湘糧調〔２００７〕２５號 各市（州）、縣糧食局： 　　現將《湖南省糧食局糧食經紀人業務規范暫行辦法》印發給你們，請結合本地實際，按照培育、規范并重的原則，制定具體的實施細則，以切實加強對糧食經紀人的管理，進一步活躍糧食流通，促進糧食經濟又好又快發展。 湖南省糧食局 二○○七年八月六日 湖南省糧食局糧食經紀人業務規范暫行辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為服務社會主義新農村建設，維護糧食收購市場秩序，規范糧食經紀活動，促進糧食經紀人隊伍的健康發展，根據《糧食流通管理條例》、《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》和《湖南省經紀人管理辦法》有關規定，結合我省實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱糧食經紀人是指活躍在農村市場，以盈利為目的，直接向種糧農民或其他糧食生產者收購糧食，銷售給糧食經營、轉化用糧企業或從事糧食加工的個體工商戶或自然人。 　　第三條　糧食經紀人從事經紀活動，應當遵守國家法律法規，遵循平等、自愿、公平、誠信的原則。 　　第四條　糧食經紀人的合法權益受國家法律法規保護，任何單位和個人不得侵犯。 　　第五條　縣級以上糧食行政管理部門會同同級工商行政管理部門負責本區域內糧食經紀活動的指導、服務和監督管理。 　　第二章　糧食經紀人應具備的條件及權利與義務 　　第六條　糧食經紀人應具備的條件 　　（一）遵守國家法律法規，誠實守信，合法經營； 　　（二）了解國家糧食政策和有關糧食收購、儲存、運輸的技術質量標準和規范； 　　（三）具備鑒別糧食質量的基本技能，具備基本的糧食質量檢驗工具； 　　（四）具有《糧食收購許可證》，或與具有收購資格的企業或個體工商戶簽訂委托收購聘用合同，并取得委托人有效《糧食收購許可證》副本或副本復印件； 　　（五）熟悉經紀人享有的權利和應承擔的義務，遵守本辦法的各項規定。 　　第七條　糧食經紀人的權利 　　（一）正常收購活動受法律保護，有權拒絕各種名目的亂收費、亂罰款和亂扣車行為； 　　（二）有權拒絕任何組織和個人的委托代扣、代繳稅、費和其他款項； 　　（三）有權獲得委托企業提供的糧食政策、市場信息、業務培訓和技術支持； 　　（四）可申請成為糧食行業協會會員。 　　第八條　糧食經紀人的義務 　　（一）講道德、懂政策、重承諾、守信用，自覺遵守國家法律法規，認真執行國家糧食收購政策； 　　（二）按國家質量標準收購糧食，按質論價，不短斤少兩，不摻雜使假，不得損害農民利益，自覺維護糧食收購市場秩序； 　　（三）主動向售糧農民提供有關國家糧食收購政策、價格、質量標準等咨詢服務，及時支付售糧款； 　　（四）自覺接受培訓，不斷提高自身政策和業務水平； 　　（五）自覺接受糧食行政執法機構的監督檢查。 　　　第三章　糧食經紀業務管理 　　第九條　糧食經紀業務由糧食企業和經紀人在自愿、公平、互惠互利的基礎上簽訂業務合同。合同內容應包括代購糧食時間、品種、數量、價格、質量標準和增減價（量）辦法、結算方式和費用計算標準、違約責任等內容，同時明確雙方的責任和義務。 　　第十條　糧食經紀人與企業之間除委托代購外，還可進行多種形式的購銷合作，如股份合作、聯合經營等。企業可根據實際情況選擇可行的合作方式，并簽訂規范的合同。 　　第十一條　糧食經紀人發生違反本辦法第八條第二、三款規定，具備糧食收購資格的，由原發證機關取消其收購資格，與企業簽訂了委托合同的，由委托企業解除委托合同，并由當地糧食行政管理部門依據《糧食流通管理條例》和《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》等法律法規給予行政處罰。 　　第四章　服務與引導措施 　　第十二條　各級糧食行政管理部門要重視發展和培育農村糧食經紀人，開展公平競爭，活躍糧食流通。 　　第十三條　糧食經紀人原則上由委托企業一年一聘。一經聘用，委托企業應及時建立糧食經紀人相關檔案，并建立糧食經紀人聯系制度。各委托企業聘用糧食經紀人情況，報當地縣級糧食行政管理部門備案。 　　第十四條　各委托企業應在糧食收購前及時向糧食經紀人發布糧食購銷信息，分析市場行情走勢，提出收購指導價格，落實糧食收購合同。 　　第十五條　各委托企業應加強與糧食經紀人的聯系，及時了解糧食經紀人糧食收購數量、質量、價格情況，敦促糧食經紀人履行代購合同，協助解決糧食經紀人在糧食收購中遇到的困難和問題。 　　第十六條　糧食行業協會應積極吸收糧食經紀人成為糧食行業協會會員，有條件的地方可成立農村糧食經紀人分會。通過制定行業公約，加強糧食經紀人隊伍的內部監督和自我約束，逐步形成行業自律機制。 　　第十七條　糧食行業協會和各委托企業應加強對糧食經紀人的培訓和業務指導，增強其執行國家糧食收購政策的自覺性，提高其判定糧食質量標準的能力。 　　第十八條　糧食行業協會應組織糧食經紀人向農民宣傳國家糧食政策，傳遞糧食產銷形勢、優質糧食品種等市場信息，引導生產，服務農民。 　　第五章　附　則 　　第十九條　各級糧食行政管理部門可參照本辦法，按照培育、規范并重的原則，結合本地實際，制定具體的實施細則。 　　第二十條　本辦法由湖南省糧食局負責解釋。 　　第二十一條　本辦法自二○○七年九月六日起實行。