(2006年6月8日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò),2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)。)
第一條 為了維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序,保障公共安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所:(一)公共娛樂(lè)場(chǎng)所:營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳、迪吧、夜總會(huì)、帶歌舞表演的酒吧、電子游戲廳等;(二)公共服務(wù)場(chǎng)所:桑拿浴場(chǎng)(中心)、美容美發(fā)廳(廊)、按摩服務(wù)店(中心)、茶館、棋牌室、游樂(lè)場(chǎng)、錄像廳、酒吧(不含歌舞表演)、咖啡館、度假村、網(wǎng)吧等;(三)公共體育場(chǎng)所:體育場(chǎng)(館)、保齡球館、臺(tái)球館、高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、健身房、射擊場(chǎng)、游泳池、溜冰場(chǎng)等;(四)其他公共場(chǎng)所:影劇院、集貿(mào)市場(chǎng)、汽車客運(yùn)站、證券交易所、音像制品銷售租賃店、書(shū)刊銷售租賃店等;(五)在我市范圍內(nèi)舉辦的各類大型文體、商貿(mào)以及慶典、會(huì)展等活動(dòng)的臨時(shí)場(chǎng)所(含戶外的影視劇拍攝場(chǎng)所);(六)法律、法規(guī)規(guī)定或市人民政府決定應(yīng)當(dāng)納入治安管理的其他公共場(chǎng)所。
單位內(nèi)部對(duì)外營(yíng)業(yè)的,前款規(guī)定的公共場(chǎng)所的治安管理適用本規(guī)定。
旅店業(yè)的治安管理,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市和區(qū)(市)縣公安機(jī)關(guān)是本市公共場(chǎng)所治安管理的主管機(jī)關(guān)。
工商、文化、體育、新聞出版、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、廣播電視、建設(shè)、城管等部門(mén),應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同公安機(jī)關(guān)實(shí)施本規(guī)定。
第四條 公民在公共場(chǎng)所活動(dòng),應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。
公民對(duì)公共場(chǎng)所中的違法犯罪行為進(jìn)行舉報(bào),受法律保護(hù)。
第五條 公共場(chǎng)所日常治安管理,由其所在地公安派出所負(fù)責(zé)。
第六條 公安人員對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行治安管理時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。
公共場(chǎng)所內(nèi)的人員不得拒絕或阻礙公安人員依法執(zhí)行公務(wù)。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所有不安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向該公共場(chǎng)所的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人提出整改建議;對(duì)不安全隱患等問(wèn)題嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正或限期改正。
第七條 公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列安全要求:(一)建筑物和各項(xiàng)設(shè)施符合有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范,出入口和疏散通道標(biāo)志明顯,符合安全要求;(二)消防設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;(三)有足夠的照明設(shè)備和應(yīng)付突然停電的應(yīng)急設(shè)施,電器設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn);(四)其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公共場(chǎng)所應(yīng)具備的安全條件。
售票處、財(cái)會(huì)室、機(jī)房、車房、播映室、配電室、鍋爐房、庫(kù)房、貴重物品儲(chǔ)藏室、物品寄存處等公共場(chǎng)所除應(yīng)符合前款要求外還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置安全技術(shù)防范設(shè)施。
水上活動(dòng)場(chǎng)所除應(yīng)符合本條第一款要求外還必須配備救護(hù)設(shè)施和合格的救護(hù)人員。
第八條 公共場(chǎng)所依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)主動(dòng)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。
公共場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員,或者變更經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并向公安部門(mén)備案;需要辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
第九條 有本規(guī)定第二條第一款第(五)項(xiàng)所列內(nèi)容之一的,主辦或承辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前15日前,持書(shū)面申請(qǐng)、治安保衛(wèi)工作方案、其與承辦場(chǎng)所的安全責(zé)任書(shū)等材料向市公安局申請(qǐng)安全審查。市公安局應(yīng)在接到申請(qǐng)后15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定并通知主辦或承辦單位。逾期不通知的,視為批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型群眾性活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,防止發(fā)生安全事故。
第十條 公共場(chǎng)所的管理者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守以下規(guī)定:(一)臨時(shí)增加電器設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施;(二)限員的場(chǎng)所,不得超員經(jīng)營(yíng);(三)危險(xiǎn)的路段、部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄等安全設(shè)施;(四)禁止游客、顧客、觀眾進(jìn)入的區(qū)域,應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志;(五)音響設(shè)備的聲級(jí)必須符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲允許標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 公共場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁下列行為:(一)打架斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女等;(二)賣淫、嫖娼或組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼以及進(jìn)行其他色情活動(dòng);(三)買(mǎi)賣、存放、轉(zhuǎn)移、使用、吸食、注射毒品;(四)賭博或?yàn)橘€博提供條件;(五)算命或其他封建迷信活動(dòng);(六)制作、復(fù)制、出售、出租或傳播淫穢物品;(七)非法攜帶槍支彈藥、管制刀具或者易燃易爆、劇毒、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品;(八)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第十二條 公共場(chǎng)所的治安管理實(shí)行治安責(zé)任制。
公共場(chǎng)所的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是該公共場(chǎng)所的治安責(zé)任人。
第十三條 治安責(zé)任人必須履行以下職責(zé):(一)宣傳和遵守公共場(chǎng)所治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;(二)建立群眾性的治安保衛(wèi)組織或配備專(兼)職治安保衛(wèi)人員;(三)建立健全各項(xiàng)安全制度和崗位責(zé)任制;(四)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止發(fā)生在公共場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪行為并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,協(xié)助查處違法犯罪活動(dòng)。
第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)宣傳和執(zhí)行公共場(chǎng)所治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;(二)指導(dǎo)、監(jiān)督公共場(chǎng)所建立安全保衛(wèi)制度,落實(shí)安全防范措施;(三)組織對(duì)公共場(chǎng)所從業(yè)人員的治安、安全知識(shí)培訓(xùn);(四)負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所治安檢查,督促整改治安安全隱患;(五)保護(hù)公共場(chǎng)所和進(jìn)入公共場(chǎng)所的公民的合法權(quán)益,依法及時(shí)查處發(fā)生在公共場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪行為。
第十五條 本規(guī)定所列公共場(chǎng)所有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)治安責(zé)任人或直接責(zé)任人處警告或200元以上1000元以下罰款,對(duì)公共場(chǎng)所并處1000元以上5000元以下罰款,并可責(zé)令停業(yè)整頓:(一)發(fā)生治安、刑事案件或者治安災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的;(二)對(duì)存在的治安安全隱患不按公安機(jī)關(guān)要求限期改正的。
第十六條 公共場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,未按照本規(guī)定向公安部門(mén)備案的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。
第十七條 違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其立即停止活動(dòng),并對(duì)舉辦者和場(chǎng)所管理者分別處1000元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)沒(méi)有違法所得的,處5000元以下罰款;有違法所得的,處2萬(wàn)元以下罰款,并依法沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得。
舉辦文化、體育大型群眾性活動(dòng),違反有關(guān)規(guī)定,有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的,責(zé)令停止活動(dòng),立即疏散;對(duì)組織者依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十八條的規(guī)定處罰。
第十八條 違反本規(guī)定第七條、第十條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。逾期不改正的,對(duì)公共場(chǎng)所治安責(zé)任人處警告或100元以上500元以下罰款,對(duì)公共場(chǎng)所處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第十九條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 公安人員在公共場(chǎng)所治安管理中濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。1996年9月24日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò),1996年12月24日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
四川省成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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2012-11-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意山東省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知
2012-01-20