各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各單位： 　　為改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，防止各類疾病發(fā)生，保護人民群眾身體健康，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力開展夏季愛國衛(wèi)生運動進一步加強傳染病防治工作的通知》（國辦發(fā)明電［2008］26號）和省手足口病防治工作指揮部《夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防治活動實施方案》要求，在前一階段取得成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步做好愛國衛(wèi)生運動工作通知如下： 　　一、明確工作目標(biāo) 　　（一）近期目標(biāo)（至2008年6月底）：①城市市容整潔，“六亂”現(xiàn)象明顯減少；環(huán)境衛(wèi)生清潔，無衛(wèi)生死角死面；公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范，生活飲用水無污染。②農(nóng)村村容整潔，垃圾、糞便、雜草、污泥得到有效清理，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。③廣大群眾健康知識知曉率和健康行為形成率較大幅度提高，良好的衛(wèi)生習(xí)慣逐步養(yǎng)成，疫病防范意識和能力進一步提高。 　　（二）遠期目標(biāo)（至2010年底）：通過2－3年堅持不懈的努力，創(chuàng)建達到國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準的，舒適、優(yōu)美的城市和農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。 　　二、主要工作內(nèi)容 　　（一）阜城環(huán)境衛(wèi)生整治 　　按照城市環(huán)境衛(wèi)生整治“五清一消殺”的要求，以清垃圾、改廁所、治理溝河塘及整治城市“六亂”為重點，全面整治環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的城市衛(wèi)生環(huán)境。 　　1.加強道路整治。及時修復(fù)坑凹、碎裂、隆起、溢水及水毀塌陷的路面，做到主次干道和街巷路面平整、完好、暢通。無殘垣斷壁，無破磚爛瓦，無支離破碎的下水道蓋板等。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市建委負責(zé)） 　　2.加強街道兩側(cè)建筑物整治。做到整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物現(xiàn)象。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市市容局負責(zé)） 　　3.加強沿街環(huán)境整治。沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實。臨街經(jīng)營餐飲或食品生產(chǎn)、加工、銷售的，經(jīng)營者要對原有煙道、爐灶進行改造，采用前店后灶方式；使用清潔燃料，油煙排放符合食品衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求；及時清洗油煙污染的墻面等。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市市容局、衛(wèi)生局、工商局負責(zé)） 　　4.加強城市交通秩序整治。進一步加大機動三輪車和人力三輪車的整治力度，拖拉機、機動三輪車、人力板車、客運人力三輪車、貨運人力三輪車要在規(guī)定的區(qū)域、時段內(nèi)通行，規(guī)范交通秩序。禁止畜力車和尾氣排放超標(biāo)的車輛上路行駛。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市公安局、市容局負責(zé)） 　　5.加強城區(qū)垃圾整治。根據(jù)實際需要，科學(xué)布點，建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站。落實垃圾清掃保潔制度，生產(chǎn)、生活垃圾定點傾倒，日產(chǎn)日清，垃圾收集運輸全面密閉化且無害化處理率？R80％。完善城區(qū)垃圾清運管理機制，阜城主次干道、公共場所的垃圾清運處理由市市容局負責(zé)，小街小巷、居民生活小區(qū)的垃圾清運處理由三區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)。實行屬地管理，中央、省駐阜單位和市直單位辦公區(qū)或家屬區(qū)的垃圾處理，由所在區(qū)政府統(tǒng)一管理，確保無衛(wèi)生死角。廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾桶和果皮箱等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持完好潔凈。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市市容局負責(zé)） 　　6.加強城區(qū)旱廁整治。加快城區(qū)旱廁改造步伐，力爭8月底前改造城區(qū)公共旱廁200座以上。城區(qū)戶用旱廁改造，要積極搞好試點，逐步推開，力爭年底前三環(huán)路以內(nèi)的戶用旱廁全部改造（雙甕式）完畢。旱廁未改造前，要對旱廁及周邊環(huán)境衛(wèi)生定期進行消殺。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市愛衛(wèi)辦負責(zé)） 　　7.加強溝河塘整治。定期對城區(qū)溝河塘水面漂浮物及其他垃圾進行清理，做到水面清潔，無漂浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市建委和有關(guān)單位負責(zé)） 　　8.加強建筑工地整治。實行封閉施工，保持施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；待建工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市建委負責(zé)） 　　9.加強水源水質(zhì)監(jiān)測保護。強化飲用水源監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測部門每年監(jiān)測次數(shù)不少于6次，保證集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率？R96％。規(guī)范自來水廠和二次供水設(shè)施管理，加強水源水質(zhì)保護，自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)必須符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準》。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市環(huán)保局、建委、衛(wèi)生局、水務(wù)局負責(zé)） 　　10.加強城市污水治理。進一步加快管網(wǎng)建設(shè)，加大污水收集力度，提高污水處理廠運行能力。加快推進潁泉、潁東污水處理廠建設(shè)，搞好污水處理，城市污水集中處理率？R85％。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市建委負責(zé)） 　　11.加強公共場所衛(wèi)生整治。