各區(qū)縣財(cái)政局、各再生資源經(jīng)營(yíng)單位： 　　現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)字[2009]7號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）和一般增值稅先征后退相關(guān)文件要求，將辦理再生資源退稅的相關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。 　　一、辦理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 　　（一）辦理機(jī)構(gòu) 　　財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱北京專員辦）和北京市財(cái)政局、各區(qū)縣財(cái)政局是承擔(dān)北京地區(qū)一般增值稅先征后退工作的職能機(jī)構(gòu)。其中：各區(qū)縣財(cái)政局和北京市財(cái)政局分別承擔(dān)再生資源一般增值稅先征后退的初審和復(fù)審，北京專員辦負(fù)責(zé)終審和辦理退庫(kù)手續(xù)。 　　（二）辦理職責(zé) 　　1.各區(qū)縣財(cái)政局按照財(cái)政部要求對(duì)退稅單位申報(bào)的材料內(nèi)容進(jìn)行審核。對(duì)于退稅單位第一次申請(qǐng)退稅的，各區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)在上報(bào)初審意見(jiàn)前派人到現(xiàn)場(chǎng)審核是否符合退稅條件，特別是要審核退稅單位進(jìn)銷存的臺(tái)賬，從而確定退稅單位經(jīng)營(yíng)再生資源的種類和新舊混營(yíng)的情況；有特殊原因不能做到的，應(yīng)在提交初審意見(jiàn)后2個(gè)月內(nèi)派人現(xiàn)場(chǎng)審核，發(fā)現(xiàn)有不符合條件的，及時(shí)通知北京市財(cái)政局,由北京市財(cái)政局核實(shí)后通知北京專員辦。 　　2.北京市財(cái)政局和北京專員辦采取抽查形式對(duì)部分退稅單位的初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)查。 　　3.北京專員辦對(duì)初審、復(fù)審結(jié)果提出終審意見(jiàn)，并辦理相關(guān)退庫(kù)手續(xù)。 　　二、辦理程序及申報(bào)期限 　　（一）辦理程序 　　可享受退稅政策的再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在辦理一般增值稅退付時(shí)，應(yīng)由各區(qū)縣財(cái)政局初審，北京市財(cái)政局復(fù)審，通過(guò)初審和復(fù)審的退稅單位資料由北京市財(cái)政局按照文件要求，轉(zhuǎn)送北京專員辦進(jìn)行終審。 　　1.受理和初審。各區(qū)縣財(cái)政局在收到退稅申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，由承辦人在《一般增值稅退付申請(qǐng)書(shū)》上簽署初審意見(jiàn)并簽字，加蓋單位公章，送交北京市財(cái)政局復(fù)審。 　　2.復(fù)審。負(fù)責(zé)復(fù)審的北京市財(cái)政局在收到初審資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，由承辦人在《一般增值稅退付申請(qǐng)書(shū)》上簽署復(fù)審意見(jiàn)并簽字，加蓋經(jīng)辦部門公章，報(bào)北京專員辦進(jìn)行終審。 　　3.終審。北京專員辦在收到相關(guān)資料后，按照相關(guān)文件及內(nèi)部審核程序進(jìn)行終審。承辦人對(duì)退稅單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果在《一般增值稅退付申請(qǐng)書(shū)》上簽署終審意見(jiàn)并簽字，加蓋公章。負(fù)責(zé)終審的北京專員辦應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審意見(jiàn)之日的10個(gè)工作日內(nèi)完成終審并將有關(guān)資料送達(dá)北京市財(cái)政局國(guó)庫(kù)處，辦理退庫(kù)手續(xù)。 　　退庫(kù)具體程序是：北京專員辦將退庫(kù)通知文件及填寫(xiě)完整的收入退還書(shū)送達(dá)北京市財(cái)政局國(guó)庫(kù)處，正常情況下，由國(guó)庫(kù)處在3個(gè)工作日內(nèi)在收入退還書(shū)各聯(lián)加蓋“北京市財(cái)政局退庫(kù)專用章”后轉(zhuǎn)交各區(qū)縣財(cái)政局，區(qū)縣財(cái)政局在4個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)相關(guān)的中央國(guó)庫(kù)經(jīng)辦支庫(kù)辦理退庫(kù)。