上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

　　(2007年12月6日上海市人民政府令第78號(hào)公布　根據(jù)2011年5月26日上海市人民政府令第66號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法>的決定》修正并重新公布)

第一章　總則

　　第一條　(目的和依據(jù))

　　為了加強(qiáng)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　(適用范圍)

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生豬的采購、屠宰和生豬產(chǎn)品的采購、銷售及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條　(市監(jiān)管部門職責(zé))

　　市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和市政府的有關(guān)決定，負(fù)責(zé)本市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

　　第四條　(區(qū)縣政府職責(zé))

　　區(qū)縣政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，建立健全監(jiān)督管理工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)縣食品藥品、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)量技監(jiān)等部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)組織工作。

　　第五條　(監(jiān)督管理原則)

　　本市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理實(shí)行“源頭控制、全程監(jiān)督、預(yù)防為主、跟蹤溯源”的原則。

　　第六條　(臨時(shí)限制措施)

　　發(fā)生生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，相關(guān)監(jiān)管部門可以對(duì)生豬和生豬產(chǎn)品的采購、運(yùn)輸采取臨時(shí)限制措施。

　　第七條　(行業(yè)協(xié)會(huì))

　　本市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，監(jiān)督會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，指導(dǎo)會(huì)員建立和完善生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、健全生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。

第二章　生豬的采購和屠宰

　　第八條　(生豬經(jīng)營者的工商登記)

　　從事生豬采購的經(jīng)營者(以下簡稱“生豬經(jīng)營者”)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)。

　　第九條　(生豬屠宰廠(場)的設(shè)立)

　　生豬屠宰廠(場)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃，并依法辦理定點(diǎn)許可、動(dòng)物防疫許可、環(huán)境保護(hù)許可和工商登記等手續(xù)。

　　生豬屠宰廠(場)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓相關(guān)許可證。

　　第十條　(生豬采購來源)

　　本市推行生豬產(chǎn)銷對(duì)接制度。生豬經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場采購生豬；從其他生豬養(yǎng)殖場采購生豬的，應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全要求。

　　本市規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場名單，由市農(nóng)委確定。外省市規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場名單，由市農(nóng)委通過與外省市相關(guān)部門協(xié)議或者招投標(biāo)等方式確定。

　　第十一條　(生豬采購的質(zhì)量安全要求)

　　生豬經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采購具有檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)并經(jīng)違禁藥物檢測(cè)合格的生豬。

　　第十二條　(生豬采購合同)

　　生豬經(jīng)營者采購生豬的，應(yīng)當(dāng)簽訂生豬采購合同。合同中應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)生豬質(zhì)量安全的內(nèi)容。

　　生豬采購合同的示范文本，由市商務(wù)委會(huì)同市工商局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局制定。

　　第十三條　(生豬運(yùn)輸要求)

　　生豬承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生豬檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)，經(jīng)核對(duì)無誤后方可運(yùn)輸。

　　生豬的運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生、防疫要求，運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。

　　第十四條　(生豬的道口檢查)

　　從外省市運(yùn)輸生豬進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定的道口接受檢查。

　　道口動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生豬檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)，并記錄采購、運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息。

　　經(jīng)查驗(yàn)符合規(guī)定的，道口動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在生豬檢疫證明上加蓋道口檢查簽章、注明通過道口的時(shí)間；對(duì)來源于規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場以外的生豬，還應(yīng)當(dāng)在檢疫證明上作出標(biāo)記，并及時(shí)將生豬的來源、數(shù)量和運(yùn)載目的地等信息報(bào)告市食品藥品監(jiān)管局。

　　第十五條　(屠宰查驗(yàn))

　　生豬屠宰廠(場)屠宰生豬前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生豬檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)和違禁藥物檢測(cè)合格證明；屠宰外省市生豬的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)道口檢查簽章。查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并至少保存2年。

　　經(jīng)查驗(yàn)不具備前款規(guī)定的證明、標(biāo)識(shí)、簽章，或者發(fā)現(xiàn)生豬已死亡、患有烈性傳染病、人畜共患傳染病以及嚴(yán)重寄生蟲病的，生豬屠宰廠(場)不得屠宰或者轉(zhuǎn)移，并應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的區(qū)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在其監(jiān)督下依法處理。

　　第十六條　(宰前檢測(cè))

　　生豬屠宰廠(場)屠宰生豬前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行違禁藥物檢測(cè)。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并至少保存2年。