公共場所經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，有專（兼）職衛(wèi)生管理人員；從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率100％；公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實；重點治理小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧，確保“五小”達到衛(wèi)生標(biāo)準。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市衛(wèi)生局、市公安局、文化局、工商局負責(zé)） 　　12.加強煙塵整治。開展治理小鍋爐、小煙囪專項整治行動，最大限度地減少煙塵、二氧化硫排放量。凡新改擴建項目單位必須提前向環(huán)保部門申請，在購置鍋爐時要購買技術(shù)含量高、能耗低、污染物排放少的環(huán)保型鍋爐，嚴禁購置國家明令禁止及已淘汰的落后設(shè)備。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市環(huán)保局、市容局負責(zé)） 　　13.加強食品衛(wèi)生整治。餐飲業(yè)實行食品衛(wèi)生量化分級管理，機關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂管理責(zé)任落實；加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況要符合衛(wèi)生要求。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市衛(wèi)生局負責(zé)） 　　14.加強醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水整治。強化醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水監(jiān)測，采取有效措施，科學(xué)進行處理，確保排放符合國家有關(guān)要求，防止出現(xiàn)二次污染。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市衛(wèi)生局、環(huán)保局負責(zé)） 　　15.加強市場整治。督促各類市場做到商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象，市場設(shè)施和地面整潔干凈，無亂搭亂建現(xiàn)象。市場內(nèi)各類商品排列有序，通道暢通。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市工商局、商務(wù)辦負責(zé)） 　　16.加強飲食攤點整治。飲食攤點必須按照市市容局指定的地點規(guī)范擺放，做到進廠進院，嚴禁亂設(shè)亂擺攤點。要保持周圍環(huán)境整潔干凈，產(chǎn)生的垃圾及時清理收集，污水按規(guī)定排放，不得影響居民生活、通行。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市市容局負責(zé)） 　　17.加強病媒生物監(jiān)測與綜合防治。強化監(jiān)測工作，做到監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀。重點加強鼠、蚊、蠅、蟑螂的防治，有效治理病媒生物孳生地。通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，達到國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市愛衛(wèi)辦負責(zé)） 　　18.加強寵物飼養(yǎng)管理。按照市政府關(guān)于犬類管理辦法的規(guī)定和要求，組織有關(guān)單位對散養(yǎng)犬類加強管理，規(guī)范犬類飼養(yǎng)。規(guī)范寵物和鳥類飼養(yǎng)，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，進行免疫接種，并科學(xué)處理糞便，確保不污染環(huán)境。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市公安局、市容局、衛(wèi)生局、工商局、畜牧獸醫(yī)局負責(zé)） 　　19.加強城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治。杜絕城中村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象和城鄉(xiāng)結(jié)合部亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象，徹底扭轉(zhuǎn)“臟、亂、差”狀況，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。（區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)） 　　臨泉縣、阜南縣、太和縣、潁上縣、界首市的城區(qū)以及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境衛(wèi)生整治參照阜城的標(biāo)準和要求執(zhí)行。 　　（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治 　　結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，重點抓好“三清一消殺”，即清暴露垃圾、清污水污泥、清雜草和爛草堆，全面消殺蚊蠅等病媒生物，消除蚊蠅孳生地，防止疾病傳播，有效改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。 　　1.全面開展垃圾清理。集中一段時間，對村頭村尾、道路兩旁、房前屋后、公共場所等垃圾死角進行全面清理，對垃圾就地選點深埋，做到村內(nèi)無暴露垃圾，路面干凈。研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常性保潔辦法，落實專兼職保潔人員，以自然村為單位建立垃圾收集點，并設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立垃圾中轉(zhuǎn)站和深埋點，做到生活垃圾有人收集，有人運送，定點存放，日產(chǎn)日清。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)） 　　2.著力抓好旱廁改造。采用雙甕式改造等方式，切實加大農(nóng)村旱廁改造力度，力爭無害化廁所普及率達到80％，糞便無害化處理率達到90％。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會和市愛衛(wèi)辦負責(zé)） 　　3.積極推廣高溫堆肥。對垃圾糞便采取高溫堆肥等方法，密封發(fā)酵處理，凈化農(nóng)村環(huán)境。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會和市農(nóng)委負責(zé)） 　　4.大力推進農(nóng)村沼氣建設(shè)。大力推廣沼氣運用技術(shù)，帶動改廁、改圈、改廚。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會和市農(nóng)村能源辦、畜牧獸醫(yī)局負責(zé)） 　　5.扎實做好污泥污水的清理。集中時間對溝河塘尤其是死水溝河塘進行清理，清除污泥污水，打撈、清理水面及駁岸垃圾，做到水面清潔，無漂浮物、障礙物。進一步加強管理，禁止向溝河塘內(nèi)傾倒垃圾、糞便。