北京市農(nóng)業(yè)機械化促進條例

(2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　科研開發(fā)與推廣

　　第三章　質量保障

　　第四章　社會化服務

　　第五章　扶持措施

　　第六章　安全監(jiān)督管理

　　第七章　法律責任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，促進本市農(nóng)業(yè)機械化，建設都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)機械化，是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。

　　本條例所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關農(nóng)事活動的機械、設備。

　　第三條　市和區(qū)、縣人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領導，將推進農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標，加大政策扶持和資金投入，充分發(fā)揮市場機制的作用，按照因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環(huán)境的原則，促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化工作，做好對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的服務和指導，確定專門人員開展促進農(nóng)業(yè)機械化的具體工作。

　　第四條　市和區(qū)、縣人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門(以下簡稱市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門)負責本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械化促進和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

　　市和區(qū)、縣人民政府有關部門應當按照各自的職責分工，共同做好農(nóng)業(yè)機械化促進和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

　　第五條　鼓勵和支持開發(fā)、推廣先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械。

　　從事農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)、推廣、生產(chǎn)、銷售、維修、作業(yè)和示范基地建設的單位和個人，依法享受政府扶持、稅收優(yōu)惠和金融支持等政策。

第二章　科研開發(fā)與推廣

　　第六條　市人民政府及其有關部門應當組織科研機構、院校和企業(yè)，開展基礎性、關鍵性、公益性的農(nóng)業(yè)機械化技術攻關，支持開發(fā)節(jié)能減排、低碳和適應都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械化新技術、新產(chǎn)品、新工藝。

　　第七條　市農(nóng)業(yè)機械化主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，組織制定本市農(nóng)業(yè)機械化科研開發(fā)項目計劃。科技、財政部門應當在資金安排、項目組織、創(chuàng)新獎勵等方面對農(nóng)業(yè)機械化科研開發(fā)項目的技術攻關予以支持。

　　第八條　鼓勵農(nóng)業(yè)機械技術人員和使用者根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，開展技術改進和技術革新活動，提高農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當會同財政、科技等有關部門予以支持。

　　第九條　農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷售者，可以委托農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構，對其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行適用性、安全性、可靠性檢測，作出技術評價。

　　農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構應當公布具有適用性、安全性、可靠性的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的檢測結果，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織選購先進適用農(nóng)業(yè)機械提供信息。

　　第十條　市農(nóng)業(yè)機械化主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構應當提供農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定服務，按照國家規(guī)定受理農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷售者提出的推廣 鑒定申請，對其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行適用性、安全性、可靠性檢測，如實出具試驗鑒定報告。通過推廣鑒定的農(nóng)業(yè)機械的相關信息由市農(nóng)業(yè)機械化 主管部門予以公告。

　　第十一條　市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當組織制定農(nóng)業(yè)機械化推廣計劃。農(nóng)業(yè)機械化重點推廣項目應當列入同級人民政府的科技發(fā)展計劃。農(nóng)業(yè)機械化推廣工作由農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構組織實施。

　　第十二條　市和區(qū)、縣人民政府應當通過建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地，加快農(nóng)業(yè)機械化新技術、新產(chǎn)品的引進和試驗，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械提供示范服務。

　　本市農(nóng)業(yè)機械化示范基地建設標準，由市農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同有關部門制定并公布。

　　第十三條　支持在本市舉辦農(nóng)業(yè)機械化高科技產(chǎn)品展覽會、演示會或者技術交流研討活動。

第三章　質量保障

　　第十四條　農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、維修者、作業(yè)者應當執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量、維修質量和作業(yè)質量的國家標準或者行業(yè)標準。

　　本市根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，建立和完善農(nóng)業(yè)機械維修質量和作業(yè)質量標準。沒有國家標準或者行業(yè)標準，又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一農(nóng)業(yè)機械技術要求的，市農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當會同質量技術監(jiān)督部門及時制定地方標準。

　　第十五條　質量技術監(jiān)督部門應當依法組織對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量的監(jiān)督抽查。工商行政管理部門應當依法加強對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理工作。

　　市農(nóng)業(yè)機械化主管部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)機械使用者的投訴情況或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，組織對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調(diào)查，并公布調(diào)查結果。

　　第十六條　農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者應當對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量負責，按照國家有關規(guī)定為使用者提供零配件供應、培訓等售后服務，并承擔相應的維修、更換、退貨責任。

　　銷售、使用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，應當符合本市相關環(huán)保要求。

　　第十七條　從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營的，應當向當?shù)貐^(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門提出申請，取得相應等級的農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證書，并依法辦理工商登記手續(xù)。