　　經(jīng)檢測(cè)不合格的生豬，生豬屠宰廠(場)不得屠宰或者轉(zhuǎn)移，并應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門，在其監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理；無法進(jìn)行無害化處理的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

　　生豬違禁藥物檢測(cè)的項(xiàng)目、方法和數(shù)量，由市食品藥品監(jiān)管局按照國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第十七條　(屠宰檢疫)

　　動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向生豬屠宰廠(場)派駐動(dòng)物檢疫人員實(shí)施屠宰檢疫。

　　經(jīng)檢疫合格的生豬產(chǎn)品，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明，并加蓋或者加封檢疫標(biāo)志。

　　第十八條　(品質(zhì)檢驗(yàn))

　　生豬屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)配備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和設(shè)備，按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)生豬產(chǎn)品的品質(zhì)狀況進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　經(jīng)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，由生豬屠宰廠(場)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十九條　(預(yù)包裝)

　　生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟和肉糜由生豬屠宰廠(場)進(jìn)行預(yù)包裝后，方可出廠(場)。

　　生豬屠宰廠(場)對(duì)生豬產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)包裝的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　(屠宰記錄和信息報(bào)告)

　　生豬屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立可溯源的屠宰記錄，屠宰記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

　　生豬屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)定期向所在地的區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告屠宰生豬的來源、數(shù)量以及生豬產(chǎn)品銷售情況等相關(guān)信息。

第三章　生豬產(chǎn)品的經(jīng)營

　　第二十一條　(生豬產(chǎn)品經(jīng)營者的許可和工商登記)

　　從事生豬產(chǎn)品批發(fā)、零售的經(jīng)營者(以下簡稱“生豬產(chǎn)品經(jīng)營者”)，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可和工商登記手續(xù)。

　　第二十二條　(生豬產(chǎn)品采購來源)

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從本市依法設(shè)立的生豬屠宰廠(場)或者生豬產(chǎn)品批發(fā)市場采購生豬產(chǎn)品。

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場或者大型超市連鎖企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定建立生豬產(chǎn)品溯源系統(tǒng)的，該市場的場內(nèi)經(jīng)營者或者該企業(yè)可以從外省市采購生豬產(chǎn)品。

　　本市推行外省市生豬產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接制度。符合前款規(guī)定條件的單位從外省市采購的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)來源于規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰廠(場)；采購?fù)馐∈衅渌i屠宰廠(場)的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全要求。

　　外省市規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰廠(場)名單，由市商務(wù)委通過與外省市相關(guān)部門協(xié)議或者招投標(biāo)等方式確定。

　　第二十三條　(生豬產(chǎn)品采購的質(zhì)量安全要求)

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采購具有檢疫證明、檢疫標(biāo)志、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明并經(jīng)違禁藥物檢測(cè)合格的生豬產(chǎn)品。

　　從外省市采購的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是成片生豬產(chǎn)品，或者是按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)包裝的分割生豬產(chǎn)品。

　　第二十四條　(生豬產(chǎn)品采購合同)

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者從外省市采購生豬產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)簽訂生豬產(chǎn)品采購合同。合同中應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)容。

　　生豬產(chǎn)品采購合同的示范文本，由市商務(wù)委會(huì)同市工商局制定。

　　第二十五條　(生豬產(chǎn)品運(yùn)輸要求)

　　生豬產(chǎn)品承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生豬產(chǎn)品檢疫證明、檢疫標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明，經(jīng)核對(duì)無誤后方可運(yùn)輸。

　　生豬產(chǎn)品的運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生、防疫要求，運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。

　　第二十六條　(生豬產(chǎn)品的道口檢查)

　　從外省市運(yùn)輸生豬產(chǎn)品進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定的道口接受檢查。

　　道口動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生豬產(chǎn)品檢疫證明、檢疫標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明，并記錄采購、運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息。

　　經(jīng)查驗(yàn)符合規(guī)定的，道口動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在生豬產(chǎn)品檢疫證明上加蓋道口檢查簽章、注明通過道口的時(shí)間；對(duì)來源于規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰廠(場)以外的生豬產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)在檢疫證明上作出標(biāo)記，并及時(shí)將生豬產(chǎn)品的來源、數(shù)量和運(yùn)載目的地等信息報(bào)告市工商局。

　　第二十七條　(進(jìn)場查驗(yàn))

