紅河哈尼族彝族自治州人民政府辦公室公告 第2號 現(xiàn)公布《紅河州落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的暫行規(guī)定》，自2OO8年3月1日起實(shí)施。 二OO八年二月一日 　　　　　　　　　　　　 紅河州落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的暫行規(guī)定 第一章　總　則 第一條　為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條　本州行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和各種股份制企業(yè)等，以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。 第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。 第四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 第五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容： （一）物質(zhì)保障責(zé)任：1.具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；2.保證依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定；3.依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。 （二）資金投入責(zé)任：1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；2.按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)；4.保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。 （三）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 （四）規(guī)章制度制定責(zé)任：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。 （五）教育培訓(xùn)責(zé)任：依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。 （六）安全管理責(zé)任：1.依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；2.定期組織開展安全檢查；3.依法取得安全生產(chǎn)許可；4.依法對重大危險源實(shí)施監(jiān)控；5.及時消除事故隱患；6.開展安全生產(chǎn)宣傳教育；7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。 （七）事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任：1.按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故；2.及時開展事故搶險救援；3.妥善處理事故善后工作。 （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。 第六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （四）定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況； （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）及時、準(zhǔn)確、完整報告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援工作； （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證執(zhí)行。 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目、場所、設(shè)施、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目、場所、設(shè)施、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，依法給予行政處罰;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證執(zhí)行；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者雖簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，但未認(rèn)真執(zhí)行的，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，依法給予行政處罰;發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，與承包方、承租方承擔(dān)共同責(zé)任。 第九條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。 第三章　建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容： （一）主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制； （三）車間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制； （四）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果，適時修訂。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括： （一）安全生產(chǎn)會議制度； （二）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度； （三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； （四）安全生產(chǎn)檢查制度； （五）安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度； （六）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度； （七）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度； （八）重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度； （九）勞動防護(hù)用品配備和管理制度； （十）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度； （十一）特種作業(yè)人員管理制度； （十二）生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度； （十三）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 第四章　安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備 第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足、配齊安全生產(chǎn)管理人員。 安全生產(chǎn)管理人員必須具備下列條件： （一）熟悉本職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)工藝、設(shè)備等基本情況，具備安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識和管理能力； （二）具有國民教育相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者取得注冊安全工程師資格或者取得紅河州注冊安全主任資格; （三）具有兩年以上相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷； （四）接受相關(guān)行業(yè)安全管理知識培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全任職資格證書; （五）在縣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行了學(xué)歷或者資格備案。 第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位符合下列情況之一的，必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)： （一）礦山開采、建筑施工、道路交通運(yùn)輸以及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源等危險性系數(shù)較高、容易對人身造成傷害、對生產(chǎn)造成危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位）； （二）除本條（一）項(xiàng)之外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位）從業(yè)人員在300人以上的。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按以下規(guī)定配備安全管理人員： （一）凡從業(yè)人員少于50-200人的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備不少于1名專職安全管理人員和2名兼職安全管理人員；非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專（兼）職安全管理人員。 （二）凡從業(yè)人員200-500人的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備不少于3名專職安全管理人員；非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備不少于1名專職安全管理人員和2名兼職安全管理人員。 （三）凡從業(yè)人員500人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備不少于5名專職安全管理人員；非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專職安全管理人員和3名兼職安全管理人員。 第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施； （二）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核； （三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)； （四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； （五）組織參加現(xiàn)場安全檢查，對檢查出的問題負(fù)責(zé)組織或者督促整改，不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報； （六）配合建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料； （七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施； （八）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； （九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時發(fā)放勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用； （十）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行； （十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開展工作必要的條件。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。 第五章　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。 第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄表（卡），并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 第二十條　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括： （一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)； （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識及崗位操作技能； （四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識； （五）生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識； （六）生產(chǎn)安全事故案例及啟示； （七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。 第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。 生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員（包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時的有關(guān)從業(yè)人員），初次培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。 第六章 安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障 第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶儲存、專款專用、專戶核算，每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。 第二十三條　高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。 第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項(xiàng)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，積極參加雇主責(zé)任保險、公眾責(zé)任保險等安全生產(chǎn)責(zé)任保險，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求： （一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時，應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件； （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財務(wù)計(jì)劃時，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時編報； （三）需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報批時，應(yīng)當(dāng)同時報送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件； （四）建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工； （五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價； （六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時，應(yīng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收； （七）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。 縣級以上地方各級人民政府的計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)將“三同時”納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序，在項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)后30天內(nèi)將項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)資料抄送同級安監(jiān)部門。 建設(shè)項(xiàng)目的投資主管部門、技術(shù)改造審批部門、建設(shè)工程的主管部門和行業(yè)管理部門，應(yīng)貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。 未經(jīng)安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項(xiàng)目或安全設(shè)施“三同時”審查不合格的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。 