寧夏回族自治區(qū)人大常委會 寧夏回族自治區(qū)人才資源開發(fā)條例 （2009年5月27日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過） 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告 第五十八號 　　《寧夏回族自治區(qū)人才資源開發(fā)條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2009年5月27日通過，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會 2009年5月27日 　　第一章 總 則 　　第一條 為了加強人才資源開發(fā)，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。 　　第二條 本條例所稱人才，是指具有一定的知識或者技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設做出積極貢獻的人，包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才等。 　　人才資源開發(fā)包括人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、流動、激勵、保障等活動。 　　第三條 人才資源開發(fā)堅持黨管人才原則，以人為本，市場配置與宏觀調控相結合，統(tǒng)籌人才隊伍建設，促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。 　　人才資源開發(fā)應當尊重用人單位和人才個人的合理、真實意愿。 　　第四條 人才資源開發(fā)實施公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才培養(yǎng)、選拔、任用、激勵等制度。 　　第五條 人才工作主管部門負責人才資源開發(fā)的組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。 　　政府有關部門、其他國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應當支持人才資源開發(fā)工作。 　　第六條 對在人才資源開發(fā)工作中做出積極貢獻的組織和個人，給予獎勵。 　　第二章 培養(yǎng)和引進 　　第七條 自治區(qū)將人才能力建設作為人才資源開發(fā)的核心，制定并實施符合自治區(qū)特點和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的人才能力建設規(guī)劃。 　　第八條 縣級以上人民政府應當將人才資源開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才總量、結構和素質的需求，制定人才培養(yǎng)、引進規(guī)劃和計劃，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實施、企業(yè)培育等形式，培養(yǎng)和引進人才。 　　第九條 人才工作主管部門指導、協(xié)調和服務人才的培養(yǎng)和培訓工作。 　　縣級以上人民政府有關職能部門、其他國家機關，社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)組織，應當積極開展專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓工作。 　　第十條 人才工作主管部門、政府有關部門以及其他國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應當重視和加強少數(shù)民族人才和婦女人才的培養(yǎng)和培訓工作。 　　第十一條 縣級以上人民政府應當加強人才培訓基地和師資隊伍建設。 　　國家工作人員專門培訓機構，應當為企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才等方面人才的培訓工作服務。 　　鼓勵高等職業(yè)院校和技師學院、高級技工學校為高技能人才培訓工作服務。 　　第十二條 鼓勵以各種形式培養(yǎng)青年人才，人才工作主管部門以及政府有關部門、青年人才所在單位應當為其提供相關條件和便利。 　　第十三條 自治區(qū)制定并實施有利于引進人才、有利于發(fā)揮引進人才作用的優(yōu)惠政策。 　　鼓勵國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織根據(jù)實際需要引進人才。 　　人才工作主管部門、政府有關部門和用人單位應當根據(jù)效能原則，提高人才引進的辦事效率。 　　第十四條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織引進海外高層次人才。 　　人才工作主管部門和政府有關部門，應當為海外高層次人才的引進做好相關服務工作。 　　鼓勵行業(yè)組織、學術團體和個人推薦海外高層次人才。 　　第三章 評價、使用和流動 　　第十五條 人才評價應當以能力和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，建立以品德、知識、能力等要素構成的人才評價標準。 　　