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營管理者對(duì)進(jìn)場交易的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明；對(duì)外省市生豬產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)道口檢查簽章。

　　農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者對(duì)進(jìn)場交易的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明和購貨憑證。

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好查驗(yàn)記錄，并至少保存2年。

　　經(jīng)查驗(yàn)不具備本條第一款、第二款規(guī)定的證明、標(biāo)志、簽章的生豬產(chǎn)品，不得銷售、轉(zhuǎn)移或者用于生產(chǎn)加工；生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地工商部門，在其監(jiān)督下依法處理。

　　第二十八條　(違禁藥物檢測(cè))

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有相應(yīng)資質(zhì)的肉品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場交易的生豬產(chǎn)品進(jìn)行違禁藥物檢測(cè)。

　　大型超市連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的肉品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)采購的生豬產(chǎn)品進(jìn)行違禁藥物檢測(cè)。

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營管理者和大型超市連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好檢測(cè)記錄，并至少保存2年。

　　經(jīng)檢測(cè)不合格的生豬產(chǎn)品，不得銷售、轉(zhuǎn)移或者用于生產(chǎn)加工；生豬產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營管理者和大型超市連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地工商部門，在其監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理；無法進(jìn)行無害化處理的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

　　生豬產(chǎn)品違禁藥物檢測(cè)的項(xiàng)目、方法和數(shù)量，由市食品藥品監(jiān)管局按照國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第二十九條　(進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷臺(tái)帳)

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和購銷臺(tái)帳制度，并將購銷臺(tái)帳以及購貨憑證、檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明等單據(jù)至少保存2年。

　　第三十條　(銷售行為規(guī)范)

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，并公示生豬的產(chǎn)地、屠宰廠(場)等信息。

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者銷售生豬產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向購買者出具購貨憑證。購貨憑證上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明經(jīng)營者的名稱、地址等信息。

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場的場內(nèi)經(jīng)營者銷售成片生豬產(chǎn)品或者批發(fā)銷售分割生豬產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向購買者提供生豬產(chǎn)品檢疫合格的證明。

　　第三十一條　(禁止銷售)

　　禁止銷售下列生豬產(chǎn)品：

　　(一)未經(jīng)檢疫，或者經(jīng)檢疫不合格的；

　　(二)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、違禁藥物檢測(cè)，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的；

　　(三)未按規(guī)定經(jīng)指定道口接受檢查的；

　　(四)未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)包裝的；

　　(五)病害、變質(zhì)、注水等其他不符合質(zhì)量安全要求的。

　　第三十二條　(不可食用生豬產(chǎn)品的處理)

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者和大型超市連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人每日統(tǒng)一收集不可食用生豬產(chǎn)品，存放于專用容器內(nèi)，進(jìn)行著色標(biāo)記，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十三條　(生豬產(chǎn)品相關(guān)信息報(bào)告)

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營管理者和大型超市連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向所在地工商部門報(bào)告生豬產(chǎn)品檢測(cè)、銷售情況等相關(guān)信息。

第四章　企業(yè)責(zé)任和監(jiān)督檢查

　　第三十四條　(生豬和生豬產(chǎn)品經(jīng)營者的責(zé)任)

　　生豬和生豬產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其采購、銷售的生豬和生豬產(chǎn)品來源合法，具有本辦法規(guī)定的相關(guān)證明、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和簽章，并對(duì)采購、銷售的生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　第三十五條　(生豬屠宰廠(場)的責(zé)任)

　　生豬屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)保證其屠宰的生豬經(jīng)檢疫和違禁藥物檢測(cè)合格，出具的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明真實(shí)，并對(duì)出廠(場)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　第三十六條　(肉品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任)

　　肉品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證其進(jìn)行生豬產(chǎn)品違禁藥物檢測(cè)的項(xiàng)目、方法和數(shù)量符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第三十七條　(市場經(jīng)營管理者的責(zé)任)

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保證進(jìn)場交易的生豬產(chǎn)品具有本辦法規(guī)定的相關(guān)證明、標(biāo)志和簽章，并對(duì)進(jìn)場交易的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)銷售的生豬產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全要求，給消費(fèi)者造成損害的，消費(fèi)者可以憑有關(guān)購貨憑證向市場經(jīng)營管理者要求賠償；市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)依法予以先行賠償。

　　第三十八條　(質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn))

