通政字[2007]25號(hào) 各旗縣市區(qū)人民政府，通遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局： 經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將《通遼市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二OO七年二月七日 主題詞：行政事務(wù) 國(guó)有資產(chǎn) 管理辦法 通知 抄送：市委辦公廳、市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)檢委辦公廳，駐市中區(qū)直有關(guān)單位。 通遼市人民政府辦公廳秘書一科 2007年2月7日印發(fā) 通遼市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部2006年第35號(hào)、36號(hào)令，并結(jié)合我市2003年頒布的《通遼市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的實(shí)施實(shí)踐，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于通遼市范圍內(nèi)各級(jí)各類行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理行為。 第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)為一般設(shè)備價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備價(jià)值在800元以上，且使用年限在一年以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)）、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)等。 第二章 管理職責(zé) 第四條 各級(jí)政府成立由同級(jí)人大財(cái)經(jīng)委、紀(jì)委監(jiān)察局、編委、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門組成的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，辦公室設(shè)在財(cái)政部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。 第五條 各級(jí)財(cái)政部門是代表政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策。 根據(jù)本辦法制定適用于本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （二）負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、提供資產(chǎn)管理信息，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、對(duì)出租和出借行政事業(yè)資產(chǎn)、報(bào)廢和報(bào)損資產(chǎn)的審批，具體辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置事宜，國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)繳入庫(kù)，對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 （三）研究制定《通遼市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)目錄》。做到物盡其用、發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。組織行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制。 第六條 對(duì)涉及以下行政事業(yè)資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)，各級(jí)財(cái)政部門須報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 （一）凡涉及行政事業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用等事項(xiàng)，房產(chǎn)類金額在100萬元以上（指資產(chǎn)原值，下同），車輛類金額在50萬元以上，現(xiàn)代化辦公設(shè)備批次金額在30萬元以上的。 （二）凡涉及行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，房產(chǎn)類金額在100萬元以上，車輛類金額在20萬元以上，現(xiàn)代化辦公設(shè)備批次金額在10萬元以上的。注銷資產(chǎn)的原始資料在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各相關(guān)單位備案留存。 （三）凡行政事業(yè)單位撤消、合并、分立等涉及資產(chǎn)接交、分割、處置并由同級(jí)財(cái)政部門接管的國(guó)有資產(chǎn)。 第七條 各行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施日常管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的規(guī)定，制定并組織實(shí)施本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法，明確本單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員。行政事業(yè)單位的具體職責(zé)是： （一）負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常檢查，編制完整的資產(chǎn)目錄表，固定資產(chǎn)活頁賬，根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的規(guī)則為本單位的固定資產(chǎn)編號(hào)，做到帳實(shí)相符。 （二）辦理資產(chǎn)出租、出借、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等報(bào)批手續(xù)，向財(cái)政部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)移交需處置、調(diào)劑、報(bào)廢的國(guó)有資產(chǎn)，在接受國(guó)有資產(chǎn)管理部門委托的情況下具體辦理其他國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)。 （三）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的合理配置、參與設(shè)備政府采購(gòu)、驗(yàn)收和基建竣工驗(yàn)收，辦理新增資產(chǎn)的登記事宜。 （四）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的維修保養(yǎng)等日常管理工作。 （五）負(fù)責(zé)編制年終資產(chǎn)報(bào)告。 第三章 資產(chǎn)處置 第八條 行政事業(yè)資產(chǎn)處置是指對(duì)行政事業(yè)單位占有使用的房屋建筑物、土地、車輛、現(xiàn)代化辦公設(shè)備以及執(zhí)法部門罰沒的財(cái)物等國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)注銷的行為。包括無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣資產(chǎn)損失核銷等。 第九條 通遼市范圍內(nèi)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作都必須在同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的具體實(shí)施工作，任何單位和個(gè)人不得擅自處置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。 第十條 行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括： （一） 閑置資產(chǎn)； （二） 超出配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)； （三） 因技術(shù)原因經(jīng)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)； （四） 因單位分立、撤消、合并改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)； （五） 超過使用年限無法使用的資產(chǎn)； （六） 執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中罰沒的財(cái)產(chǎn)； （七） 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。 第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置辦法 （一）單位將確需處置的資產(chǎn)詳細(xì)資料及資產(chǎn)的相關(guān)證照?qǐng)?bào)送給財(cái)政部門，財(cái)政部門出具資產(chǎn)接收手續(xù)，單位負(fù)責(zé)待處置資產(chǎn)處置前的臨時(shí)監(jiān)管工作； （二）財(cái)政部門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)將尚有使用價(jià)值的待處理資產(chǎn)的詳細(xì)資料公布在財(cái)政門戶網(wǎng)站上，需要上述資產(chǎn)的單位可向財(cái)政部門提出調(diào)劑申請(qǐng)，經(jīng)過核實(shí)符合調(diào)劑要求即可調(diào)劑給需要單位使用； （三）對(duì)需要報(bào)廢處理和沒有調(diào)劑需求的資產(chǎn)，財(cái)政部門委托中介機(jī)構(gòu)將待處理資產(chǎn)轉(zhuǎn)入流通市場(chǎng)，以拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等符合國(guó)家法律、法規(guī)的方式進(jìn)行處置； （四）對(duì)較大價(jià)值的待處置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，按本辦法第六條相關(guān)規(guī)定，由同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)研究提出處置辦法，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后具體實(shí)施。 