加大溝河塘疏浚力度，溝通水系，達到“面清岸凈”的要求。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)） 　　6.徹底清理雜草、爛草堆等雜物。及時清理柴草等雜物，杜絕亂堆亂放，做到土堆、糞堆、建筑材料堆放整齊，柴草、農(nóng)具放置有序。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)） 　　7.做好禽畜糞便管理。對畜禽實行圈養(yǎng)，做好圈舍清潔工作。引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)殖場（戶）做好畜禽、圈舍的防疫和蠅類消殺工作，做好農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害化處理，確保養(yǎng)殖區(qū)域和周邊居民生活環(huán)境良好。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會和市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)） 　　8.普遍開展“四滅”工作。以生物防治為主，藥物滅殺為輔，在農(nóng)村地區(qū)定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂工作，使病媒生物得到有效控制。嚴禁使用國家明令禁止的藥物進行滅殺。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會和市愛衛(wèi)辦負責(zé)） 　　9.認真抓好秸稈綜合利用。加快推進秸稈綜合利用工作，選擇推廣適合本地特點的秸稈綜合利用技術(shù)，堅決制止秸稈違規(guī)焚燒。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會和市環(huán)保局、農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局負責(zé)） 　　10.強化飲水安全管理。按照民生工程的有關(guān)要求，加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。加強農(nóng)村飲水解困工程的管理，保證工程正常運轉(zhuǎn)。強化飲用水源的保護和管理，對水源井進行加蓋加臺密閉，做到30米以內(nèi)無污水、廁所、垃圾點等污染源。加強對農(nóng)村居民飲水安全知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)，對飲用水源水質(zhì)存在問題的，及時采取消毒措施，確保飲水安全。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會和市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、水務(wù)局負責(zé)） 　　11.建立長效機制。立足于長效管理，建立環(huán)境清潔制度，明確專門人員。對村莊內(nèi)所有區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生實行層層分解、責(zé)任承包，不留死角死面。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)） 　　12.加強示范引導(dǎo)。認真貫徹《安徽省衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作計劃》（2008―2012年），逐步建設(shè)一批農(nóng)村環(huán)境綜合治理好、輻射效應(yīng)強、管理規(guī)范的愛國衛(wèi)生示范村，以示范村為抓手，總結(jié)經(jīng)驗，在全市推廣，提高全市農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作水平。（各縣、市、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會和市愛衛(wèi)辦負責(zé)） 　　三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)落到實處 　　（一）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實加強對愛國衛(wèi)生運動的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織協(xié)調(diào)、全社會共同參與的工作機制。嚴格實行一把手負總責(zé)的制度，各級各部門主要負責(zé)同志要把開展愛國衛(wèi)生運動與加強傳染病防治放到當(dāng)前衛(wèi)生工作的突出位置，列入重要議事日程抓緊抓好。各級政府要進一步加大對愛國衛(wèi)生運動的投入，保證工作需要。要按照此通知要求，圍繞愛國衛(wèi)生運動和防治傳染病等重點，制定具體工作方案，明確工作任務(wù)，進一步細化、量化工作目標(biāo)。對各項工作，要有明確時限要求，確保有序、有效推進，確保各項目標(biāo)任務(wù)按步驟、分階段落實到位。 　　（二）廣泛發(fā)動群眾。各級政府要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織的作用，廣泛動員社會各行各業(yè)和廣大人民群眾參與，形成全社會動員、全民參與的良好社會氛圍。各級衛(wèi)生、愛衛(wèi)部門要深入農(nóng)村，檢查指導(dǎo)農(nóng)村居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清理活動。宣傳部門要組織新聞媒體，加大愛國衛(wèi)生運動知識的宣傳，讓廣大群眾充分認識到搞好愛國衛(wèi)生運動與每個家庭、每個人的健康息息相關(guān)，積極主動地投身到愛國衛(wèi)生運動中來，形成人人參與的良好局面，保證愛國衛(wèi)生運動順利開展。 　　（三）加強健康知識教育。圍繞群眾健康知識知曉率？R80％、健康行為形成率？R70％的目標(biāo)，切實加大健康知識宣傳教育力度。各縣市區(qū)要在電臺、電視臺設(shè)立健康教育欄目，結(jié)合當(dāng)前手足口病防治工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育。要組織人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組，采取宣傳車、宣傳欄、明白紙及標(biāo)語、條幅等各種形式，廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。要采取多種措施，通過學(xué)校、醫(yī)院，有針對性地向?qū)W生、病人及其家屬等重點人群開展宣傳教育，引導(dǎo)形成良好衛(wèi)生行為。 　　（四）堅持屬地管理制度。嚴格實行愛國衛(wèi)生運動屬地管理制度，省、部駐阜單位、市區(qū)的所有機關(guān)、企事業(yè)單位都要無條件地服從屬地管理，切實做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，認真履行環(huán)境衛(wèi)生管理各項規(guī)定，積極配合屬地行政主管部門做好各項工作，任何單位、任何人不得以任何特權(quán)違反屬地管理原則。 　　（五）嚴格督查和責(zé)任追究。市防治工作指揮部將組織衛(wèi)生、愛衛(wèi)等部門和新聞媒體，對各地愛國衛(wèi)生運動開展情況進行明查暗訪，并將督查結(jié)果及時通報全市，對工作成效顯著的及時給予通報表彰，對工作不力的予以通報批評和曝光。各縣市區(qū)也要加強督促檢查，全面落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保愛國衛(wèi)生運動和夏季傳染病防治工作有序、有效、有力推進。 　　2008年5月18日