　　本市推行生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。

　　生豬屠宰廠(場)、生豬產(chǎn)品經(jīng)營者以及生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者投保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)對(duì)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全意外事故造成的損害予以賠償，但因違法生產(chǎn)加工、采購、運(yùn)輸、銷售造成的損害除外。

　　第三十九條　(投訴處理)

　　生豬產(chǎn)品購買者發(fā)現(xiàn)生豬產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題的，有權(quán)向生豬產(chǎn)品經(jīng)營者或者生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者投訴。

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者和生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的投訴及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并予以答復(fù)。投訴和處理情況應(yīng)當(dāng)做好記錄，并至少保存2年。

　　第四十條　(舉報(bào))

　　食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、商務(wù)、工商等監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、通信地址和電子郵件信箱，接受有關(guān)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的舉報(bào)；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十一條　(監(jiān)督檢查)

　　市農(nóng)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)縣政府，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)指定道口運(yùn)輸生豬或者生豬產(chǎn)品進(jìn)入本市的違法行為進(jìn)行查處。

　　食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、工商等監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)本市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立生豬屠宰廠(場)、生豬和生豬產(chǎn)品經(jīng)營者以及生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者的監(jiān)督檢查記錄和違法行為記錄。

　　食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、工商等監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)有違法行為記錄的單位，采取重點(diǎn)監(jiān)控措施。

　　第四十二條　(處置措施)

　　食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、工商等監(jiān)管部門采用快速檢測(cè)方法，發(fā)現(xiàn)生豬或者生豬產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全要求的，可以在全市范圍內(nèi)暫停該批次生豬或者生豬產(chǎn)品的交易；按照國家有關(guān)部門認(rèn)定的檢測(cè)方法進(jìn)行復(fù)檢后，確認(rèn)不符合質(zhì)量安全要求的，有權(quán)依法查封、扣押。

　　列入規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場和生豬屠宰廠(場)名單的單位，發(fā)生兩次以上質(zhì)量安全問題或者因質(zhì)量安全問題造成重大事故的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其從名單中除名。

　　食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、工商等監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬產(chǎn)品可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，向社會(huì)公布有關(guān)信息，告知消費(fèi)者停止食用，并責(zé)令生豬屠宰廠(場)、生豬產(chǎn)品經(jīng)營者立即停止銷售，召回已銷售的生豬產(chǎn)品。

　　生豬產(chǎn)品召回的具體條件和程序，由市食品藥品監(jiān)管局制定并向社會(huì)公布。

　　第四十三條　(信息公開)

　　食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、工商等監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向公眾提供監(jiān)督檢查記錄的查閱服務(wù)，并通過有關(guān)媒體公布違法行為記錄。

　　市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市農(nóng)委、市工商局、市商務(wù)委等有關(guān)部門定期對(duì)本市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)發(fā)布評(píng)估結(jié)果、消費(fèi)提示、安全預(yù)警以及相關(guān)食品安全知識(shí)等信息。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十四條　(違反生豬和生豬產(chǎn)品采購規(guī)定的處罰)

　　生豬經(jīng)營者采購違禁藥物檢測(cè)不合格的生豬的，由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者不符合本辦法規(guī)定的條件，從外省市采購生豬產(chǎn)品的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十五條　(違反生豬屠宰規(guī)定的處罰)

　　生豬屠宰廠(場)有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

　　(一)未按規(guī)定進(jìn)行生豬違禁藥物檢測(cè)的；

　　(二)屠宰、轉(zhuǎn)移違禁藥物檢測(cè)不合格的生豬的；

　　(三)未按規(guī)定出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明的。

　　生豬屠宰廠(場)有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正，處以2000元以上2萬元以下的罰款：

　　(一)未按規(guī)定對(duì)生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟或者肉糜進(jìn)行預(yù)包裝的；

　　(二)未按規(guī)定進(jìn)行屠宰查驗(yàn)的；

　　(三)未按規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)記錄、檢測(cè)記錄、屠宰記錄的；

　　(四)未按規(guī)定報(bào)告生豬查驗(yàn)、檢測(cè)、屠宰等相關(guān)信息的。

　　第四十六條　(違反生豬產(chǎn)品查驗(yàn)規(guī)定的處罰)

