畢署辦通〔2007〕30號
畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)水上交通安全管理暫行辦法》的通知
各縣(自治縣)、市人民政府,地直有關(guān)工作部門:
近年來,各級各部門高度重視水上交通安全工作,采取了一系列之有效措施加強(qiáng)水上交通安全管理,使海事行業(yè)繼續(xù)保持了零事故的好勢頭。但是,隨著庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,水上交通安全管理的新問題和新矛盾日趨凸現(xiàn)。為鞏固來之不易的成果,進(jìn)一步依法抓好水上交通安全安全管理,現(xiàn)將《畢節(jié)地區(qū)水上交通安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
二OO七年三月十五日
畢節(jié)地區(qū)水上交通安全暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理,維護(hù)水上交通安全秩序,預(yù)防水上交通事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全
管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》、《中華人民共和國海事行政處罰規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及中央編辦發(fā)〔2005〕9號文件、黔府辦發(fā)〔1990〕19號文件《
貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委會、省交通廳等八部門關(guān)于水上交通安全管理責(zé)任劃分意見的報告的通知》的要求,結(jié)合本地實際,制定本暫行辦法。
第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行、停泊、作業(yè)的船舶、浮動設(shè)施以及與水上交通安全有關(guān)活動的管理。
第三條 水上交通安全堅持以人為本的理念,堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,按照安全、有序、優(yōu)質(zhì)的總體要求,堅持方便群眾與依法管理并重的原則,確保水上交通安全、有序、暢通。
第四條 根據(jù)相關(guān)規(guī)定,各級人民政府是水上交通安全的第一責(zé)任人,按照分級管理的原則,應(yīng)當(dāng)落實水上交通安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及人員,并保證工作經(jīng)費(fèi);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口、自用船舶的主管部門和責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對其所轄的水上交通安全全面負(fù)責(zé),同時要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)要加強(qiáng)水上交通安全的綜合監(jiān)管、指導(dǎo)。
第六條 各級交通行政機(jī)關(guān)是水路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)主管部門,主管水上交通安全工作。
第七條 各級地方海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河安全管理條例》和《中華人民共和國港口法》的規(guī)定,在其職權(quán)范圍內(nèi),依法履行水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第八條 農(nóng)業(yè)、畜牧(漁政)、旅游、公安等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職權(quán)范圍內(nèi),依法履行水上交通安全的有關(guān)職責(zé)。
第二章 管理職責(zé)
第九條 縣(市)人民政府水上交通安全管理職責(zé):
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域水上交通安全管理工作,建立健全水上交通安全管理制度和辦法;督促有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))履行水上交通安全管理職責(zé);組織水上交通安全大檢查,開展專項治理,消除安全隱患;協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題。
(二)制定縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府水上交通安全管理目標(biāo)責(zé)任制,落實縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、船主和有關(guān)部門的水上交通安全管理責(zé)任。
(三)制定水上交通安全管理規(guī)劃,做到水上交通安全管理機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)"四落實",建立工作考核和責(zé)任追究制度。
(四)審批渡口的設(shè)置、撤銷,建立健全渡口安全管理責(zé)任制,指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)渡口管理和對渡運(yùn)安全實施監(jiān)督檢查。
(五)組織指揮水上交通遇險救助工作,做好水上交通事故調(diào)查和善后處理工作。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府水上交通安全管理職責(zé):
(一)建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村和船主(船員)的船舶安全責(zé)任制,落實水上交通安全管理的專門人員;結(jié)合實際制定汛期、節(jié)假日、集會、集市、農(nóng)忙、學(xué)生上(放)學(xué)及學(xué)生旅游活動等水上交通安全管理制度和辦法,并認(rèn)真組織實施。
(二)宣傳水上交通安全法律、法規(guī),不斷提高廣大人民群眾的水上交通安全意識;督促船舶所有人、經(jīng)營人遵守有關(guān)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)實施水上交通安全日常管理,組織開展水上安全檢查,制止和糾正違章行為,消除安全隱患。