在辦理退庫(kù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)退庫(kù)通知文件、收入退還書(shū)及一般增值稅退付申請(qǐng)書(shū)上填寫(xiě)的信息不全或有誤時(shí)，及時(shí)通知北京專員辦，由北京專員辦更正相關(guān)信息后再辦理退庫(kù)手續(xù)，辦理時(shí)限根據(jù)更正的時(shí)間而定。北京市、各區(qū)縣財(cái)政國(guó)庫(kù)部門不能以調(diào)劑當(dāng)期收入的理由延緩辦理。 　　4.領(lǐng)取稅收繳款書(shū)原件及增值稅退稅批復(fù)。退稅單位在收到返還的增值稅和有關(guān)單據(jù)后，在15個(gè)工作日內(nèi)到北京專員辦領(lǐng)取加蓋“財(cái)政退付章”的稅收繳款書(shū)原件及增值稅退稅批復(fù)。 　　（二）申報(bào)期限 　　退稅單位一般按季申請(qǐng)退稅，申請(qǐng)退稅金額較大的，可按月申請(qǐng)。北京專員辦根據(jù)企業(yè)第一次申報(bào)時(shí)填寫(xiě)的《再生資源先征后退登記表》，提供可按月申請(qǐng)退付的退稅單位名單。 　　三、申報(bào)材料及要求 　　（一）申報(bào)材料 　　退稅單位在申報(bào)退稅時(shí)需報(bào)送以下書(shū)面材料： 　　1.退稅書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告原則上要求用帶有文號(hào)的正式公文（A4紙）上報(bào)，題目為《關(guān)于辦理退付XXXX年XX月－XX月增值稅的請(qǐng)示》，抬頭為“財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、北京市財(cái)政局、XX區(qū)財(cái)政局”。申請(qǐng)報(bào)告中說(shuō)明單位的基本情況、內(nèi)部核算方法、申請(qǐng)退稅期間、文件依據(jù)、全部應(yīng)納增值稅銷售收入的構(gòu)成情況、進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出、申請(qǐng)退稅金額、通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重、相關(guān)申報(bào)資料不相符的說(shuō)明等內(nèi)容，加蓋申請(qǐng)單位公章（見(jiàn)附件2，僅供參考）。 　　2．填寫(xiě)《一般增值稅先征后返申請(qǐng)審核表》（見(jiàn)附件3，一式三聯(lián)）、填寫(xiě)《一般增值稅退付申請(qǐng)書(shū)》并加蓋公章（見(jiàn)附件4，一式三聯(lián)）和《收入退還書(shū)》（見(jiàn)附件5，一式五聯(lián)）。 　　3．退稅所屬期內(nèi)的增值稅稅收繳款書(shū)原件及復(fù)印件，及加蓋單位公章的逐月增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件、資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件、利潤(rùn)表復(fù)印件。 　　4.通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料，包括：退稅所屬期內(nèi)銷售賬戶銀行日記賬復(fù)印件和銀行對(duì)賬單復(fù)印件。 　　5．退稅所屬期的會(huì)計(jì)賬簿復(fù)印件，包括全部應(yīng)稅增值稅銷售收入明細(xì)賬及應(yīng)交稅金賬。對(duì)既經(jīng)營(yíng)退稅產(chǎn)品，又兼營(yíng)非退稅產(chǎn)品的企業(yè)，銷售產(chǎn)品必須分開(kāi)核算。 　　6.填寫(xiě)《銷售新品、舊貨說(shuō)明》（見(jiàn)附件6）。 　　7.本單位通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重達(dá)到80%以上的書(shū)面聲明（見(jiàn)附件7）。 　　8.本單位自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰(警告和罰款除外)的書(shū)面聲明（見(jiàn)附件8）。 　　9.