《四川省旅游條例》(NO:SC102182)已由四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年5月31日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

　　四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2012年5月31日

四川省旅游條例

　　(2006年9月28日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)　2012年5月31日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂)

第一章 總則

　　第一條 為了保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用旅游資源，從事旅游經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 發(fā)展旅游業(yè)實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律的原則，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

　　第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綜合管理。

　　第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究旅游業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

　　第六條 縣級(jí)以上地方人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)和行業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)行政主管部門依照本條例的規(guī)定和各自職責(zé)協(xié)同做好旅游業(yè)的監(jiān)督管理、指導(dǎo)服務(wù)工作。

　　第七條 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度，依法開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展。

第二章 旅游促進(jìn)與資源保護(hù)

　　第八條 旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。編制旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出地方特色，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，與自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制其他有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能，兼顧旅游業(yè)的發(fā)展。

　　第九條 省人民政府旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制全省旅游規(guī)劃、跨市(州)區(qū)域旅游規(guī)劃并組織評(píng)審后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　市(州)、縣(市、區(qū))人民政府旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)旅游行政主管部門組織評(píng)審后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　旅游規(guī)劃的變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　編制旅游規(guī)劃使用財(cái)政資金的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展和財(cái)政狀況，將旅游資源保護(hù)、旅游宣傳、行政執(zhí)法等所需經(jīng)費(fèi)納入部門綜合預(yù)算予以保障。

　　省、市(州)人民政府和有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)先安排旅游景區(qū)的交通項(xiàng)目建設(shè)。主要交通干線和城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的旅游交通標(biāo)志、主要旅游景區(qū)指示牌。

　　第十二條 旅游項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃。旅游項(xiàng)目建設(shè)在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案前應(yīng)當(dāng)書面征求旅游行政主管部門意見(jiàn),并按照有關(guān)建設(shè)程序報(bào)批。

　　開(kāi)發(fā)利用旅游資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。利用自然保護(hù)區(qū)等自然資源建設(shè)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不得破壞生態(tài)、污染環(huán)境;利用歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑以及其他歷史人文資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。

　　第十三條 國(guó)有旅游資源可以實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適當(dāng)分離。法人和其他組織可以通過(guò)租賃、承包、競(jìng)買和其他形式依法取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)，采取相應(yīng)措施，保護(hù)旅游資源，并向公眾提供安全、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，履行普遍服務(wù)義務(wù)。旅游景區(qū)景點(diǎn)觀光車(船)、索道等公共服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前對(duì)外公布。

　　第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好組織協(xié)調(diào)工作，為旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)旅游度假區(qū)，由省人民政府旅游行政主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家旅游度假區(qū)，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得以國(guó)家級(jí)或者省級(jí)旅游度假區(qū)的名義從事開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)價(jià)，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。

　　跨行政區(qū)域的旅游資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，由其共同的上一級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)。

　　第十六條 建立旅游信息預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

　　省人民政府旅游行政主管部門在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)期間和旅游高峰期，應(yīng)當(dāng)通過(guò)大眾傳媒向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布主要旅游區(qū)旅游接待信息。

　　旅游區(qū)域發(fā)生可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全情形的，旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布旅游警示信息。

　　第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游信息庫(kù)，推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者建立旅游電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)旅游信息發(fā)布、查詢、預(yù)訂等服務(wù)，提高旅游信息化服務(wù)水平。

　　公共交通樞紐、主要旅游景區(qū)和重要的商業(yè)街區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益性旅游咨詢點(diǎn)，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

　　第十八條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)扶持公民自助式旅游的發(fā)展，為公民自助式旅游提供方便。

　　第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府旅游行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際和旅游市場(chǎng)及旅游者需求，通過(guò)政策扶持、宣傳推介、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有本地特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，規(guī)范發(fā)展觀光、民俗、休閑等鄉(xiāng)村旅游。

　　第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)組織引導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)等措施，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有地方特色、民族特色、景點(diǎn)特點(diǎn)及文化內(nèi)涵的旅游商品，促進(jìn)旅游商品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　第二十一條 鼓勵(lì)通過(guò)會(huì)展、演出、賽事等大型活動(dòng)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　第二十二條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施旅游行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　建立旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定制度，具體辦法由省旅游行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定。

　　第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等公務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)。

第三章 旅游經(jīng)營(yíng)

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二十四條 旅游經(jīng)營(yíng)是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、信息等綜合性服務(wù)的行為。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者是指旅行社、旅館、旅游集散站、旅游線路經(jīng)營(yíng)者、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者等從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人。