(四)落實渡口渡船、船員、旅客的安全管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)渡口、渡船、碼頭管理及水上交通設(shè)施和水岸線的維護(hù),落實定渡口、定渡船、定載客、定渡工、定制度"五定"工作,加強(qiáng)渡口管理,維護(hù)正常的渡運(yùn)秩序。
(五)負(fù)責(zé)農(nóng)副業(yè)自用船的丈量、登錄、發(fā)證和管理。
(六)協(xié)助有關(guān)部門處理船舶、船員的違法行為。組織水上交通遇險救助,認(rèn)真做好水上交通事故的善后處理工作。
(七)建立自用船管理機(jī)構(gòu)和管理人員的工作考核及責(zé)任追究制度;領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促自用船管理工作。
(八)與村民委員會逐年簽訂水上安全管理責(zé)任書;督促村民委員會與船舶所有人簽訂水上交通安全管理責(zé)任書。
(九)調(diào)控本轄區(qū)內(nèi)自用船的發(fā)展。
第十一條 行政村水上交通安全管理責(zé)任:
(一)建立水上交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實安全管理人員,開展日常安全管理。
(二)把水上交通安全管理規(guī)定寫入《村規(guī)民約》,落實汛期、黃金周、節(jié)假日、集會、集市、農(nóng)忙、學(xué)生上(放)學(xué)及學(xué)生旅游等活動值班監(jiān)控制度,"三無"船舶舉報制度,船舶、船員違章舉報制度,村民遵守水上交通安全承諾制度,農(nóng)副業(yè)自用船舶管理制度。
(三)村民委員會對本村自用船的安全管理負(fù)直接責(zé)任,與船主(船員)簽訂水上交通安全責(zé)任書,并督促其落實。
第十二條 交通行政機(jī)關(guān)水上安全管理職責(zé):
(一)主管水上交通安全工作,負(fù)責(zé)宣傳和貫徹水上交通安全管理的法律法規(guī)及政府規(guī)章。
(二)加強(qiáng)水路運(yùn)輸行業(yè)管理,嚴(yán)格水路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入;對水路運(yùn)輸經(jīng)營行為實施交通行政許可,切實加強(qiáng)交通安全源頭管理。核定客、貨營運(yùn)線路,會同物價部門審定客運(yùn)票價,維護(hù)水路運(yùn)輸秩序。
(三)實施水路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理,維護(hù)水路運(yùn)輸港口(碼頭)安全生產(chǎn)秩序,督促、檢查、指導(dǎo)水路運(yùn)輸、港口(碼頭)裝卸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,消除安全隱患。
(四)在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門和周邊地區(qū)水上交通安全管理工作,承擔(dān)除漁船(農(nóng)用船)外的水上交通事故控制指標(biāo)的考核管理工作。
第十三條 各級地方海事機(jī)構(gòu)職責(zé):
(一)根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定,依法實施水上交通安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)水上交通事故的調(diào)查取證工作。
(二)負(fù)責(zé)船舶法定檢驗、船舶登記和發(fā)證,組織開展船員的技術(shù)培訓(xùn),負(fù)責(zé)船員考試、審驗、發(fā)證。
(三)負(fù)責(zé)水上水下施工許可,實施通航管理。
(四)對經(jīng)縣(市)人民政府審批設(shè)置的渡口和渡運(yùn)安全實施安全監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實渡運(yùn)安全管理制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展渡口安全管理和渡口設(shè)施及渡船的維護(hù)管理工作。
第十四條 農(nóng)業(yè)部門水上交通安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)農(nóng)副業(yè)自用船的水上交通安全行業(yè)管理。
(二)指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展農(nóng)用船、自用船的檢測丈量、登錄、發(fā)證和人員的安全管理工作,制止其參與社會營運(yùn)。
第十五條 畜牧漁政部門水上交通安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶、船員的安全管理。
(二)貫徹執(zhí)行國家漁業(yè)船舶安全管理的法律法規(guī);負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的檢驗、登記管理以及船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證;負(fù)責(zé)對漁業(yè)船舶的航行、停泊和作業(yè)的安全實施監(jiān)督管理。
(三)制止?jié)O業(yè)船舶擅自改變用途,禁止在航道設(shè)置網(wǎng)箱設(shè)施,維護(hù)航道環(huán)境;負(fù)責(zé)組織消除阻礙航道的網(wǎng)箱設(shè)施,保障航道暢通。
(四)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶水上交通事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報工作,承擔(dān)漁業(yè)船舶水上安全事故管理責(zé)任,參與漁業(yè)船舶水上
交通安全事故的調(diào)查處理,做好事故的善后處理工作。
第十六條 旅游部門水上交通安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)水上旅游船、游樂船、漂流船及浮動設(shè)施的水上交通安全行業(yè)管理。
(二)保障水上旅游、游樂、漂流項目符合安全資質(zhì)開業(yè)條件,督促本行業(yè)旅游、游樂、漂流及浮動設(shè)施的從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗、登記及培訓(xùn)考試。
第十七條 水利、水電部門的水上交通安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)通航水庫大壩及禁航區(qū)和管轄內(nèi)封閉水域船舶的安全管理工作。