退稅單位在第一次申報(bào)退稅時(shí)，需申報(bào)以下資料,初審單位核實(shí)原件與復(fù)印件無(wú)誤后,原件現(xiàn)場(chǎng)退還退稅單位： 　　（1）填寫(xiě)《再生資源值稅先征后退登記表》（見(jiàn)附件9）；　 　　（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書(shū)（副本）原件及復(fù)印件； 　　（3）國(guó)稅部門稅務(wù)登記證（副本）原件及復(fù)印件； 　　（4）按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明的原件及復(fù)印件； 　　（5）再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的原件及復(fù)印件； 　　（6）2009年以前享受免稅政策的單位，需提供國(guó)稅部門免稅資格批復(fù)的復(fù)印件； 　　（7）上述資料在退稅期間有變化的，隨時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。 　　10.其他需報(bào)送的資料。 　　（二）資料報(bào)送要求 　　1.上述退稅資料中除會(huì)計(jì)賬簿復(fù)印件外，其余所有復(fù)印件均需提供一式三份，分別裝袋，北京專員辦、北京市財(cái)政局、區(qū)縣財(cái)政局各留存一份。 　　2.《一般增值稅先征后返申請(qǐng)審核表》、《一般增值稅退付申請(qǐng)書(shū)》和《收入退還書(shū)》為無(wú)碳復(fù)寫(xiě)表格，各單位可向各自納稅所屬區(qū)縣財(cái)政局領(lǐng)取，填寫(xiě)完整后將要求提供的資料原件和賬簿復(fù)印件一同報(bào)送北京專員辦。 　　3. 退稅材料擺放順序自上而下為：《一般增值稅先征后返審核表》；書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；《一般增值稅退付申請(qǐng)書(shū)》；《收入退還書(shū)》；稅收繳款書(shū)原件；稅收繳款書(shū)復(fù)印件；納稅申報(bào)表復(fù)印件；資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件；利潤(rùn)表復(fù)印件；《銷售新品、舊貨說(shuō)明》；《金融機(jī)構(gòu)結(jié)算聲明》；《未受到刑事或行政處罰的聲明》；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書(shū)（副本）復(fù)印件；稅務(wù)登記證（副本）復(fù)印件；商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明復(fù)印件；倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同復(fù)印件；會(huì)計(jì)賬簿復(fù)印件及其他。 　　四、審核內(nèi)容 　　（一）退稅資格審核 　　審核是否符合退稅政策的范圍，對(duì)于不符合退稅條件的單位不予以辦理。 　　1.是否按照《再生資源回收管理辦法》(商務(wù)部令2007年第8號(hào))第七條、第八條規(guī)定，向有關(guān)部門備案。 　　2.是否有固定的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地。 　　3.通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否不低于80%。在申請(qǐng)的季或月內(nèi)，金融結(jié)算比例達(dá)到80%予以退稅，未達(dá)到的不予退稅。若全年計(jì)算，達(dá)到此要求的退稅單位，可申請(qǐng)補(bǔ)退稅款。 　　4.是否自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰(警告和罰款除外)。 　　5．對(duì)于兼做新舊混營(yíng)業(yè)務(wù)的，是否分別核算，沒(méi)有分別核算的不予退稅。 　　6.其它需要審核的內(nèi)容。 　　（二）退稅資料審核 　　1.審核退稅單位的申報(bào)資料要件是否齊全；退稅單位申報(bào)的應(yīng)退稅品目的銷售收入、銷項(xiàng)稅金、進(jìn)項(xiàng)稅金、進(jìn)項(xiàng)稅金轉(zhuǎn)出等數(shù)額是否真實(shí)、準(zhǔn)確，相互之間的勾稽關(guān)系是否正確，必須與銷售收入明細(xì)賬、應(yīng)繳稅金明細(xì)賬核對(duì)相符。對(duì)于兼做新舊混營(yíng)業(yè)務(wù)的退稅單位，如經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)新品和廢舊分開(kāi)納稅的，按照廢舊應(yīng)納增值稅額辦理退稅；如新品和廢舊采取統(tǒng)一納稅的，退稅和非退稅收入必須分別核算，進(jìn)項(xiàng)稅金采取收入比例法計(jì)算。 　　