各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門： 　　市發(fā)改委、交通局制定的《許昌市農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　二○○八年八月十二日 　　附件：許昌市農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃管理辦法 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃管理，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見》（豫政（2005）19號(hào)）和《許昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的意見》（許政（2008）41號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　一、農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃編制的責(zé)任主體 　　農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃編制工作由市發(fā)改委、交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 　　二、農(nóng)村公路年度建設(shè)規(guī)模的確定 　　依據(jù)省下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模，根據(jù)各縣（市、區(qū)）地域面積、人口數(shù)量，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)需要和各縣（市、區(qū)）上年度農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況、自籌資金落實(shí)情況，確定各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模。 　　三、農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃編制的原則與程序 　　（一）農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃編制的原則 　　1.符合農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃編制要求及農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃； 　　2.方便群眾生活生產(chǎn)需要，有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；3.自籌資金來源明確，資金落實(shí)到位；4.符合“鞏固村村通、推進(jìn)村互通、提升中等路、消滅差等路，至2013年農(nóng)村公路好路率達(dá)到96%”的總體要求。 　　（二）農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃編制的程序 　　1.市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)下達(dá)的建設(shè)規(guī)模、指導(dǎo)意見，于每年10月底提出下年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見，下達(dá)各縣（市、區(qū)）； 　　2.各縣（市、區(qū)）在市下達(dá)的農(nóng)村公路切塊資金計(jì)劃（或規(guī)模控制指標(biāo)）內(nèi)綜合平衡后，編制農(nóng)村公路建設(shè)建議計(jì)劃，并按建設(shè)規(guī)模10%的比例，編制備選項(xiàng)目建議計(jì)劃，于每年11月底前上報(bào)市發(fā)改委、交通局。 　　3.市發(fā)改委、交通局對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的農(nóng)村公路建設(shè)建議計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)不符合農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃編制原則的項(xiàng)目予以剔除，從備選項(xiàng)目中依次遞補(bǔ)；審核和綜合平衡后，編制農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。 　　四、農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 　　（一）實(shí)行項(xiàng)目公示制度。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將年度農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在縣級(jí)主要新聞媒體上公示，建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后，將驗(yàn)收情況報(bào)市政府，市政府在市級(jí)主要新聞媒體上進(jìn)行公示。所有建設(shè)項(xiàng)目按要求在施工現(xiàn)場設(shè)立永久性公示牌。 　　（二）實(shí)行計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告制度。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)在每月初將本縣（市、區(qū)）截止上月的工程建設(shè)、資金到位等有關(guān)情況報(bào)市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（市、區(qū)）必須嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，不得擅自變更項(xiàng)目或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確需調(diào)整的，必須報(bào)原審批單位批準(zhǔn)。 　　（三）實(shí)行定期檢查和通報(bào)制度。市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市發(fā)改、交通、財(cái)政和監(jiān)察部門，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并將檢查情況通報(bào)各縣（市、區(qū)）政府，確保農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施。 　　（四）明確責(zé)任，各司其職。發(fā)改部門要及時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、資金籌措情況進(jìn)行檢查；交通部門要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理和質(zhì)量監(jiān)督，搞好技術(shù)服務(wù)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財(cái)政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付建設(shè)資金，檢查自籌資金落實(shí)情況，確保工程建設(shè)資金及時(shí)到位；監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)行為，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。