(二)按照規(guī)定配合有關(guān)部門設(shè)置和維護(hù)航道內(nèi)限速禁航設(shè)施、標(biāo)志;水庫排洪應(yīng)按規(guī)定發(fā)出通告、鳴放警報。
(三)負(fù)責(zé)水利自用船的安全管理工作;制
定安全管理規(guī)章制度,管理好水利自用船。
第十八條 林業(yè)部門水上交通安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)林業(yè)自用船、排筏、專用渡口的水上安全行業(yè)管理。
(二)督促在通航水域流(拖)放的竹、木排筏按有關(guān)規(guī)定申報核準(zhǔn),按要求流(拖)放。
第十九條 氣象部門的水上交通安全管理責(zé)任:
在洪水季節(jié)和大風(fēng)、大霧、雷雨、大雪等惡劣氣候到來之前,負(fù)責(zé)向有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、渡口、庫區(qū)等發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ嵝延嘘P(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提前防范。
第二十條 各級各部門要建立水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立本行業(yè)船舶、船員的安全管理責(zé)任制,制定工作方案,落實安全措施,組織開展安全檢查,消除水上安全隱患。
第二十一條 船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人以及水上交通安全工作(活動)的責(zé)任單位(人員)是水上交通安全管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)船舶、浮動設(shè)施、作業(yè)(活動)的安全管理,建立健全相應(yīng)的安全管理制度,遵守水上交通安全管理法律法規(guī)和規(guī)章制度,保證船舶、浮動設(shè)施安全適航;負(fù)責(zé)船員及從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條 船員應(yīng)經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)以及相應(yīng)的職業(yè)資格培訓(xùn),經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試、考核合格,取得相應(yīng)的適任證書,方可駕船。船員應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格依法履行職責(zé),服從管理,提高業(yè)務(wù)技能,自覺接受執(zhí)法人員的安全檢查。
第二十三條 各縣(市)海事部門要依法實施共管水域的水上交通安全監(jiān)督管理,在共管水域的任何水岸線均有安全檢查權(quán)和行政處罰權(quán)。違章船舶逃逸或被責(zé)令就近靠岸進(jìn)入縣(市)叉水、港口、碼頭、渡口或其它停靠點(diǎn)登陸時,彼岸縣(市)的公安、海事部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)支持和配合執(zhí)法。
第三章 安全管理
第二十四條 船員適任、各類船舶適航、浮動設(shè)施的安全要求、船員配備和營運(yùn)許可等條件,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及國務(wù)院交通、農(nóng)業(yè)等主管部門和省政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 漁業(yè)船舶除漁需物資以外不得從事客運(yùn)以及其它物資運(yùn)輸。漁業(yè)船舶在通航水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)時,不得影響其它船舶的航行、停泊、作業(yè)。在通航水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)向縣級漁業(yè)主管部門申請,征得海事管理機(jī)構(gòu)的同意,經(jīng)縣級人民政府審定后,辦理水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證。
第二十六條 農(nóng)用船應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府檢測丈量、登錄、發(fā)證。農(nóng)用船必須遵守水上交通安全管理規(guī)定,不得超越限定水域航行,不得載客和從事營業(yè)性運(yùn)輸。
第二十七條 船舶航行應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》等法規(guī),確保航行安全。
第二十八條 船舶載運(yùn)易燃易爆、有毒、有害等危險物品時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù);嚴(yán)禁運(yùn)輸國家禁止在內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU物品;客船、渡口船不得運(yùn)輸危險物品。
船舶運(yùn)輸危險物品時應(yīng)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理行政許可,并接受海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十九條 船舶購、建、造必須符合下列規(guī)定:
(一)有審批合格的船舶設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
(二)經(jīng)有技術(shù)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家建設(shè)。
(三)按要求經(jīng)過船舶檢驗。
(四)及時辦理船舶登記(營運(yùn)船舶需申請辦理營運(yùn)手續(xù))。
第三十條 全區(qū)通航水域內(nèi)的船舶要逐步推廣標(biāo)準(zhǔn)船型,原已批準(zhǔn)營運(yùn)的掛槳機(jī)船要逐步淘汰,新形成庫區(qū)(含洪家渡、索風(fēng)營庫區(qū))嚴(yán)禁木質(zhì)船、掛槳機(jī)船參加營業(yè)性運(yùn)輸。
第三十一條 在庫區(qū)水域內(nèi)行駛的船舶:上行船和下行船一律靠本船右弦一側(cè)行駛。快艇在200米以上寬度的水面航行時,限速30公里/小時;在100米至200米寬度的水面航行時,限速20公里/小時;在100米以下寬度水面或急彎、水流湍急的水面航行時,限速12公里/小時;水面風(fēng)力達(dá)6級以上時,所有船舶必須立即停航。