第十二條 行政事業(yè)單位需要向財(cái)政部門提供需處置國(guó)有資產(chǎn)的文件和資料： （一）資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算書、記賬憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片、編號(hào)等。 （二）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定。 （三）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件。 （四）提交單位領(lǐng)取的《通遼市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。 （五）資產(chǎn)處置機(jī)關(guān)要求提交的其它文件和資料。 第十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入（包括有償轉(zhuǎn)讓收入、報(bào)廢資產(chǎn)殘值收入）必須及時(shí)足額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。 第十四條 對(duì)于成建制撤消的行政事業(yè)單位，其全部資產(chǎn)由同級(jí)財(cái)政部門代表同級(jí)政府組織收管。按本辦法第六條相關(guān)規(guī)定，由同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)研究提出處置、調(diào)劑意見，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后對(duì)資產(chǎn)實(shí)施具體處置。 第十五條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)處置活動(dòng)結(jié)束后，要根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門提供的相關(guān)手續(xù)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，并在年終會(huì)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)報(bào)告中清楚反映資產(chǎn)處置事項(xiàng)。 第四章 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) 第十六條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位行政任務(wù)的前提下，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)做經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用的一種經(jīng)濟(jì)行為。 第十七條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的形式： （一）用單位原有的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)開辦具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。 （二）利用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)、合作。 （三）利用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租。 （四）利用無形資產(chǎn)進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如以土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、專利權(quán)、商譽(yù)等投資、聯(lián)營(yíng)、合作，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法獲得經(jīng)濟(jì)收入。 （五）其他利用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)依法獲得的經(jīng)濟(jì)收入。 第十八條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)必須報(bào)財(cái)政部門審批，程序如下： （一）單位向財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)，提交可行性研究報(bào)告，擬投資產(chǎn)清單及資產(chǎn)評(píng)估或驗(yàn)資報(bào)告、《通遼市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》及其它有關(guān)資料。 （二）財(cái)政部門根據(jù)申報(bào)單位報(bào)送資料，出具批復(fù)文件。對(duì)于以前年度非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，各單位要根據(jù)規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按規(guī)定轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后，其資產(chǎn)的國(guó)有性質(zhì)不變。 第十九條 行政事業(yè)單位對(duì)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，承擔(dān)投入資產(chǎn)安全完整和保值增值責(zé)任，同級(jí)財(cái)政部門須核定經(jīng)營(yíng)收益分配體制的真實(shí)性、合理性、合法性。 第二十條 行政事業(yè)單位對(duì)外出租房屋、場(chǎng)地、設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)，要出具擬出租資產(chǎn)的完備資料，申請(qǐng)出租的報(bào)告，準(zhǔn)備簽定的合同樣本，報(bào)財(cái)政部門審批，得到批復(fù)再按要求辦理具體事宜。對(duì)單位以前年度已經(jīng)將國(guó)有資產(chǎn)出租的，要根據(jù)規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租后，其資產(chǎn)的國(guó)有性質(zhì)不變；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，完全納入非稅收入管理。 第五章 產(chǎn)權(quán)登記 第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門核發(fā)的《通遼市行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是全市各行政事業(yè)單位對(duì)占有的國(guó)有資產(chǎn)享有使用權(quán)的合法憑證。 第二十二條 凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，必須向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第二十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、撤消產(chǎn)權(quán)登記。 第二十四條 新設(shè)立的行政事業(yè)單位應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立后三十日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第二十五條 行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤消以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)、辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或撤消產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第二十六條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度，每年進(jìn)行一次。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上編制《年檢登記證》，產(chǎn)權(quán)登記及年檢具體內(nèi)容、程序和要求按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章 資產(chǎn)日常管理 第二十七條 行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全資產(chǎn)管理制度，由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建賬、核算，由資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記、管理。行政事業(yè)單位要明確財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及使用部門的責(zé)任，每一項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)落實(shí)到具體人員負(fù)責(zé)，人員變動(dòng)要辦理資產(chǎn)責(zé)任變更手續(xù)，各行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員、各項(xiàng)資產(chǎn)責(zé)任人報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。 第二十八條 各單位對(duì)實(shí)際占有，應(yīng)辦未辦產(chǎn)權(quán)手續(xù)的各類賬外資產(chǎn)，包括未辦移交手續(xù)但已投用的頂賬資產(chǎn)、獲得的捐贈(zèng)資產(chǎn)等，必須及時(shí)清理，由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，核定或估算資產(chǎn)價(jià)值，登記入賬，到財(cái)政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第二十九條 行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)新增固定資產(chǎn)管理。 （一） 行政事業(yè)單位通過財(cái)政基本建設(shè)撥款增加的固定資產(chǎn)必須按有關(guān)規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收、決算、移交手續(xù)，單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)憑財(cái)政部門審批的竣工財(cái)務(wù)決算、工程移交證書及造價(jià)相關(guān)資料入賬。在竣工決算后30日內(nèi)到同級(jí)財(cái)部門辦理新增資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 （二） 行政事業(yè)單位通過其他財(cái)政撥款增加的固定資產(chǎn)，在購(gòu)置資產(chǎn)前應(yīng)先到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取增加資產(chǎn)登記表，辦理政府 采購(gòu)手續(xù)，完成采購(gòu)后，按實(shí)際價(jià)值到同級(jí)財(cái)政部門辦理新增資產(chǎn)登記手續(xù)。 （三） 行政事業(yè)單位通過其他渠道獲得的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)按行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定核定價(jià)值，登記入賬，并到同級(jí)財(cái)政部門辦理新增資產(chǎn)登記手續(xù)。 第三十條 行政事業(yè)單位對(duì)占有、使用的資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，固定資產(chǎn)編號(hào)清楚，防止資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)每年至少清點(diǎn)一次，如發(fā)生盤虧、盤盈應(yīng)查明原因，認(rèn)定責(zé)任，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門辦理資產(chǎn)變更手續(xù)，及時(shí)調(diào)賬；單位負(fù)責(zé)人變動(dòng)，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查，辦理資產(chǎn)管理交接手續(xù)，并作為產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記附件報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。 第七章 資產(chǎn)清查 第三十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查： （一）根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的； （二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的； （三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的； （四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的； （五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的； （六）同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。 第三十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 第八章 資產(chǎn)的報(bào)告制度 第三十三條 行政事業(yè)單位對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)要嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定的報(bào)表格式和內(nèi)容定期做出報(bào)告，做到內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。 第三十四條 各級(jí)財(cái)政部門要建立本級(jí)行政事業(yè)單位詳實(shí)的動(dòng)態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)單位或部門定期做出的資產(chǎn)報(bào)告隨時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，作為資產(chǎn)日常管理，安排財(cái)政預(yù)決算的依據(jù)。 第九章 監(jiān)督考核 第三十二條 通遼市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督考核，對(duì)違反本辦法的情形提出處理意見。 第三十三條 各行政事業(yè)單位要建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制，建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任制，做到每項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)都有具體負(fù)責(zé)人。 第三十四條 財(cái)政部門要對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)用于增加行政事業(yè)單位資產(chǎn)的財(cái)政撥款使用情況追蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。對(duì)不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記、拒絕調(diào)劑處置其長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、擅自處置資產(chǎn)以及未按財(cái)政檢查意見對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理漏洞進(jìn)行整改的行政事業(yè)單位，財(cái)政部門有權(quán)停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。 第十章 責(zé)任 第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中有下列行為的，由同級(jí)政府責(zé)令改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員追究責(zé)任，給予相應(yīng)行政處分。 （一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)資產(chǎn)造成嚴(yán)重流失或損失浪費(fèi)不反映、不提出建議、不采取相應(yīng)管理措施的。 （二）在產(chǎn)權(quán)管理過程中，未按有關(guān)法律法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。 （三）在資產(chǎn)處置、非轉(zhuǎn)經(jīng)批復(fù)等資產(chǎn)管理事項(xiàng)操作過程中，玩忽職守，弄虛作假，執(zhí)法犯法，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。 第三十六條 在行政事業(yè)資產(chǎn)使用管理中，玩忽職守，弄虛作假，違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)和本規(guī)定有下列行為之一的，同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)責(zé)令其改正，拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，按照《財(cái)政違法行為處罰條例》第八條 “國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分”的規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。 （一）未按職能要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的。 （二）未經(jīng)審批，擅自將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)做經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，或?qū)ν度虢?jīng)營(yíng)的資產(chǎn)管理不善的。 （三）違反本規(guī)定，處置轉(zhuǎn)讓或變相處置轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)的。 （四）資產(chǎn)不按規(guī)定如實(shí)、及時(shí)入賬，不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況的。 （五）以各種名目侵占資產(chǎn)，利用職權(quán)謀取私利的。 （六）非法將行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行抵押、擔(dān)保的。 第三十七條 設(shè)立并公布行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問題舉報(bào)電話，對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)流失及管理不善造成損失的，由同級(jí)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行查處，追繳回的款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。 第三十八條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十一章附則 第三十九條 本辦法由通遼市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第四十條 本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施，以前有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)與本辦法不符的，一律按本辦法執(zhí)行。 第四十一條 各旗縣市區(qū)可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)具體管理辦法，并報(bào)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。