2.稅票審核。主要審核稅種和預(yù)算級(jí)次是否正確、稅款所屬年度是否與申報(bào)一致、繳款人和申報(bào)人是否對(duì)應(yīng)、印章是否齊全（特別是國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的印簽）、有無(wú)漏填項(xiàng)目、有無(wú)“稽查”、“補(bǔ)稅”字樣、有無(wú)出口商品增值稅專用稅票；稅票原件是否為第一聯(lián)（銀稅通稅票除外）。 　　3.增值稅納稅申報(bào)表審核。重點(diǎn)審核賬表之間對(duì)應(yīng)、勾稽關(guān)系及數(shù)字的一致性、真實(shí)性，并將增值稅申報(bào)表反映的應(yīng)繳稅金、已繳稅金與稅票合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì)，是否存在應(yīng)繳未繳或“寅吃卯糧”的情況。 　　4.其它需要審核的內(nèi)容。 　　（三）下列情況之一不予辦理 　　1.上報(bào)的退稅資料不符合要求的。 　　2.稅務(wù)、審計(jì)等執(zhí)法機(jī)關(guān)查補(bǔ)的增值稅稅款。 　　3.應(yīng)退稅商品與非退稅商品未分開(kāi)核算的。 　　4.年終實(shí)施清算程序后，當(dāng)年有欠繳增值稅并未辦理緩交手續(xù)的。 　　5.實(shí)交稅金大于當(dāng)年應(yīng)繳稅金的部分。 　　6.違反有關(guān)法律或受到行政處罰的。 　　7.其他不符合退稅要求的。 　　五、其他事項(xiàng) 　　（一）初次審核時(shí)間及要求 　　自3月16日起，各退稅單位按照上述審核要求向負(fù)責(zé)初審的各區(qū)縣財(cái)政局報(bào)送2009年1月、2月增值稅稅款退稅審核資料。前2個(gè)月沒(méi)有交納稅款的單位需上報(bào)上述第三部分申報(bào)材料中的第9條的相關(guān)資料備案，并由各區(qū)縣財(cái)政局對(duì)申報(bào)資料審核后上報(bào)北京市財(cái)政局和北京專員辦。 　　（二）相關(guān)部門地址及聯(lián)系方式 　　財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一處 　　地址：紫竹院路45號(hào)鑫正大廈513房間（紫竹橋西200米路北）　 　　　　　　　 　 　　郵編：100089 　　聯(lián)系人：白蘭　　　　　 聯(lián)系電話：68473198 　　北京市財(cái)政局稅政處 　　地址：航天橋東200米路北 　　聯(lián)系人：姚俊　　　　　 聯(lián)系電話：88549408 　　附件1：《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)字[2009]7號(hào)） http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995124967.doc 　　附件2：退稅書(shū)面申請(qǐng)模板（僅供參考） http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995278431.doc 　　附件3：《一般增值稅先征后返申請(qǐng)審核表》 http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995411622.doc 　　附件4：《一般增值稅退付申請(qǐng)書(shū)》 http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995575695.doc 　　附件5：《收入退還書(shū)》 http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995713218.doc 　　附件6：《銷售新品、舊貨說(shuō)明》 http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995850958.doc 　　附件7：《金融機(jī)構(gòu)結(jié)算聲明》 http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995994989.doc 　　附件8：《未受到刑事或行政處罰的聲明》 http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355996116906.doc 　　附件9: 《再生資源先征后退登記表》 http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355996292981.doc 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年三月二十三日