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者未按規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)，接收不具備相應(yīng)證明、標(biāo)志、簽章的生豬產(chǎn)品進(jìn)場交易的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者未按規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)記錄的，或者未按規(guī)定報(bào)告生豬產(chǎn)品相關(guān)查驗(yàn)信息的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令改正，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　第四十七條　(違反生豬產(chǎn)品檢測(cè)規(guī)定的處罰)

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營管理者、大型超市連鎖企業(yè)未按規(guī)定對(duì)生豬產(chǎn)品進(jìn)行違禁藥物檢測(cè)的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營管理者、大型超市連鎖企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)記錄的，或者未按規(guī)定報(bào)告生豬產(chǎn)品檢測(cè)、銷售等相關(guān)信息的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令改正，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　第四十八條　(違反生豬產(chǎn)品銷售規(guī)定的處罰)

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者銷售未經(jīng)違禁藥物檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的生豬產(chǎn)品的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。對(duì)于經(jīng)檢測(cè)不合格的生豬產(chǎn)品，市或者區(qū)縣工商部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督生豬產(chǎn)品經(jīng)營者進(jìn)行無害化處理；無法進(jìn)行無害化處理的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者未按規(guī)定保存購貨憑證、檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明等單據(jù)的，或者未按規(guī)定在經(jīng)營場所公示生豬的產(chǎn)地、屠宰廠(場)等信息的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者銷售未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)包裝的生豬產(chǎn)品的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以下的罰款。

　　第四十九條　(違反不可食用生豬產(chǎn)品處理規(guī)定的處罰)

　　生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者或者大型超市連鎖企業(yè)未按規(guī)定收集、存放不可食用生豬產(chǎn)品的，或者未按規(guī)定對(duì)不可食用生豬產(chǎn)品進(jìn)行著色標(biāo)記的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令改正，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　第五十條　(違反投訴處理規(guī)定的處罰)

　　生豬產(chǎn)品經(jīng)營者或者生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者對(duì)有關(guān)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的投訴不及時(shí)予以答復(fù)的，或者未按規(guī)定記錄投訴、處理情況的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　第五十一條　(對(duì)非法屠宰行為的處罰)

　　未經(jīng)定點(diǎn)，擅自屠宰生豬的，由市或者區(qū)縣商務(wù)部門依法予以取締并處罰。

　　依法應(yīng)當(dāng)取得其他許可而未取得，以營利為目的，擅自從事生豬屠宰活動(dòng)的，按照法律、法規(guī)和市政府的有關(guān)決定由相關(guān)監(jiān)管部門予以取締并處罰。

　　未依法取得營業(yè)執(zhí)照，以營利為目的，擅自從事生豬屠宰活動(dòng)的，或者知道、應(yīng)當(dāng)知道生豬屠宰活動(dòng)屬于無照經(jīng)營行為，而為其提供場所、運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件的，由市或者區(qū)縣工商部門依法予以取締并處罰。

　　第五十二條　(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和吊銷證照的處罰)

　　生豬屠宰廠(場)、生豬或者生豬產(chǎn)品經(jīng)營者、生豬產(chǎn)品批發(fā)市場或者農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者違反本辦法規(guī)定，有多次違法行為記錄的，或者造成嚴(yán)重后果的，由市或者區(qū)縣食品藥品、農(nóng)業(yè)、工商等部門按照各自職責(zé)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照。

第六章　附則

　　第五十三條　(有關(guān)用語的含義)

　　生豬采購，是指為屠宰而采購生豬的經(jīng)營活動(dòng)。

　　違禁藥物，是指鹽酸克倫特羅(“瘦肉精”)及其替代品等國家有關(guān)部門禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加的藥物品種。

　　不可食用生豬產(chǎn)品，是指生豬的甲狀腺、腎上腺和病變的淋巴結(jié)，以及傷肉、霉變?nèi)獾扔卸居泻θ馄贰?

　　第五十四條　(外省市生豬產(chǎn)品采購規(guī)定的其他適用)

　　本市肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)、集體伙食單位和餐飲服務(wù)提供者等單位從外省市采購生豬產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)大型超市連鎖企業(yè)從外省市采購生豬產(chǎn)品的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條　(參照適用)

　　對(duì)牛肉、羊肉等其他家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　國家和本市對(duì)清真牛肉、羊肉等家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十六條　(施行日期和廢止事項(xiàng))

　　本辦法自2008年3月1日起施行。1997年8月7日上海市人民政府第46號(hào)令發(fā)布的《上海市家畜屠宰管理規(guī)定》同時(shí)廢止。