　　第二十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)機(jī)構(gòu)依法評(píng)定的，不得使用旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂。已經(jīng)評(píng)定的，不得違規(guī)使用旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂。

　　旅游從業(yè)人員不得偽造、涂改、買賣、出租、轉(zhuǎn)借旅游從業(yè)證書。

　　第二十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)提供旅游服務(wù)。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者可以制定和實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施安全事故和突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)范要求消除旅游安全隱患，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者提供的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，需經(jīng)有關(guān)行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序檢測(cè)合格后，才能投入使用。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行。

　　第二十八條 旅游景區(qū)、賓館飯店、旅行社等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向旅游及有關(guān)行政主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

　　第二十九條 重要旅游線路的旅游成本價(jià)、市場(chǎng)參考價(jià)，應(yīng)當(dāng)由省價(jià)格行政主管部門和省旅游行政主管部門向社會(huì)公布。

　　第二節(jié) 旅行社

　　第三十條 從事旅行社業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第三十一條 經(jīng)營(yíng)出國(guó)、出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織出國(guó)、出境旅游活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)、報(bào)有關(guān)部門審驗(yàn)。

　　未取得出國(guó)、出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的旅行社不得簽訂出國(guó)、出境旅游合同或者辦理出國(guó)、出境旅游手續(xù)。

　　第三十二條 旅行社設(shè)立分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要確定，向分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地工商行政主管部門辦理設(shè)立登記，并報(bào)同級(jí)旅游行政主管部門備案。

　　旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)。

　　第三十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員訂立書面勞動(dòng)合同，支付工資報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，不得以任何形式向?qū)в巍㈩I(lǐng)隊(duì)人員收取任何費(fèi)用。

　　旅行社需要臨時(shí)聘用導(dǎo)游人員的，應(yīng)當(dāng)與委派機(jī)構(gòu)簽訂聘用合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　旅行社不得使用未取得導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)。

　　第三十四條 旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面合同，明確服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。采用格式條款合同示范文本的，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知合同有關(guān)格式條款的具體含義。自理自費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在旅游合同中約定。合同示范文本，由省工商行政主管部門和省旅游行政主管部門向社會(huì)公布。

　　旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游合同制定旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃，向旅游者發(fā)放旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃表和旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)議表。

　　旅行社不得以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者。未經(jīng)旅游者同意，旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)。

　　第三十五條 旅行社因接待、招徠旅游者，與其他旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有法定資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者為服務(wù)提供方，訂立合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　第三十六條 旅行社經(jīng)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)，同團(tuán)同標(biāo)準(zhǔn)的合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)相對(duì)一致，價(jià)差不超過(guò)百分之十五。超過(guò)部分，旅行社應(yīng)當(dāng)退還給旅游者。

　　第三十七條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照旅游合同安排的行程提供服務(wù)，非因不可抗力，不得單方面改變旅游合同安排的行程。

　　由于其他旅游經(jīng)營(yíng)者的原因致使旅游合同不能履行或者不能完全履行的，旅游者可以要求組團(tuán)旅行社先行賠償。旅行社賠償后，再由旅行社向其他旅游經(jīng)營(yíng)者追償。

　　第三十八條 旅行社因自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致旅游行程延誤的，旅行社應(yīng)當(dāng)征求旅游者的意見(jiàn)。旅游者同意繼續(xù)履行合同的，由旅行社支付延誤期間有關(guān)費(fèi)用和違約金;旅游者要求終止旅游合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)安排旅游者到達(dá)約定地點(diǎn)，退還未完成的行程費(fèi)用，支付違約金，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　第三十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)。確有困難需要轉(zhuǎn)、并旅游團(tuán)隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者同意，并在旅游合同中補(bǔ)充約定。

　　未經(jīng)旅游者同意，旅行社不得單方面轉(zhuǎn)、并旅游團(tuán)隊(duì)。

　　第四十條 旅行社不得以旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛為由單方面終止旅游團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行或者滯留旅游者。

　　第四十一條 旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)和旅游者人身意外保險(xiǎn)。

　　第四十二條 旅行社經(jīng)營(yíng)自駕游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面協(xié)議，告知可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的注意事項(xiàng)，提供必要的導(dǎo)向與聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急與救護(hù)等服務(wù)。

