廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

　　(1994年7月29日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正 2012年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　康復(fù)

　　第三章　教育

　　第四章　勞動就業(yè)

　　第五章　文化生活

　　第六章　社會保障

　　第七章　無障礙環(huán)境

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附則

第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人事業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)國家殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要和自治區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定經(jīng)費保障機制。

　　自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))福利彩票公益金、體育彩票公益金的本級使用部分，每年應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第三條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好殘疾人工作。

　　第四條　各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者接受本級人民政府的委托，開展殘疾人工作，參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務(wù)，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第五條　縣級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)和評定程序核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》。

　　殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受國家和自治區(qū)規(guī)定的殘疾人福利待遇和優(yōu)惠政策。

　　第六條　殘疾人的扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。禁止對殘疾人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄殘疾人。

第二章　康復(fù)

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的康復(fù)重點項目和自治區(qū)規(guī)定的康復(fù)任務(wù)，制定本行政區(qū)域的實施計劃，并采取相應(yīng)措施，保證計劃的實施。

　　第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公益性殘疾人康復(fù)機構(gòu)，建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)開展殘疾人康復(fù)服務(wù)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體或者個人興辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)。

　　第九條　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)當(dāng)將以治療性康復(fù)為目的的運動療法等殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)療保險報銷范圍，逐步增加納入基本醫(yī)療保障范圍的醫(yī)療康復(fù)項目。

　　第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，對零至六周歲殘疾兒童免費提供早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等內(nèi)容的搶救性康復(fù)服務(wù)。

　　享受最低生活保障的殘疾人、享受農(nóng)村五保供養(yǎng)的殘疾人和精神殘疾人的康復(fù)醫(yī)療，民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予醫(yī)療救助；殘疾人購置基本輔助器具，殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予補助。

第三章　教育

　　第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利；教育行政部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人教育規(guī)劃，統(tǒng)籌管理殘疾人的教育工作；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的殘疾人教育工作。

　　第十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)全面普及殘疾兒童、少年的義務(wù)教育，將殘疾兒童、少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評估驗收指標(biāo)體系，檢查驗收普及義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)同時檢查驗收殘疾兒童、少年義務(wù)教育工作，達(dá)不到規(guī)定任務(wù)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)督促限期落實。

　　教育行政部門對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和重度殘疾人的子女應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排就近入學(xué)。普通小學(xué)、初級中等學(xué)校不得以任何理由拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年入學(xué)。

　　第十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殘疾學(xué)生、貧困殘疾人的子女的教育扶持，對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人的子女免除學(xué)雜費，免費提供教 科書，并給予寄宿生生活費等費用補助；對接受義務(wù)教育以外的其他教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人的子女按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予資助。

　　第十四條　縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，有計劃地開展殘疾人職業(yè)技術(shù)教育。

　　職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加職業(yè)教育培訓(xùn)的殘疾人提供便利。

　　第十五條　設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建立特殊教育學(xué)校，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以建立特殊教育學(xué)校，對視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾和智力殘疾的兒童、少年實施義務(wù)教育。

　　普通小學(xué)、初級中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾和智力殘疾的兒童、少年隨班就讀，有條件的可以設(shè)置特殊教育班。

　　殘疾幼兒教育機構(gòu)、普通幼兒教育機構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機構(gòu)的學(xué)前班、殘疾兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學(xué)前教育。

　　第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育專項補助費，統(tǒng)籌安排教育費附加和地方教育附加，改善特殊教育學(xué)校和特殊教育班的辦學(xué)條件，保障特殊教育學(xué)校和特殊教育班的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。

　　特殊教育學(xué)校和特殊教育班的學(xué)生人均財政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通初級中等學(xué)校一倍以上。

　　第十七條　縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)配備特殊教育師資，并有計劃地對特殊教育師資進(jìn)行培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高特殊教育教學(xué)水平。

