廣東省人民政府
廣東省紀檢監(jiān)察機關(guān)處理實名舉報暫行辦法
第一條為了進一步規(guī)范信訪舉報工作,維護實名舉報人的合法權(quán)益,增強對黨員干部監(jiān)督的有效性,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《
信訪條例》、《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱實名舉報,是指舉報人使用自己的真實姓名,通過來信、來訪、電話、傳真、電子郵件等形式,向紀檢監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告黨員、黨組織及行政監(jiān)察對象違紀違法問題的行為。
實名舉報應(yīng)提供準確的通訊聯(lián)系方式,聯(lián)名舉報的應(yīng)署明主要聯(lián)系人。
第三條紀檢監(jiān)察機關(guān)提倡和鼓勵實名舉報,對實名舉報優(yōu)先辦理、及時反饋受理情況及處理結(jié)果,并對實名舉報有功人員予以表彰、獎勵。
表彰獎勵辦法按照中共廣東省紀委、廣東省監(jiān)察廳、廣東省財政廳《關(guān)于獎勵舉報有功人員的暫行辦法》(粵紀發(fā)〔2003〕12號)執(zhí)行。
第四條處理實名舉報,應(yīng)當堅持分級負責、歸口辦理,誰主管、誰負責的原則,實事求是、依紀依法、及時有效解決問題,維護舉報人的合法權(quán)益。
第五條各級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門在收到群眾署名舉報材料后,應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求,及時登記、處理,并核實是否署真實姓名舉報。
對應(yīng)由本級紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的實名信訪舉報,信訪舉報部門應(yīng)在決定受理后15個工作日內(nèi)發(fā)出《受理告知書》,將受理情況告知舉報人(聯(lián)名舉報的告知主要聯(lián)系人)。
對應(yīng)由下級紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的實名信訪舉報,由信訪舉報部門轉(zhuǎn)送下級紀檢監(jiān)察機關(guān)處理,并告知舉報人。下級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門應(yīng)當自收到上級轉(zhuǎn)送、交辦的信訪舉報事項之日起15個工作日內(nèi)發(fā)出《受理告知書》,將受理情況告知舉報人(聯(lián)名舉報的告知主要聯(lián)系人)。
對應(yīng)由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)或部門處理的信訪舉報,以及不屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)范圍的信訪舉報,信訪舉報部門應(yīng)告知舉報人,建議舉報人向有關(guān)機關(guān)反映,并征得舉報人同意后將舉報材料轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)處理。
告知后仍然重復(fù)信訪的,不再告知。
《受理告知書》一式三份,一份由信訪舉報部門存查,一份隨信訪舉報材料轉(zhuǎn)交承辦部門,一份給舉報人。
第六條辦結(jié)時限
對實名舉報事項,自告知舉報人受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。確因特殊情況不能按期辦結(jié)的,受理機關(guān)的承辦部門應(yīng)向舉報人說明理由和辦理情況。
進入案件檢查程序的,按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定的時限辦結(jié)。
第七條對實名舉報的調(diào)查結(jié)果和處理情況,按照“誰承辦、誰答復(fù)”的原則,由受理機關(guān)的承辦部門在實名舉報問題查結(jié)后15個工作日內(nèi),采取當面、電話、信函或其它適當方式向舉報人反饋。
凡當面反饋的,舉報人應(yīng)在《實名信訪舉報件反饋意見表》上簽署本人意見。以其它方式反饋的,承辦部門應(yīng)作反饋記錄。
舉報人對調(diào)查處理結(jié)果有異議的,承辦部門應(yīng)認真聽取和詳細記錄舉報人陳述事實和理由,作出說明或視情況補充調(diào)查。對沒有新內(nèi)容的重復(fù)舉報可不再受理。
受理機關(guān)的承辦部門應(yīng)將處理結(jié)果及反饋情況抄送發(fā)出《受理告知書》的信訪舉報部門存查。
第八條實名舉報人在規(guī)定期滿后未得到紀檢監(jiān)察機關(guān)反饋情況的,可持《受理告知書》及本人有效身份證件,到受理其舉報的紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪接待場所了解其舉報問題的辦理情況。
第九條紀檢監(jiān)察機關(guān)必須對實名舉報人的姓名、電話、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報內(nèi)容嚴格保密,切實保障實名舉報人的合法權(quán)益。
(一)嚴禁將舉報材料及有關(guān)情況泄露或者轉(zhuǎn)送給被舉報單位、被舉報人及其他與案件檢查工作無關(guān)的單位和個人。
(二)反映情況輕微的一般問題,需要責成被舉報的單位、個人作出檢討或說明情況的,只轉(zhuǎn)反映具體問題的摘抄件,不得將原信(或復(fù)印件)轉(zhuǎn)給被舉報單位或個人。
(三)與實名舉報人聯(lián)系要采取恰當?shù)姆绞?了解核實案件線索必須在不暴露舉報人身份的情況下進行。
(四)需要郵寄受理告知書或反饋處理結(jié)果的,應(yīng)寄掛號信。寄信地址署負責告知機關(guān)的門牌號,不得標注機關(guān)名稱和使用帶有紀檢監(jiān)察機關(guān)字樣的信封。
(五)宣傳報道和對舉報有功人員的獎勵,未經(jīng)舉報人同意,不得公開舉報人的姓名、工作單位以及其他有關(guān)情況。
第十條紀檢監(jiān)察機關(guān)受理、承辦實名舉報事項的工作人員,符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的回避條件的,應(yīng)當主動提出回避。
實名舉報人有權(quán)要求與舉報事項或者被舉報人、舉報人有直接利害關(guān)系的紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員回避。
紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員的回避,由紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)負責人決定。
第十一條紀檢監(jiān)察機關(guān)對于歧視、刁難、壓制或打擊報復(fù)舉報人及其親屬的行為,應(yīng)當采取措施及時制止;對舉報人及其親屬受到錯誤處理或造成人身傷害、名譽財產(chǎn)損失的,應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)糾正或建議有關(guān)部門予以糾正;造成嚴重后果的,要查明有關(guān)人員的責任,依紀依法給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第十二條各級紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員應(yīng)恪盡職守,依紀依法辦理實名舉報。對違反有關(guān)規(guī)定的責任人員,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第十三條本辦法適用于全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)(含直屬機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu))。企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)可參照執(zhí)行。
第十四條本辦法由中共廣東省紀委、廣東省監(jiān)察廳負責解釋,并自2010年4月1日起施行。2002年3月1日中共廣東省紀委、廣東省監(jiān)察廳印發(fā)的《關(guān)于實施實名舉報反饋制度的試行辦法》(粵紀發(fā)〔2002〕9號)同時廢止。