　　第三節(jié) 導(dǎo)游

　　第四十三條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)參加國(guó)家統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試。經(jīng)資格考試合格的，方可取得導(dǎo)游資格證書。

　　取得導(dǎo)游資格證書的，應(yīng)當(dāng)與旅行社訂立勞動(dòng)合同，方可申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證。未與旅行社訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，方可申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證。

　　在省外取得導(dǎo)游證到四川省執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加由四川省旅游行政主管部門組織的四川省旅游知識(shí)及服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。

　　未取得導(dǎo)游證的人員，不得從事導(dǎo)游活動(dòng)。

　　第四十四條 在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的導(dǎo)游，由導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)和推薦。

　　導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，由省人民政府另行規(guī)定。

　　第四十五條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按照旅游合同和旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃表提供相應(yīng)的服務(wù)，不得擅自改變旅游合同或者擅自改變團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃。

　　第四十六條 導(dǎo)游人員在從事導(dǎo)游活動(dòng)中，禁止下列行為：

　　(一)未經(jīng)聘用旅行社委派私自承攬或者以其他任何形式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù);

　　(二)在講解中摻雜違反法律法規(guī)規(guī)定和社會(huì)公德的內(nèi)容;

　　(三)向旅游者兜售物品或者購(gòu)買旅游者的物品;

　　(四)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi);

　　(五)欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與其他旅游經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi);

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

　　第四十七條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加旅游行政主管部門組織的年度審核并遵守相關(guān)規(guī)定。

　　第四節(jié) 旅游景區(qū)景點(diǎn)

　　第四十八條 重要旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)確定旅游接待期間和游客承載力，實(shí)行旅游者流量控制，并提前三十日向社會(huì)公告。

　　第四十九條 旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施標(biāo)志和游覽導(dǎo)向標(biāo)志。對(duì)具有危險(xiǎn)性的區(qū)域和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。

　　第五十條 旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立旅游服務(wù)和旅游投訴機(jī)構(gòu)。

　　重要旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療救助中心，建立健全緊急救援機(jī)制。

　　第五十一條 旅游景區(qū)景點(diǎn)門票價(jià)格按照價(jià)格管理目錄實(shí)行分級(jí)管理。世界遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等重要游覽參觀點(diǎn)的門票價(jià)格，由省價(jià)格主管部門管理。市(州)價(jià)格主管部門管理的門票價(jià)格，不得高于省價(jià)格主管部門管理的同類景區(qū)景點(diǎn)門票價(jià)格。

　　第五十二條 旅游景區(qū)景點(diǎn)票價(jià)應(yīng)當(dāng)保持合理和穩(wěn)定。旅游景區(qū)景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)整應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的調(diào)整時(shí)限和幅度內(nèi)提出申請(qǐng)。

　　價(jià)格行政主管部門接到旅游景區(qū)景點(diǎn)調(diào)價(jià)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。受理重要旅游景區(qū)景點(diǎn)調(diào)價(jià)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。價(jià)格聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在調(diào)價(jià)申請(qǐng)受理決定公示九十日后進(jìn)行。

　　旅游景區(qū)景點(diǎn)票價(jià)調(diào)整應(yīng)當(dāng)提前半年向社會(huì)公布。

　　第五十三條 旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員應(yīng)當(dāng)取得講解證。旅游景區(qū)景點(diǎn)不得提供無(wú)導(dǎo)游證、講解證的人員在旅游景區(qū)內(nèi)從事導(dǎo)游講解有償服務(wù)。

　　旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游景區(qū)景點(diǎn)所在地的市(州)旅游行政主管部門考核;考核合格的，由所在地的市(州)旅游行政主管部門核發(fā)講解證。

　　對(duì)博物館、紀(jì)念館、陳列館講解人員的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條 依托國(guó)家自然、文化資源投資興建的旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立免費(fèi)開(kāi)放日制度。

　　旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)兒童、學(xué)生、未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人等特定對(duì)象免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。公共博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育示范基地、民族團(tuán)結(jié)教育基地、城市休閑公園、科技館等公共文化休閑場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開(kāi)放。

　　旅游景區(qū)景點(diǎn)在國(guó)家法定節(jié)假日對(duì)特定群體優(yōu)惠開(kāi)放。

　　第五節(jié) 旅游客運(yùn)