　　特殊教育教師和手語翻譯、盲文翻譯，按照國家和自治區(qū)的規(guī)定享受特殊教育津貼。

　　殘疾人康復(fù)機構(gòu)中從事特殊教育的工作人員可以參加教師職務(wù)資格評定。

第四章　勞動就業(yè)

　　第十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人勞動就業(yè)的權(quán)利，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，對具有一定勞動能力的殘疾人給予集中安排就業(yè)或者分散安排就業(yè)。

　　促進(jìn)殘疾人就業(yè)的具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

　　第十九條　由政府投資或者扶持開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位性質(zhì)和殘疾人特點，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

　　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人特點的公益性崗位，按照合理、就近、便利的原則安置殘疾人就業(yè)。

　　殘疾人人數(shù)較多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)可以采取政府購買公益性崗位的方式配備殘疾人專職委員，做好殘疾人服務(wù)工作。

　　第二十條　國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)，安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　殘疾人就業(yè)保障金按照年度應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)的差額人數(shù)與統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄べY之積計算。

　　第二十一條　用人單位應(yīng)當(dāng)保障殘疾人在招用、轉(zhuǎn)正、晉級、資格鑒定、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面享有同本單位其他職工平等的權(quán)利，并可以根據(jù)實際情況給予特殊照顧。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其生理特點和身體狀況的工種、崗位和勞動條件。

　　用人單位不得以殘疾為由辭退或者開除殘疾職工；非因撤銷、解散、停產(chǎn)、破產(chǎn)，不得安排殘疾職工或者殘疾人配偶下崗；對因撤銷、解散、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因失業(yè)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保障其基本生活。

第五章　文化生活

　　第二十二條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件豐富殘疾人精神文化生活，鼓勵和幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動。

　　第二十三條　城市、殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立殘疾人文化體育活動場所，有條件的應(yīng)當(dāng)建立盲人圖書室，提供有聲讀物和盲文版書籍。

　　公共的文化、體育、娛樂場所，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加文化、體育、娛樂活動提供便利，有條件的應(yīng)當(dāng)為殘疾人開展文化、體育、娛樂活動設(shè)立專門場所。

　　舉辦殘疾人文化、體育活動需要使用公共文化、體育設(shè)施的，其經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠。

　　第二十四條　殘疾人參加人民政府及其部門組織的體育比賽、特殊藝術(shù)演出的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助，集訓(xùn)、比賽、演出期間，不得扣減其工資、獎金和其他福利待遇；無固定單位的，由組織單位給予補助。

第六章　社會保障

　　第二十五條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將貧困殘疾人列為重點扶貧對象，在扶貧資金和物資上給予優(yōu)先安排和照顧。

　　自治區(qū)根據(jù)扶貧資金的使用范圍，每年安排專項扶貧資金用于貧困殘疾人的扶貧工作。

　　第二十六條　最低生活保障對象中有重度殘疾、一戶多殘、老年殘疾、智力殘疾和精神殘疾等情形的特殊困難家庭，縣級人民政府民政部門在確定其最低生活保障差額補助時，應(yīng)當(dāng)給予重點照顧。

　　享受最低生活保障補助后由于重大疾病或者事故等導(dǎo)致生活出現(xiàn)暫時困難的殘疾人家庭，由其所在地人民政府給予臨時救助。

　　第二十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公益性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，對生活不能自理、家庭沒有陪護(hù)人的重度殘疾人實行集中托養(yǎng)。

　　第二十八條　縣級以上人民政府通過民辦公助、政府補貼、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵各類組織、企業(yè)和個人建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。

　　鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務(wù)，有條件的縣級以上人民政府建立殘疾人居家服務(wù)補貼制度。

　　第二十九條　縣級以上人民政府對殘疾人參加社會保險給予特別扶助。農(nóng)村重度殘疾人、享受農(nóng)村或者城市最低生活保障家庭的殘疾人參加社會保險的，個人繳納部分由人民政府負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)個體就業(yè)和靈活就業(yè)的殘疾人參加社會保險的，個人繳納部分由人民政府給予補貼。

