禹州市、許昌縣、鄢陵縣、襄城縣人民政府，市人民政府有關部門： 　　現(xiàn)將《河南省人民政府關于認真做好2008年煙葉收購工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二○○八年八月十二日 　　附件：河南省人民政府關于認真做好2008年煙葉收購工作的通知 各產(chǎn)煙省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府，省人民政府有關部門： 　　為切實做好2008年煙葉收購工作，確保煙葉收購工作規(guī)范有序進行，現(xiàn)就有關事宜通知如下： 　　一、維護煙草專賣制度，加強煙葉市場管理，規(guī)范煙葉收購秩序 　　各產(chǎn)煙省轄市、縣（市、區(qū)）政府和各級煙草部門要加強煙草專賣管理，認真貫徹落實《河南省人民政府關于認真做好2008年煙葉收購工作的通告》精神，確保煙葉收購秩序穩(wěn)定。各級政府要從落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識加強煙葉市場管理工作的重要性，采取有效措施，積極支持煙草專賣執(zhí)法部門做好煙葉市場監(jiān)管工作；要建立收購工作預警機制，及時處理突發(fā)事件，杜絕惡性事件的發(fā)生。各級煙草部門要堅持依法行政，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國煙草專賣法》，嚴厲打擊擅自收購、無證販運煙葉等違法行為和各種干擾破壞活動，維護煙葉收購秩序。 　　二、嚴格按照產(chǎn)購合同組織收購煙葉 　　煙葉收購計劃是國家指令性計劃，堅持合同收購是規(guī)范收購行為、穩(wěn)定收購秩序、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保護煙農(nóng)利益的有效辦法。各級政府和煙草部門要嚴格執(zhí)行“計劃種植、合同收購”政策，引導煙農(nóng)按合同要求到合同約定地點交售煙葉，為煙農(nóng)售煙創(chuàng)造良好環(huán)境。各煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草部門要加強內(nèi)部監(jiān)管和行業(yè)自律，嚴格按照國家下達的煙葉收購計劃和與煙農(nóng)簽訂的產(chǎn)購合同進行收購，對超計劃、無合同的煙葉一律不予收購。在合同面積內(nèi)，確因豐產(chǎn)超計劃的煙葉，要在2009年1月1日后收購。各級政府不得以稅定量向煙草部門下達煙葉收購任務，煙草部門不得以任何形式收購外地煙葉，違者按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和紀律處分。 　　三、嚴格執(zhí)行國家煙葉收購價格政策，及時兌現(xiàn)煙農(nóng)煙款 　　各級政府和煙草部門要認真貫徹落實《國家發(fā)展和改革委員會國家煙草專賣局關于2008年煙葉收購價格政策的通知》（發(fā)改價格（2007）733號），嚴格執(zhí)行國家核定的煙葉收購價格，收購期間不得以任何理由自行出臺新的補貼、加價或變相加價政策。要加強對國家收購價格執(zhí)行情況的檢查，對于抬級抬價、壓級壓價或不按國家定價收購煙葉的單位，要堅決追究相關責任人的責任。 　　各級政府要協(xié)調(diào)金融、財政、煙草等部門積極籌措資金，確保收購資金及時、足額到位，不得以任何形式拖欠煙農(nóng)煙款，確保煙農(nóng)的合法利益。 　　四、堅持煙葉國家標準，確保等級質(zhì)量 　　各級煙草部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的思想，提高煙葉收購等級合格率和等級純度，維護我省煙葉市場信譽；要加強對基層干部和廣大煙農(nóng)的教育培訓，完善收購組織方式，提高分級扎把規(guī)格和把內(nèi)純度，切實杜絕收購中多腰異腰、摻雜使假等和混部、混級、混色現(xiàn)象；要嚴格執(zhí)行國家標準，既要防止降低標準收購，損害國家和企業(yè)利益，又要防止壓級壓價損害煙農(nóng)利益；要完善封閉收購、密碼驗級、微機收購制度，繼續(xù)推行約時定點、分期分批交售，方便煙農(nóng)售煙。各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門要切實履行職責，加強煙葉收購質(zhì)量監(jiān)督，提高煙葉等級合格率。 　　五、切實加強對煙葉收購工作的領導 　　各級政府要加強對煙葉收購工作的領導，嚴格按照屬地管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則解決煙葉收購工作中的矛盾和問題。特別是今年煙葉收購時值奧運會舉辦，各級政府必須制訂防范措施，有效防范和化解不穩(wěn)定因素，確保奧運會期間煙葉收購秩序穩(wěn)定。各級農(nóng)業(yè)、稅務、公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、財政、金融及煙草部門要各負其責，密切配合，共同維護收購秩序，確保煙葉收購工作順利進行。 　　二○○八年七月二十九日