第十六條 評審專業(yè)技術職務任職資格、制定人才評價標準及科研成果評選標準、安排科研項目及科研經(jīng)費，聘請專家、學者開展相關評審工作，應當統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)、不同專業(yè)的人才特點和工作實際需求。 　　鼓勵用人單位制定實施本單位的人才評價、考核等標準，并給予被評定人員相關待遇。 　　第十七條 專業(yè)人才聚集的高等院校、科研單位，大型企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人才工作主管部門委托，可以評審本單位的副高級以下專業(yè)技術職務任職資格，并給予被聘任人員相關待遇。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織制定實施本單位的專業(yè)技術職務任職資格評聘辦法，被聘任人員享受本單位規(guī)定的相關待遇。 　　第十八條 縣級以上人民政府應當規(guī)范人才流動秩序，通過規(guī)劃和政策指導、信息發(fā)布等，引導人才向社會需要并能發(fā)揮作用的地方流動。 　　人才工作主管部門、政府有關部門以及其他國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當為各類人才合理流動提供便利和服務。 　　專業(yè)技術人才經(jīng)所在單位同意，可以通過兼職、定期服務、技術開發(fā)、項目引進、科技咨詢等方式進行流動。 　　第十九條 企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)工作需要，可以聘請已經(jīng)退休具有正高級職稱的人才或者其他急需的人才。 　　第二十條 縣級以上人民政府應當加強人力資源市場建設和管理，建立和完善人才信用制度，發(fā)展和規(guī)范人才社會化評價、服務中介組織，發(fā)揮市場在優(yōu)化人才配置中的作用。 　　第二十一條 縣級以上人民政府應當建立健全專業(yè)化、信息化的人力資源市場服務體系；建立和完善人才流動與社會保險相銜接的制度。 　　第四章 激勵和保障 　　第二十二條 人才資源開發(fā)實施以政府獎勵為導向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才激勵體系。 　　縣級以上人民政府應當根據(jù)各類人才的實際和特點制定實施人才獎勵標準、政策。 　　縣級以上人民政府可以根據(jù)實際需要，實施年度創(chuàng)新人才獎勵制度。 　　鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會團體制定和實施專業(yè)人才獎勵制度。 　　第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和非公有制經(jīng)濟組織中的各類人才，在政府獎勵、職業(yè)技術職務任職資格評審、教育培訓、成果申報等方面平等享受相關待遇和優(yōu)惠政策。 　　第二十四條 人才資源開發(fā)實施勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按照貢獻參與分配的制度。 　　鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織給予有突出貢獻的人才高薪待遇。 　　第二十五條 縣級以上人民政府應當建立人才資源開發(fā)專項資金，用于人才的培養(yǎng)培訓、引進和獎勵等，并保證逐年有所增長。 　　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當保障本單位人才資源開發(fā)資金。 　　第二十六條 自治區(qū)建立人才資源開發(fā)重大事項協(xié)調機制，協(xié)調解決人才培養(yǎng)、引進、使用、流動、保障等過程中出現(xiàn)的重大問題。 　　第二十七條 人才工作主管部門、政府有關部門和人才所在單位，應當建立健全人才利益訴求和表達機制，維護人才合法權益。 　　人才工作主管部門應當建立和完善人才意見、建議的征詢和回復制度。 　　第二十八條 人才工作主管部門應當建立健全人才分類信息數(shù)據(jù)庫和人才供求信息發(fā)布制度，為用人單位和人才提供信息化服務。 　　縣級以上人民政府應當開展人才常規(guī)統(tǒng)計、抽樣調查、定期普查工作并公布統(tǒng)計結果。 　　第五章 監(jiān)督措施 　　第二十九條 自治區(qū)實施人才資源開發(fā)責任制和監(jiān)督考核制度，人才工作主管部門應當對人才資源開發(fā)工作的情況進行督查，對不落實人才資源開發(fā)法規(guī)、政策的，責令改正；拒不改正的，給予通報批評。 　　第三十條 任何單位和個人對違反國家和自治區(qū)人才資源開發(fā)法規(guī)、政策的行為有權舉報。受理部門應當依法查處，并將查處結果告知舉報人；對于有較大社會影響的案件，應當向社會公布。 　　第三十一條 人才工作主管部門和其他國家機關及其工作人員，在人才資源開發(fā)工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 　　第三十二條 社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在人才資源開發(fā)工作中侵害人才合法權益的，由人才工作主管部門或者其他行政主管部門給予通報批評；造成損害的，依法承擔賠償責任。 　　第六章 附 則 　　第三十三條 本條例自2009年7月1日起施行。