　　第三十條　符合經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等住房保障條件的殘疾人家庭，申請購買或者租賃保障性住房的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先，并在樓層選擇、租金減免上給予照顧。

　　農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住的危舊房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排改造。

　　第三十一條　殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受下列優(yōu)待：

　　(一)乘坐長途汽車、火車、輪船、飛機等公共交通工具時優(yōu)先購票，并免費攜帶隨身必備的輔助器具；

　　(二)就醫(yī)時優(yōu)先掛號、就診、取藥；

　　(三)進(jìn)入各級財政支持的圖書館、博物館、紀(jì)念館、科技館(活動中心)、美術(shù)館、展覽館、體育場(館)、文化館(室、中心)、公園、動物園等公 共文化體育場所應(yīng)當(dāng)給予免費和優(yōu)先入場，重度殘疾人的一名陪護(hù)人員也應(yīng)當(dāng)免費；進(jìn)入非財政投資的文化、體育、娛樂場所優(yōu)先購票和入場；

　　(四)各類旅游景點、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)對殘疾人給予半價優(yōu)惠；

　　(五)視力殘疾人和肢體殘疾行走困難的殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共交通工具；

　　(六)盲人讀物郵件免費寄遞，但掛號費、保價費、航空費除外。

　　第三十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對建立殘疾人康復(fù)機構(gòu)、特殊教育學(xué)校、殘疾人活動場所、福利院、敬老院和興辦福利性企業(yè)事業(yè)單位以及其他發(fā)展殘疾人事業(yè)所需用地給予優(yōu)先安排，在立項、規(guī)劃、建設(shè)經(jīng)費等方面給予扶持，并按公益性用地減免配套管理費。

　　第三十三條　殘疾人申請法律援助符合條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予援助。

　　人民法院審理當(dāng)事人為聽力殘疾人、言語殘疾人或者視力殘疾人的案件時，應(yīng)當(dāng)為其指定手語翻譯或者盲文翻譯。

第七章　無障礙環(huán)境

　　第三十四條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境，對無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施逐步完善無障礙設(shè)施，加強無障礙設(shè)施的日常維護(hù)和管理。

　　第三十五條　新建、擴(kuò)建、改建城市建筑物、道路、交通、公共服務(wù)設(shè)施等項目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求與無障礙設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步 驗收。車站、碼頭、停車場、大中型商場、賓館、旅游景區(qū)景點、影劇院、圖書館、博物館等公共場所未設(shè)置無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行無障礙改造。

　　公共交通站所和公共交通工具應(yīng)當(dāng)配置無障礙設(shè)備，標(biāo)明殘疾人專用座椅。公共停車場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人的專用停車位，殘疾人機動輪椅車在公共停車場免費停放。

　　任何單位和個人不得損毀、侵占無障礙設(shè)施或者擅自改變無障礙設(shè)施的用途。

　　第三十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。

　　公共服務(wù)機構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并對工作人員進(jìn)行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。

第八章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，普通小學(xué)、初級中等學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年入學(xué)的，由縣級以上人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十八條　違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，依照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十九條　違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，用人單位以殘疾為由辭退、開除殘疾職工，或者違反規(guī)定安排殘疾職工、殘疾人配偶下崗的，由縣級以 上人民政府有關(guān)行政部門責(zé)令用人單位限期改正；屬于國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位的，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處 分。

　　第四十條　有關(guān)行政部門及其工作人員未依法履行本辦法規(guī)定保障殘疾人合法權(quán)益職責(zé)的，由監(jiān)察機關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機關(guān)或者所在單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第四十一條　各級殘疾人聯(lián)合會及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

　　(一)違反本辦法第五條第一款規(guī)定，未依法核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》的；

　　(二)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，未依法審核用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況的；

　　(三)其他未依法履行保障殘疾人權(quán)益職責(zé)的行為。

第九章　附則

　　第四十二條　本辦法自2013年1月1日起施行。