　　第十八條　農(nóng)業(yè)機械維修者應當在農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證書核準的維修范圍內(nèi)開展業(yè)務，執(zhí)行國家有關技術標準、規(guī)范，履行與用戶簽訂的維修協(xié)議，保證維修質量；維修者應當按照國家有關規(guī)定對維修質量承擔相應的責任。

　　第十九條　提供農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務的組織或者個人，應當按照相關作業(yè)質量標準確保作業(yè)質量；沒有相關作業(yè)質量標準的，當事人雙方可以約定作業(yè)驗收條件。

　　提供有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務的組織或者個人作業(yè)質量不符合標準或者未達到約定驗收條件，造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償。

　　第二十條　因農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量、維修質量和作業(yè)質量發(fā)生爭議的，當事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向當?shù)貐^(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門或者其他有關部門申請調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。

第四章　社會化服務

　　第二十一條　市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施，鼓勵和扶持多種形式的農(nóng)業(yè)機械服務組織的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)絡建設，完善農(nóng)業(yè)機械化服務體系。

　　農(nóng)業(yè)機械服務組織可以根據(jù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需求，提供農(nóng)業(yè)機械示范推廣、維修、實用技術培訓、信息咨詢、中介等社會化服務。

　　第二十二條　支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過機械、土地、資本、技術等要素進行聯(lián)合，在自愿的基礎上，依法設立農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務合作社。

　　鼓勵農(nóng)民共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，擴大作業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)機械利用率和作業(yè)效率。

　　第二十三條　市農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當建立全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機械化信息服務平臺，健全信息搜集、發(fā)布制度，為單位和個人購買、使用、租賃、流轉、維修農(nóng)業(yè)機械和跨行政區(qū)域作業(yè)提供信息服務。

　　第二十四條　市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當為農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)做好服務工作，提供作業(yè)信息，維護作業(yè)秩序，依法實施安全監(jiān)督管理。

　　公安、交通等部門應當根據(jù)農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)實際需要，采取有效措施，合理安排跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械運行時間和路線，并提供相關保障和服務。

　　第二十五條　市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當組織農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構和農(nóng)業(yè)機械化學校，結合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，開展農(nóng)業(yè)機械推廣和科普宣傳活動，做好農(nóng)業(yè)機械化從業(yè)人員的培訓和繼續(xù)教育工作，提高農(nóng)民對先進生產(chǎn)工具及技術的接受能力和安全操作水平。

　　第二十六條　鼓勵有關高等院校、中等職業(yè)學校和培訓機構通過遠程教育、現(xiàn)場觀摩、廣播網(wǎng)絡等多種形式，開展農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、維修、管理等高技術人員培養(yǎng)工作。

　　第二十七條　農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者、維修者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律。

　　行業(yè)協(xié)會應當為成員提供農(nóng)業(yè)機械化的相關信息咨詢、技術指導、市場營銷、宣傳培訓等服務，維護成員和行業(yè)的合法權益。

第五章　扶持措施

　　第二十八條　市和區(qū)、縣人民政府應當安排資金，用于下列農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展相關事項：

　　(一)農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)與推廣；

　　(二)農(nóng)業(yè)機械化從業(yè)人員教育培訓；

　　(三)農(nóng)業(yè)機械購置補貼和貸款貼息；

　　(四)農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)用燃油補貼；

　　(五)農(nóng)業(yè)機械維修服務體系建設；

　　(六)農(nóng)業(yè)機械化基礎設施建設；

　　(七)其他促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的事項。

　　市和區(qū)、縣人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械化扶持資金使用情況的監(jiān)督。

　　第二十九條　鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者增加新技術、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)投入。農(nóng)業(yè)機械的科研開發(fā)和生產(chǎn)活動，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第三十條　鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械。市農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同財政部門，按照國家有關規(guī)定制定并公布本市農(nóng)業(yè)機械購置補貼的產(chǎn)品目錄。

　　具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務合作社及其他農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務組織購買農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，可以按照有關規(guī)定享受扶持政策。

　　第三十一條　市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當組織有關部門和燃油供應單位采取措施，對季節(jié)性農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)用燃油優(yōu)先予以保障。

　　第三十二條　政策性金融機構應當采取多種形式為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械提供信貸服務，擴大購置農(nóng)業(yè)機械信貸規(guī)模，加大扶持力度。

　　鼓勵商業(yè)性金融機構開展購置農(nóng)業(yè)機械信貸服務，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務組織提供資金支持。

　　第三十三條　建立和完善農(nóng)業(yè)機械保險制度，將農(nóng)業(yè)機械保險納入本市政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。

