實施基礎測繪的單位提供測量標志建設用地、通行等便利條件，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行基礎測繪活動。 　　第三章　技術(shù)與質(zhì)量管理 　　第二十一條　基礎測繪項目施測前，測繪單位應當辦理項目技術(shù)設計書報批手續(xù)：省級基礎測繪項目技術(shù)設計書由省人民政府管理測繪工作的部門審查批準；市級基礎測繪項目技術(shù)設計書由市人民政府管理測繪工作的部門審查批準，并報省人民政府管理測繪工作的部門備案。 　　第二十二條　縣級以上人民政府管理測繪工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的基礎測繪負責質(zhì)量監(jiān)督。 　　第二十三條　承攬基礎測繪項目的單位，應當提高從業(yè)人員的素質(zhì)，完善質(zhì)量保證體系，加強測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保基礎測繪成果質(zhì)量。 　　第二十四條　基礎測繪成果必須經(jīng)過檢查驗收合格后，方可提供使用。 　　省和設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門應當按照國家有關規(guī)定對其組織實施的基礎測繪的成果組織驗收。基礎測繪成果必須由法定的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢查驗收并負責向組織實施的人民政府管理測繪工作的部門報送質(zhì)量分析報告和質(zhì)量檢驗結(jié)論。 　　省人民政府管理測繪工作的部門可以組織對省、市基礎測繪成果進行監(jiān)督檢驗，受檢單位應當無償提供檢驗樣品及相關資料。 　　未經(jīng)檢查驗收提供用戶使用或拒絕接受監(jiān)督檢驗的基礎測繪成果視為不合格產(chǎn)品。 　　第四章　成果管理 　　第二十五條　縣級以上人民政府管理測繪工作的部門負責本行政區(qū)域的基礎測繪成果的管理和監(jiān)督，并負責組織本行政區(qū)域內(nèi)基礎測繪成果的接受、搜集、整理、儲存和提供使用。 　　第二十六條　基礎測繪成果的目錄或副本，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定匯交。 　　第二十七條　縣級以上人民政府管理測繪工作的部門應當在每年年初編制本行政區(qū)域內(nèi)上年度完成的基礎測繪成果目錄，并將基礎測繪成果目錄向有關部門通報和向社會發(fā)布。 　　第二十八條　基礎測繪成果實行有償使用，收費標準依照國家規(guī)定執(zhí)行。但有下列情形之一的，應當無償提供： 　　（一）縣級以上政府因進行重大決策需使用基礎測繪成果的； 　　（二）防汛、搶險救災等需使用基礎測繪成果的； 　　（三）社會公益性事業(yè)的建設項目需要使用基礎測繪成果的； 　　（四）國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他需要無償提供基礎測繪成果的。 　　根據(jù)國務院測繪行政主管部門的規(guī)定可適用優(yōu)惠價格使用基礎測繪成果的，從其規(guī)定。 　　第二十九條　基礎測繪成果應當根據(jù)公開和未公開（含內(nèi)部使用、保密）的不同性質(zhì)，按照國家有關規(guī)定進行管理。 　　第三十條　需要使用基礎測繪成果的部門和單位，應當持本部門和本單位公函到所在地省人民政府管理測繪工作的部門或者市、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門開具《索取測繪成果專用函》后，到基礎測繪成果內(nèi)容表現(xiàn)地的縣級以上人民政府管理測繪工作的部門辦理領用手續(xù)或轉(zhuǎn)函手續(xù)。 　　軍事部門需要領用基礎測繪成果的依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。 　　第三十一條　基礎測繪成果歸國家所有。 　　第五章　法律責任 　　第三十二條　違反本辦法第十條第二款、第十四條、第十七條規(guī)定的，縣級以上人民政府管理測繪工作的部門可責令停止測繪。 　　第三十三條　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，依照國家有關規(guī)定給予處罰。 　　第三十四條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門按照《中華人民共和國測繪法》第二十八條的規(guī)定給予處罰。 　　第三十五條　違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門給予警告，并可處以二千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其相應的測繪資格。 　　第三十六條　違反國家有關法規(guī)、規(guī)章，擅自使用、復制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借基礎測繪成果或擅自將修改、轉(zhuǎn)換后的基礎地理信息數(shù)據(jù)向外發(fā)布和提供的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門給予通報批評，并可處以二千元以上三萬元以下的罰款。 　　第三十七條　偽造身份或掩蓋其對基礎測繪成果的真實使用用途、騙取基礎測繪成果及其地理數(shù)據(jù)的，依照國家有關規(guī)定給予處罰。 　　第六章　附則 　　第三十八條　本辦法于發(fā)布之日起施行。