　　第五十五條 從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有旅游客運(yùn)的資質(zhì)，并取得旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第五十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向取得旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸企業(yè)租用旅游客運(yùn)汽車和船舶，簽訂旅游運(yùn)輸合同，明確運(yùn)行計(jì)劃，約定運(yùn)輸路線、運(yùn)輸價(jià)格、車輛和船舶的要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　具有旅游客運(yùn)資質(zhì)的旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名錄，由省交通運(yùn)輸行政主管部門定期公布。

　　第五十七條 旅游客運(yùn)汽車、船舶的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照旅游運(yùn)輸合同和旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃提供運(yùn)輸服務(wù)。旅游客運(yùn)汽車、船舶經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕不符合安全行駛規(guī)定的旅游運(yùn)行計(jì)劃。

　　旅游客運(yùn)汽車、船舶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定的運(yùn)輸路線，在約定期間內(nèi)將旅游者安全運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)，不得隨意變更旅游運(yùn)輸線路，不得擅自更換運(yùn)輸車輛和船舶，不得擅自搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無(wú)關(guān)的人員。

　　旅游客運(yùn)汽車、船舶經(jīng)營(yíng)者未按照約定路線運(yùn)輸增加運(yùn)輸費(fèi)用的，旅行社和旅游者有權(quán)拒絕支付增加的運(yùn)輸費(fèi)用。

　　旅游客運(yùn)汽車、船舶經(jīng)營(yíng)者擅自變更運(yùn)輸工具而降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退還多收的費(fèi)用;提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得加收費(fèi)用。

　　第五十八條 因不可抗力致使旅游客運(yùn)延遲運(yùn)輸?shù)模糜慰瓦\(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知旅行社和旅游者不能正常運(yùn)輸?shù)氖掠桑鼍哂嘘P(guān)書面證明，由旅行社與旅游者協(xié)商或者根據(jù)旅游合同安排改乘其他班次或者退票。

　　第六節(jié) 旅游飯店、賓館

　　第五十九條 旅游飯店、賓館按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行星級(jí)評(píng)定制度。

　　旅游飯店、賓館星級(jí)服務(wù)的標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)置于飯店前廳最明顯的位置。

　　第六十條 旅游飯店、賓館星級(jí)服務(wù)等級(jí)的評(píng)定和復(fù)核，可以由旅游行業(yè)協(xié)會(huì)提出初步評(píng)定和復(fù)核的建議，報(bào)省旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定。

　　旅游飯店、賓館為旅游者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范，不得違反法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七節(jié) 旅游購(gòu)物場(chǎng)所

　　第六十一條 旅游購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向旅游者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，明碼標(biāo)價(jià)，公平交易，不得作引人誤解的虛假宣傳，不得欺騙、誘導(dǎo)旅游者消費(fèi)，不得強(qiáng)迫旅游者進(jìn)行交易。

　　第六十二條 旅游購(gòu)物場(chǎng)所提供商品或者服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游者出具購(gòu)物憑證或者服務(wù)單據(jù)。

　　第六十三條 旅游者在旅行社安排的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買到假、冒、偽、劣商品以及失效、變質(zhì)商品的，旅游者要求旅行社賠償?shù)模眯猩鐟?yīng)當(dāng)先行賠付;旅行社賠償后，可以向旅游購(gòu)物場(chǎng)所追償。

　　第八節(jié) 其他旅游經(jīng)營(yíng)

　　第六十四條 旅游營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)和旅游娛樂(lè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止宣揚(yáng)封建迷信，禁止從事淫穢、賭博等違法活動(dòng)，不得在活動(dòng)中欺騙、誘導(dǎo)、強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。

　　第六十五條 利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守旅行社管理的有關(guān)規(guī)定。

　　網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供真實(shí)、可靠的旅游服務(wù)信息。

　　網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲等旅游中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)從具有法定資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者中選擇服務(wù)提供方。

　　第六十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者組織登山、漂流、狩獵、探險(xiǎn)或者經(jīng)營(yíng)蹦極跳、過(guò)山車、旱地雪橇等涉及人身安全的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理許可審批手續(xù)。

　　第六十七條 旅游管理公司從事旅游飯店、賓館和旅游景區(qū)景點(diǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)報(bào)旅游行政主管部門備案。

第四章 旅游者的權(quán)利與義務(wù)

　　第六十八條 旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

　　(一)人身、財(cái)產(chǎn)安全得到保障;

　　(二)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重;

　　(三)知悉旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員資質(zhì)證件和所提供產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況;

　　(四)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)內(nèi)容、方式，拒絕強(qiáng)迫交易;

　　(五)按照本條例規(guī)定和合同約定，獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù);