第二十六條　礦山建設(shè)項(xiàng)目、危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、民用爆炸物品建設(shè)項(xiàng)目、煙花爆竹儲存建設(shè)項(xiàng)目、冶金工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和水電站建設(shè)項(xiàng)目等高風(fēng)險建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收，方可投入生產(chǎn)和使用。 第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。 第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。 第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。 第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題等內(nèi)容。 第七章　安全生產(chǎn)管理 第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，采用信息化等先進(jìn)的安全管理方法和手段，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。 第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法申請安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。 取得安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)狀況評估（不含當(dāng)年設(shè)立和當(dāng)年安全評價的生產(chǎn)經(jīng)營單位）。未進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予通過安全生產(chǎn)許可證年度審查。 取得安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全生產(chǎn)許可證年度審查。未經(jīng)安全生產(chǎn)許可證年度審查或?qū)彶椴缓细竦纳a(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改；暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。 第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省制定的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺行為。 對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、工傷保險費(fèi)交納等方面均享有優(yōu)惠政策，并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面優(yōu)先考慮。 第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全檢查，及時消除不安全因素。對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。 第三十五條　安全檢查主要包括以下內(nèi)容： （一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善； （二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)； （三）有毒、有害等危險作業(yè)場所是否處于安全作業(yè)狀態(tài)； （四）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗； （五）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （六）發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用； （七）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為； （八）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止； （九）危險源的檢測監(jiān)控情況； （十）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。 第三十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在各生產(chǎn)班組設(shè)立安全員，在班組長的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，做好下列工作： （一）對本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育； （二）督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度； （三）正確使用個人防護(hù)用品； （四）對發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時報告； （五）參加事故的分析和研究，協(xié)助落實(shí)事故的防范措施。 第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險源管理，對重大危險源登記建檔,采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實(shí)施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，定期檢查重大危險源的安全狀況，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。 第三十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估、報告和治理。 第三十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全管理制度和措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為應(yīng)當(dāng)及時采取措施排除和糾正。現(xiàn)場管理人員不得擅離職守。 第四十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)對承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 第四十一條　承包項(xiàng)目、工程及租用場所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 第四十二條　發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容： （一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍； （二）作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容； （三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)； （四）對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚怼踩a(chǎn)風(fēng)險抵押金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)涉及有關(guān)資金安排的約定； （五）對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定； （六）其他應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。 第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提出改進(jìn)安全工作的意見。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第四十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)組織等應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，營造安全生產(chǎn)氛圍。 第四十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全文化創(chuàng)建活動，堅(jiān)持以人為本，把安全生產(chǎn)放在第一位，積極探索有效方法和途徑，營造濃厚的安全文化氛圍，提高全員的安全意識和應(yīng)急處置能力。 第四十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受工會的監(jiān)督，為工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對工會提出的有關(guān)意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。 第四十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵和約束機(jī)制，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎勵；對完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的處罰；造成生產(chǎn)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定處理。 第八章　生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急救援 第四十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院493號令，依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。 第四十九條　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；規(guī)模較小而無應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時，應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。 第五十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 第五十一條　報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 第五十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 第五十三條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按國家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。 第九章　監(jiān)督管理 第五十四條　各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)管。政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策對落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的導(dǎo)向作用，通過經(jīng)濟(jì)政策提高生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的成本，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。 第五十五條　各級政府應(yīng)當(dāng)支持、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設(shè)置限制條件和障礙。 第五十六條　負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可事項(xiàng)。對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得予以許可。發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的單位擅自從事有關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以取締。對已經(jīng)依法取得許可的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原許可。 第五十七條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。 在生產(chǎn)經(jīng)營單位改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動、主要負(fù)責(zé)人變更期間，控制變更、變動實(shí)際進(jìn)程的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關(guān)文件中的安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)責(zé)令補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。 第五十八條　各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，采取群眾喜聞樂見的方式，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，總結(jié)和宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。 第五十九條 對不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的行為，鼓勵群眾以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員予以舉報，對舉報有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵。 第六十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度，及時督促企業(yè)排查事故隱患及做好整改，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰。對存在重特大事故隱患且未按期整改的，政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 第六十一條 政府及其有關(guān)部門未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除公職處分： （一）對依法應(yīng)當(dāng)予以取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未予取締或者關(guān)閉的； （二）未履行生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的； （三）未能有效組織救援致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴(kuò)大的； （四）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的； （五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的； （六）未依法履行許可、審批職責(zé)，造成不良后果的； （七）有其他未依法落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的； （八）利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的。 第六十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十章 附　則 第六十三條 本規(guī)定中下列用語的含義： 生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。 主要負(fù)責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，包括實(shí)際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。 高危行業(yè)：通常指生產(chǎn)危險性系數(shù)較高、容易對人身造成傷害、對生產(chǎn)造成危害的行業(yè)。 礦山開采：是指金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動。 建筑施工：是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。 危險化學(xué)品：是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括民用爆炸物品和煙花爆竹等。 道路交通運(yùn)輸：是指以機(jī)動車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸。 實(shí)際控制人：是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制生產(chǎn)經(jīng)營單位行為的人。 第六十四條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，適用本規(guī)定。 第六十五條　法律、法規(guī)、規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第六十六條　本規(guī)定自2008年3月1日起實(shí)施。