　　鼓勵各類保險機構研究開發(fā)適合本市農(nóng)業(yè)機械特點的保險產(chǎn)品。

　　第三十四條　本市各級人民政府應當采取措施，加強農(nóng)村機耕道路和農(nóng)業(yè)機械存放場庫等農(nóng)業(yè)機械化基礎設施建設和維護，改善農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、通行條件。

　　農(nóng)業(yè)機械存放場庫、維修保養(yǎng)車間等農(nóng)業(yè)機械化基礎設施用地，應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；未使用建筑材料硬化地面或者雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復墾的，按照設施農(nóng)用地進行管理。農(nóng)業(yè)機械化基礎設施用地不得挪作他用。

　　村民委員會對農(nóng)業(yè)機械存放場庫、維修保養(yǎng)車間等農(nóng)業(yè)機械化基礎設施用地和建設，應當給予配合和支持。

　　第三十五條　市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當加強農(nóng)業(yè)機械維修服務體系建設，扶持社會力量及農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)機械維修服務站點，為農(nóng)業(yè)機械的維修、保養(yǎng)提供便利。

　　從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營活動的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第六章　安全監(jiān)督管理

　　第三十六條　本市完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，建立健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制。市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當與同級安全生產(chǎn)、公安、工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門建立定期通報和工作協(xié)調(diào)制度，依法做好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

　　第三十七條　本市農(nóng)業(yè)機械使用操作的安全監(jiān)督管理及其行政處罰、安全事故處理，由市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構實施。

　　市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構應當定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費實地安全檢驗。安全檢驗的農(nóng)業(yè)機械目錄及相關檢驗標準由市農(nóng)業(yè)機械化主管部門制定。

　　第三十八條　本市按照國家有關規(guī)定，實行農(nóng)業(yè)機械的淘汰和報廢制度，具體辦法由市農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同有關部門制定。

　　明令淘汰和達到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械應當停止使用并依法實行回收。

　　市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當監(jiān)督回收單位對回收的農(nóng)業(yè)機械進行解體或者銷毀。

　　第三十九條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當制定農(nóng)業(yè)機械安全管理制度，定期對農(nóng)業(yè)機械進行必要的安全檢查，排除安全事故隱患，并對農(nóng)業(yè)機械操作人員及相關人員進行農(nóng)業(yè)機械安全知識教育和操作培訓，提高其安全意識和安全操作技能。

　　農(nóng)業(yè)機械所有人不得將農(nóng)業(yè)機械提供給未依法取得相應操作證件的人員操作，不得將明知存在安全事故隱患的農(nóng)業(yè)機械出租、出借給他人使用。

　　第四十條　農(nóng)業(yè)機械操作人員在農(nóng)業(yè)機械作業(yè)前，應當對農(nóng)業(yè)機械進行安全查驗；在作業(yè)過程中，應當嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。農(nóng)業(yè)機械操作人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

　　拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員及其他應當依法取得相應操作證件的農(nóng)業(yè)機械操作人員，在農(nóng)業(yè)機械作業(yè)過程中，應當隨身攜帶本人合法、有效的操作證件。

　　第四十一條　投入使用的農(nóng)業(yè)機械，應當確保安全防護裝置、警示標志等安全設施完好。

　　禁止改裝、拆除農(nóng)業(yè)機械安全設施。

第七章　法律責任

　　第四十二條　違反本條例的行為，相關法律、行政法規(guī)對其法律責任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條　市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門以及農(nóng)業(yè)機械鑒定、技術推廣、安全監(jiān)督管理等機構工作人員，在農(nóng)業(yè)機械化促進和安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條　違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，農(nóng)業(yè)機械所有人將農(nóng)業(yè)機械提供給未依法取得相應操作證件的人員操作或者將明知存在安全事故隱患的農(nóng)業(yè)機械出租、出借給他人使用，導致發(fā)生農(nóng)業(yè)機械安全事故的，應當依法承擔相應法律責任。

　　第四十五條　違反本條例第四十條第二款規(guī)定，拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員及其他應當依法取得相應操作證件的農(nóng)業(yè)機械操作人員，在作業(yè)過程中未隨身攜帶本人合法、有效操作證件的，由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構給予警告，責令改正，可以并處50元以上100元以下罰款。

　　第四十六條　違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，改裝、拆除農(nóng)業(yè)機械安全設施的，由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用，并處200元以上500元以下罰款。

第八章　附則

　　第四十七條　本條例自2011年3月1日起施行。1997年7月18日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過、2001年5月18日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修改的《北京市農(nóng)業(yè)機械管理條例》同時廢止。