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杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委市財(cái)政局關(guān)于杭州市適度發(fā)展新型重化工業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-23 · 8893人看過(guò)
杭政辦〔2007〕38號(hào) 各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:   市經(jīng)委、財(cái)政局?jǐn)M訂的《杭州市適度發(fā)展新型重化工業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 二○○七年八月六日 杭州市適度發(fā)展新型重化工業(yè) 專項(xiàng)資金管理辦法(試行)   為深入實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略, 貫徹落實(shí)“提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)、適度發(fā)展新型重化工業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的方針,積極發(fā)展以高技術(shù)含量、高附加值、高投資密度、低消耗和低污染為重點(diǎn)的新型重化工業(yè),促進(jìn)杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于杭州市適度發(fā)展新型重化工業(yè)的若干意見(jiàn)》(市委〔2007〕18號(hào))精神,特制訂本辦法。   一、資金來(lái)源及用途   自2007年至2010年,市財(cái)政每年安排資金1億元,專項(xiàng)扶持杭州市新型重化工業(yè)發(fā)展,主要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行資(補(bǔ))助或獎(jiǎng)勵(lì):   (一)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有帶動(dòng)作用、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的重大項(xiàng)目。  ?。ǘ┢髽I(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備和國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化關(guān)鍵部件產(chǎn)品。   (三)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家重點(diǎn)工程招投標(biāo)。  ?。ㄋ模┢髽I(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新或采取國(guó)際合作、并購(gòu)、參股國(guó)外先進(jìn)研發(fā)及制造企業(yè)等方式掌握核心技術(shù)。  ?。ㄎ澹┡嘤哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的新型重化工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,支持企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。   (六)獎(jiǎng)勵(lì)新型重化工業(yè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)秀研發(fā)機(jī)構(gòu),支持產(chǎn)學(xué)研合作和企業(yè)研制與采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。   (七)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄鼓勵(lì)類的重大技術(shù)改造項(xiàng)目。  ?。ò耍┨岣哔Y源綜合利用率和減少?gòu)U物排放、效益明顯的節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。   (九)新型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)功能區(qū)集中供熱、供電、排污處理等基礎(chǔ)設(shè)施的完善。   (十)新型重化工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、重大調(diào)研、培訓(xùn)等相關(guān)項(xiàng)目。   (十一)經(jīng)市政府或市適度發(fā)展新型重化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)同意的其他項(xiàng)目支出。   二、資(補(bǔ))助、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和申請(qǐng)條件  ?。ㄒ唬┵Y(補(bǔ))助和獎(jiǎng)勵(lì)范圍。   在杭州市〔含區(qū)、縣(市)〕國(guó)稅局、地稅局登記和納稅的新型重化工業(yè)企業(yè)及杭州市重點(diǎn)培育的特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)(含省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),以下簡(jiǎn)稱功能區(qū))。   (二)申請(qǐng)條件。   1.申請(qǐng)的項(xiàng)目必須是在杭州市范圍內(nèi)組織實(shí)施的新型重化工業(yè)項(xiàng)目,符合國(guó)家法律、法規(guī)和省市產(chǎn)業(yè)政策與導(dǎo)向目錄,體現(xiàn)高技術(shù)含量、高附加值、高投資密度、低消耗和低污染的要求,有利于我市新型重化工業(yè)的發(fā)展提升,且原則上應(yīng)是上年度或本年度已完成、單獨(dú)設(shè)賬進(jìn)行核算的項(xiàng)目。投資大、建設(shè)期長(zhǎng)的重大項(xiàng)目確需按進(jìn)度分期資助的,應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。   2.項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須具有獨(dú)立的法人資格,且管理規(guī)范,財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系健全。   3.同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政同類資助的,不重復(fù)進(jìn)行資(補(bǔ))助。   三、資(補(bǔ))助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)  ?。ㄒ唬?duì)重化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有帶動(dòng)作用、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)且投資總額在3億元以上,技術(shù)水平屬國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著的大項(xiàng)目,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,提交市政府研究審定,按項(xiàng)目實(shí)際完成投資額給予200萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的資助。  ?。ǘ?duì)研制成功的國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備或國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化關(guān)鍵部件產(chǎn)品項(xiàng)目,經(jīng)具有相應(yīng)資格的專業(yè)評(píng)審、評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專家組成專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)定后,按項(xiàng)目實(shí)際投入研發(fā)資金的20%給予資助;對(duì)自2006年以來(lái)已研制成功且投入商業(yè)使用、運(yùn)行良好,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益突出的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備項(xiàng)目,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,給予不高于100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。   (三)對(duì)企業(yè)參與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo),且中標(biāo)價(jià)在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,按中標(biāo)確認(rèn)價(jià)的0.3%至0.5%給予資助,單個(gè)企業(yè)資助額當(dāng)年累計(jì)不高于100萬(wàn)元。  ?。ㄋ模?duì)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新或國(guó)際合作、并購(gòu)、參股國(guó)外研發(fā)及制造企業(yè)等方式掌握核心技術(shù)的項(xiàng)目,經(jīng)專家評(píng)審,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,給予不高于100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。  ?。ㄎ澹┢髽I(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新項(xiàng)目,經(jīng)專家評(píng)審,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,按項(xiàng)目規(guī)模給予不高于50萬(wàn)元的補(bǔ)助;首次批量進(jìn)入國(guó)際采購(gòu)體系或?yàn)槭澜?00強(qiáng)企業(yè)(集團(tuán))配套的企業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目,經(jīng)專家評(píng)審,辦公室審議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,給予不高于50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。   (六)對(duì)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)新型重化工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年銷售產(chǎn)值在10億元以上,產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到75%以上,年銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值增幅較上年分別達(dá)到20%、15%以上,且在安全、環(huán)保和土地利用等方面認(rèn)定合格的企業(yè),當(dāng)年給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。  ?。ㄆ撸?duì)工業(yè)功能區(qū)集中供熱、供電、供水、廢棄物和污水處理等公建設(shè)施與區(qū)內(nèi)企業(yè)用戶之間以管線連接、形成企業(yè)資產(chǎn)的投入部分,按實(shí)際完成投資額的12%給予資助。  ?。ò耍?duì)新型重化工業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,按平臺(tái)建設(shè)期內(nèi)實(shí)際投入的20%-30%給予資助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。  ?。ň牛?duì)認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、60萬(wàn)元的資助;對(duì)企業(yè)與國(guó)家級(jí)大院、大所、名校合資舉辦的分支機(jī)構(gòu)或企業(yè)中央研究院一次性給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資助;對(duì)被評(píng)定為優(yōu)秀的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。   (十)對(duì)通過(guò)專家評(píng)審并確定為一、二、三等產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的,分別按企業(yè)對(duì)項(xiàng)目投入資金的20%、15%、10%進(jìn)行資助,單項(xiàng)資助原則上不超過(guò)50萬(wàn)元;對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義的項(xiàng)目,其經(jīng)費(fèi)資助需超過(guò)50萬(wàn)元的,報(bào)市政府批準(zhǔn)后給予資助。  ?。ㄊ唬?duì)企業(yè)牽頭制定先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的已立項(xiàng)項(xiàng)目,給予不超過(guò)20萬(wàn)元的資助;企業(yè)制訂完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范(第一起草單位)并經(jīng)認(rèn)定的,每項(xiàng)分別給予不超過(guò)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目不重復(fù)資助,但可申請(qǐng)差額補(bǔ)貼。對(duì)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員單位或引進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)的企業(yè),分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)參加應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的評(píng)議和應(yīng)訴被國(guó)家采納的企業(yè),每宗給予不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。  ?。ㄊ?duì)企業(yè)實(shí)施的符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵(lì)類的技術(shù)改造項(xiàng)目,優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目;對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的技術(shù)改造項(xiàng)目,按其實(shí)際投資額的5%至12%給予資助,資助額上不封頂。   (十三)對(duì)企業(yè)實(shí)施的效益明顯的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源利用項(xiàng)目,按其實(shí)際投資額的6%至15%給予資助;對(duì)節(jié)能減排效果明顯的項(xiàng)目,經(jīng)專家評(píng)審,可在原資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加2個(gè)百分點(diǎn)。  ?。ㄊ模┢髽I(yè)自2006年以來(lái)已取得國(guó)家或省級(jí)重大項(xiàng)目立項(xiàng),并已獲國(guó)家或省財(cái)政資助的重化工業(yè)項(xiàng)目,按國(guó)家或省要求及時(shí)足額安排配套資金。   (十五)每年安排一定資金用于市級(jí)有關(guān)部門組織開(kāi)展新型重化工業(yè)技術(shù)(技能)培訓(xùn)及相關(guān)重大調(diào)研、規(guī)劃等活動(dòng)的支出。   (十六)經(jīng)市政府專項(xiàng)批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,其資(補(bǔ))助率、獎(jiǎng)勵(lì)額視具體情況確定。   上述(八)至(十五)項(xiàng),已按市政府其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、審核、資(補(bǔ))助和獎(jiǎng)勵(lì)的,其資金首先在原渠道列支,不足部分列入本專項(xiàng)資金。同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政同類資(補(bǔ))助的,不再重復(fù)進(jìn)行資(補(bǔ))助。   凡符合市新型重化工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持條件的,市級(jí)企業(yè)項(xiàng)目按資助標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政全額撥付;區(qū)級(jí)(不含蕭山、余杭區(qū))企業(yè)項(xiàng)目由市財(cái)政按市級(jí)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的25%安排扶持資金;蕭山、余杭區(qū)和5縣(市)企業(yè)項(xiàng)目由市財(cái)政按市級(jí)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的12.5%安排扶持資金。