　　(六)合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)提出停止侵害、賠禮道歉、賠償損失等要求;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

　　第六十九條 旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守社會(huì)公德;

　　(二)維護(hù)旅游秩序，遵守旅游安全、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等規(guī)定;

　　(三)保護(hù)旅游資源、旅游環(huán)境和旅游設(shè)施;

　　(四)尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;

　　(五)尊重旅游從業(yè)人員;

　　(六)與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)權(quán)益，不能擅自滯留旅游客運(yùn)運(yùn)輸工具或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　第七十條 旅游者認(rèn)為其合法權(quán)益受到旅游經(jīng)營(yíng)者侵害或者雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過(guò)下列途徑解決：

　　(一)自行協(xié)商;

　　(二)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;

　　(三)向旅游、工商等行政主管部門投訴;

　　(四)旅游合同中約定有仲裁條款或者糾紛發(fā)生后自愿達(dá)成仲裁協(xié)議的，申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

　　(五)向人民法院提起訴訟。

第五章 旅游行業(yè)自律

　　第七十一條 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公開(kāi)承諾制度、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)理制度、失信懲戒制度和失信復(fù)議制度。建立旅游行業(yè)誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公開(kāi)誠(chéng)信記錄。

　　第七十二條 省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全省旅游行業(yè)誠(chéng)信自律進(jìn)行指導(dǎo)。市(州)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)加入省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)作為單位會(huì)員的，其誠(chéng)信自律約定應(yīng)當(dāng)以省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的約定為依據(jù)。

　　第七十三條 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為協(xié)會(huì)會(huì)員違反誠(chéng)信自律約定，依照法律、法規(guī)需要給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、扣押或者吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出行政處罰的建議。

第六章 旅游行政監(jiān)管

　　第七十四條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門建立旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的管理和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)中的違法行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。

　　第七十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律，根據(jù)實(shí)際情況，逐步將旅游行業(yè)評(píng)估、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等職能轉(zhuǎn)移或者委托給旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　第七十六條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，依法受理和及時(shí)處理旅游者的投訴。

　　第七十七條 對(duì)適用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)穆糜瓮对V，旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)不適用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)穆糜瓮对V，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)組織調(diào)解。

　　第七十八條 旅游行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理旅游投訴，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起五日內(nèi)移送相關(guān)部門并告知投訴者。

　　第七十九條 旅游行政執(zhí)法人員在旅游行政執(zhí)法過(guò)程中有權(quán)詢問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)人員，有權(quán)查閱、復(fù)制相關(guān)文件和資料，有權(quán)查封、扣押可能被轉(zhuǎn)移或者隱匿的文件、資料，當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。

　　旅游景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合旅游行政執(zhí)法人員開(kāi)展旅游執(zhí)法活動(dòng)。

第七章 法律責(zé)任

　　第八十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八十一條 旅游行政主管部門及其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)追究相關(guān)單位和人員的行政責(zé)任：

　　(一)不執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源和旅游環(huán)境破壞的;

　　(二)未按法定時(shí)限受理和處理旅游投訴或者未按規(guī)定移送有關(guān)部門的;

　　(三)不依法頒發(fā)有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證或者執(zhí)業(yè)資格證的;

　　(四)向旅游經(jīng)營(yíng)者攤派費(fèi)用的;

　　(五)不依法履行旅游行政執(zhí)法職能的;

　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第八十二條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者違法使用旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂的，由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正，可處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，由工商行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓五至二十日。

　　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，旅游從業(yè)人員偽造、涂改、買賣、出租、轉(zhuǎn)借旅游從業(yè)人員證書的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第八十三條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，旅行社違法向?qū)в巍㈩I(lǐng)隊(duì)人員收取費(fèi)用的，由旅游行政主管部門責(zé)令退還，并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第八十四條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，旅行社未制定旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至三個(gè)月。

　　違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，旅行社非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第八十五條 違反本條例第五十三條第一款規(guī)定，旅游景區(qū)景點(diǎn)提供無(wú)導(dǎo)游證、講解證的人員在旅游景區(qū)內(nèi)從事導(dǎo)游講解有償服務(wù)的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下的罰款。拒不改正的，由旅游行政主管部門降低旅游景區(qū)等級(jí)。

　　第八十六條 違反本條例第五十六條第一款規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者違法租用汽車和船舶從事旅游活動(dòng)的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得三倍以下但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第八章 附則

　　第八十七條 本條例自2012年7月1日起施行。