第三十二條 禁止船舶向水域排放油污、生活污水和固體廢氣物。
第四章 渡口管理
第三十三條 渡口的設(shè)置、撤銷,應(yīng)當(dāng)由設(shè)置單位提出申請,并由縣(市)人民政府審批。縣(市)人民政府審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾J聶C(jī)構(gòu)的意見。
跨行政區(qū)域渡口的設(shè)置、撤銷,由相關(guān)縣(市)人民政府協(xié)商后審批,協(xié)調(diào)不成的報上級人民政府批準(zhǔn),渡口的管理由渡口設(shè)置縣的相關(guān)方面負(fù)責(zé),共管水域設(shè)置的渡口可按雙方協(xié)議辦理。
第三十四條 對有多年渡運(yùn)歷史且客流量大的渡口,對河兩岸的縣(市)可以對應(yīng)設(shè)置。各縣(市)人民政府批準(zhǔn)對應(yīng)設(shè)置的渡口及渡口名稱可以分別統(tǒng)計上報。
第三十五條 渡口的設(shè)置選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、無礙其它船舶正常航行、適宜船舶停靠、群眾方便的地方。不得在危險品生產(chǎn)、裝卸、堆放場所以及禁止停泊的禁航區(qū)域設(shè)置渡口。不得在航道上設(shè)置纜繩渡口。
第三十六條 渡口的設(shè)置應(yīng)包括渡口碼頭設(shè)施、渡船設(shè)施、貨物裝卸堆場、乘客行走便道及候船房(棚)等設(shè)施,纜渡渡口應(yīng)包括纜繩等專用設(shè)施。
第三十七條 渡口兩岸應(yīng)核定并勘劃封渡水位線,在醒目位置設(shè)置渡口碑(牌),標(biāo)明渡運(yùn)安全須知以及渡口審批、監(jiān)督管理責(zé)任單位。
第三十八條 渡船應(yīng)持有船舶檢驗合格證書、船舶登記證書、配備救生設(shè)備,方可投入渡運(yùn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渡口的使用和管理,保持渡船安全適航。渡工需經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考試合格,持有合格證書,方可從事渡運(yùn)工作。
第三十九條 渡口經(jīng)營者、渡工應(yīng)當(dāng)遵守以下渡運(yùn)規(guī)則:
(一)嚴(yán)禁"三無"船舶參與渡運(yùn)。
(二)嚴(yán)禁超員超載、人與牲畜混裝、客貨混裝。
(三)嚴(yán)禁渡工酒后渡運(yùn)。
(四)嚴(yán)禁在洪水爆發(fā)、大風(fēng)、大霧等惡劣氣候條件下或電站水庫泄洪時渡運(yùn)。
(五)嚴(yán)禁渡運(yùn)易燃易爆、有毒和腐蝕性危險品。
(六)渡工必須遵守《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定;必須遵守當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和海事部門有關(guān)渡口的安全管理規(guī)定。
(七)嚴(yán)禁輪渡和將渡船委托他人代渡。
(八)不得違章航行,也不得指使或強(qiáng)令他人違章航行。
第四十條 有學(xué)生過渡的渡口,應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、學(xué)校、班主任老師等對學(xué)生過渡的安全管理制度。學(xué)校要落實學(xué)生過渡的安全措施,嚴(yán)禁學(xué)生私自駕船過渡。
第四十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)落實渡口船舶的更新改造和渡口安全設(shè)施的修建。
第四十二條 對影響航道安全的叉水、暗礁和可能發(fā)生泥石流等危險區(qū)域,由所轄水域的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上交通主管部門投入經(jīng)費(fèi)設(shè)置航標(biāo)或排除障礙。
第四十三條 有關(guān)單位和個人需要實施碼頭、港口、旅游設(shè)施等水岸的施工作業(yè)時,必須依法持有地質(zhì)機(jī)構(gòu)評估資料等申請海事許可。未經(jīng)審批造成安全事故的,由有關(guān)單位和個人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章 事故救援及處理
第四十四條 船舶、浮動設(shè)施發(fā)生水上交通事故和遇險,應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施進(jìn)行自救,船舶所有人和經(jīng)營人、船員必須立即向就近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、交通、海事部門報告,并做好現(xiàn)場保護(hù)工作。涉及農(nóng)用船或漁船的應(yīng)同時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和漁政部門報告。
事故現(xiàn)場和附近的船舶、人員在不危及自身安全的情況下,應(yīng)當(dāng)積極組織救援。
第四十五條 各級人民政府和相關(guān)部門在獲悉發(fā)生水上交通事故后,應(yīng)啟動水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救助。同時按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,開展事故調(diào)查,做好善后處理工作,嚴(yán)格依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
對客船超載、非客船載客等嚴(yán)重違法行為的船舶所有人、經(jīng)營人、船員及危及水上交通安全的人員,由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)依法追究責(zé)任。
第四十六條 海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查處理水上交通事故過程中,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證航道暢通無阻,防止發(fā)生其它事故。
特大水上交通事故的報告、調(diào)查和處理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對水上交通安全管理工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第六章 附則
第四十八條 本辦法自二○○七年三月一日起執(zhí)行。