各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 　　受國際金融危機(jī)的影響，我市今年的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。按照中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，根據(jù)人力資源和社會保障部等三部門《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)（2008）117號）和《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步采取適應(yīng)性政策措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（渝府發(fā)（2008）132號）的要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，做好穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作的有關(guān)問題通知如下： 　　一、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè) 　　（一）促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)的扶持政策和小規(guī)模納稅人的稅收優(yōu)惠政策，增加就業(yè)崗位。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷增加就業(yè)。放寬再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件并提高貼息標(biāo)準(zhǔn)，將市級再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件的人數(shù)由100人降低至80人，貼息貸款額提高到人均2.5萬―3萬元，貼息額最高為60萬元。 　　（二）全面推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)小額擔(dān)保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策。新增5000萬元小額貸款擔(dān)保基金，提高小額擔(dān)保貸款貼息比例，將進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員等群體的小額擔(dān)保貸款貼息比例由50%提高到80%.加大對自主創(chuàng)業(yè)的金融支持力度，在小額擔(dān)保貸款基金中，設(shè)立1億元的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。 　　（三）不斷提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和在崗農(nóng)民工等提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。將就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)提高到600元/人。 　　（四）采取多種措施，做好登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。登記失業(yè)高校畢業(yè)生可享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策。對登記失業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)培訓(xùn)和初次參加職業(yè)技能鑒定的，給予一次性就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和初次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，對企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 　　（五）加大幫扶力度，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策。在全市所有區(qū)縣（自治縣）開展小額擔(dān)保貸款支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作。對面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦招聘會的職介單位，按現(xiàn)場與用人單位簽訂勞動(dòng)合同（勞務(wù)協(xié)議）并上崗就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，以每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。 　　（六）大力開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。對公益性勞動(dòng)組織和公益性崗位安置就業(yè)困難人員，并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人·年標(biāo)準(zhǔn)，給予公益性崗位補(bǔ)貼。 　　二、加大對困難企業(yè)的支持力度，穩(wěn)定就業(yè)崗位 　　實(shí)施穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼政策和待崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對參加了失業(yè)保險(xiǎn)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，受金融危機(jī)影響生產(chǎn)經(jīng)營困難而未裁員的，根據(jù)企業(yè)困難程度給予企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼人數(shù)不超過企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的20%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%.對符合享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼政策條件的企業(yè)，組織開展待崗培訓(xùn)的，按培訓(xùn)成本的50%給予企業(yè)待崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，最高不超過300元/人。以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策截至?xí)r間暫定為2009年12月31日，由市勞動(dòng)保障局牽頭制訂具體實(shí)施辦法。 　　三、開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，加快公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè) 　　積極做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的就業(yè)服務(wù)工作，落實(shí)有關(guān)就業(yè)扶持政策，組織開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”、“就業(yè)援助系列活動(dòng)”和“春風(fēng)行動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加快行政村（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)站建設(shè)，將就業(yè)服務(wù)工作重心下沉，逐步在行政村（社區(qū)）建設(shè)社區(qū)社會保障平臺，依托社區(qū)社會保障平臺開展“一站式”就業(yè)服務(wù)。 　　四、強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，動(dòng)員全社會共同做好就業(yè)工作 　　（一）完善促進(jìn)就業(yè)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制度。市和區(qū)縣（自治縣）就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，廣泛調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、單位和社會團(tuán)體的積極性，共同做好就業(yè)促進(jìn)工作。各區(qū)縣（自治縣）要把穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)作為重要工作目標(biāo)，層層分解，納入政績考核的重要內(nèi)容，確保目標(biāo)任務(wù)完成。繼續(xù)加大就業(yè)資金投入，努力提高就業(yè)資金使用效益。 　　（二）加大失業(yè)調(diào)控力度。一是加強(qiáng)市內(nèi)企業(yè)用工變化情況和市外農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流情況的定期監(jiān)測；二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的用工監(jiān)測，在市里確定的重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣（自治縣）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)用工情況監(jiān)測，及時(shí)掌握企業(yè)用工變化情況；三是切實(shí)做好失業(yè)人員接受、登記、審核、申領(lǐng)和失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放工作，確保失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活。 　　（三）引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。受金融危機(jī)影響，生產(chǎn)經(jīng)營特別困難確需裁員的企業(yè)，一次性裁員20人以上或裁員不足20人、但裁員人數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，需向工會或全體職工說明情況，在聽取工會或職工意見后，向當(dāng)?shù)?a href='http://www.sdjlnm.com/laodong/113.html' target='_blank' data-horse>勞動(dòng)保障部門報(bào)告裁員方案。勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真開展企業(yè)規(guī)模性裁員方案的登記備案和依法審查工作。 　　本通知自2009年1月1日起執(zhí)行，具體實(shí)施辦法由市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、市就業(yè)再就業(yè)辦等單位另行制訂。 　　二○○九年一月四日 重慶市人民政府辦公廳