各區(qū)、縣(市)必須按照規(guī)定比例安排落實(shí)配套資助資金。   四、申報(bào)、審核和資金撥付程序  ?。ㄒ唬┥陥?bào)程序。   符合申報(bào)條件的項(xiàng)目,申請(qǐng)單位應(yīng)提供下列材料:   1.項(xiàng)目資(補(bǔ))助、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表;   2.項(xiàng)目批準(zhǔn)部門的審批、核準(zhǔn)或備案文件;   3.研發(fā)和投資項(xiàng)目需出具會(huì)計(jì)師事務(wù)所的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告;   4.項(xiàng)目竣工完成報(bào)告、階段性進(jìn)度相關(guān)報(bào)告、證書(shū);   5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等有關(guān)證照復(fù)印件;   6.其他必要的相關(guān)資料。   申請(qǐng)材料經(jīng)各區(qū)、縣(市)相關(guān)職能部門審核后,一式5份送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證或評(píng)審;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定擬資(補(bǔ))助、獎(jiǎng)勵(lì)名單,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后列入預(yù)算,下達(dá)資(補(bǔ))助、獎(jiǎng)勵(lì)資金。  ?。ǘ┵Y金撥付:市級(jí)企業(yè)資助資金由市財(cái)政直接撥付給企業(yè);區(qū)、縣(市)企業(yè)的市級(jí)資助資金統(tǒng)一通過(guò)市與各區(qū)、縣(市)的財(cái)政預(yù)算體制進(jìn)行結(jié)算,并由區(qū)、縣(市)財(cái)政撥付給企業(yè)。區(qū)、縣(市)應(yīng)及時(shí)將配套資金撥付到位。 五、資金使用、監(jiān)督和管理   (一)資(補(bǔ))助項(xiàng)目的具體實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃要求,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制,抓緊做好項(xiàng)目的組織與實(shí)施工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的核算和管理,專款專用,并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目完成后的總結(jié)材料和項(xiàng)目決算應(yīng)定期報(bào)送市經(jīng)委和市財(cái)政局。  ?。ǘ┵Y(補(bǔ))助項(xiàng)目和資金使用情況需變更的,由項(xiàng)目具體實(shí)施單位提出申請(qǐng),經(jīng)市經(jīng)委和市財(cái)政局審核并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以變更執(zhí)行;因市場(chǎng)、技術(shù)、資金等因素導(dǎo)致項(xiàng)目終止的,財(cái)政資助同時(shí)終止。   (三)對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的,由財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))予以扣回,并追究有關(guān)人員的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理,并處罰款,同時(shí)在3年內(nèi)取消該單位申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的資格。  ?。ㄋ模└鲄^(qū)、縣(市)相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真審核項(xiàng)目申報(bào)資料。對(duì)提供不實(shí)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,除按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外,其今后出具的審計(jì)報(bào)告不作為財(cái)政資助的依據(jù)。   各區(qū)、縣(市)應(yīng)積極做好轄區(qū)內(nèi)資(補(bǔ))助項(xiàng)目的管理工作,保證配套資助資金及時(shí)到位。對(duì)配套資金落實(shí)情況較差的區(qū)、縣(市),視情暫停直至取消其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政資助。   六、本辦法由市經(jīng)委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。   七、本辦法自發(fā)布之日起試行。

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2001-04-28

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的決定

1986-12-02

中華人民共和國(guó)計(jì)量法

1985-09-06

中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法[已修定]

1980-09-10

第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法

1988-04-02

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法

1993-07-02

中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法

1996-08-29

中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法

1995-10-30

中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法

1997-02-23

第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉和決定任命辦法

1998-03-10

中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)具體產(chǎn)生辦法

1998-11-07

個(gè)體工商戶條例(2016修訂)

2016-02-06

中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例(2016修訂)

2016-06-19

缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例(2019修正)

2019-03-02

城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例(2019修正)

2019-03-24

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《行政法規(guī)制定程序條例》的決定

2018-01-16

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)

2014-03-03

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于浙江慈溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的復(fù)函

2014-02-18

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知

2013-05-18

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意廣東省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知

2013-04-10

機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例

2012-06-28

對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例

2012-06-04

戒毒條例

2011-06-26

國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

2011-03-28
法律法規(guī) 友情鏈接
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