《海關總署關于修改〈中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法〉的決定》已于2010年3月1日經(jīng)海關總署署務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。 　　署　長 盛光祖 　　二○一○年三月十五日 　　海關總署關于修改《中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法》的決定 　　為了規(guī)范管理，海關總署決定將《中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法》(海關總署令第134號，以下簡稱《辦法》)作如下修改： 　　將《辦法》第七條第三項由“進出口貿(mào)易，包括轉口貿(mào)易”修改為“國際轉口貿(mào)易”。 　　本決定自2010年5月1日起施行。 　　《辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，重新公布。 　　中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法 　　(2005年11月28日海關總署令第134號發(fā)布，根據(jù)2010 年3月15日海關總署令第190號公布的《海關總署關于修改〈中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法〉的決定》修正) 　　第一章　總　則 　　第一條　為了規(guī)范海關對保稅物流園區(qū)及其進出貨物、保稅物流園區(qū)企業(yè)及其經(jīng)營行為的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱的保稅物流園區(qū)(以下簡稱園區(qū))是指經(jīng)國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。 　　第三條　海關在園區(qū)派駐機構，依照本辦法對進出園區(qū)的貨物、運輸工具、個人攜帶物品及園區(qū)內(nèi)相關場所實行24小時監(jiān)管。 　　第四條　園區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)(以下簡稱區(qū)外)之間，應當設置符合海關監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關監(jiān)管所需的設施。 　　第五條　園區(qū)內(nèi)設立倉庫、堆場、查驗場和必要的業(yè)務指揮調(diào)度操作場所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費設施。 　　海關、園區(qū)行政管理機構及其經(jīng)營主體、在園區(qū)內(nèi)設立的企業(yè)(以下簡稱園區(qū)企業(yè))等單位的辦公場所應當設置在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。除安全保衛(wèi)人員和相關部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。 　　第六條　經(jīng)海關總署會同國務院有關部門對本辦法第四條、第五條第一款規(guī)定的有關設施、場所驗收合格后，園區(qū)可以開展有關業(yè)務。 　　第七條　園區(qū)可以開展下列業(yè)務： 　　(一)存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物; 　　(二)對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務; 　　(三)國際轉口貿(mào)易; 　　(四)國際采購、分銷和配送; 　　(五)國際中轉; 　　(六)檢測、維修; 　　(七)商品展示; 　　(八)經(jīng)海關批準的其他國際物流業(yè)務。 　　第八條　園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關的業(yè)務。 　　第九條　有下列情形的，園區(qū)企業(yè)應當在規(guī)定的時間內(nèi)書面報告園區(qū)主管海關并辦理相關手續(xù)： 　　(一)遭遇不可抗力等災害; 　　(二)海關監(jiān)管貨物被行政執(zhí)法部門或者司法機關采取查封、扣押等強制措施; 　　(三)海關監(jiān)管貨物被盜竊; 　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 　　上述情形的報告時間，第(一)項在發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)，第(二)至(四)項在發(fā)生之日起3個工作日內(nèi)。 　　第十條　對園區(qū)與區(qū)外之間進出的海關監(jiān)管貨物，園區(qū)主管海關可以要求企業(yè)提供相應的擔保。 　　第十一條　法律、行政法規(guī)禁止進出口的貨物、物品不得進出園區(qū)。 　　第二章　海關對園區(qū)企業(yè)的管理 　　第十二條　園區(qū)企業(yè)應當具有企業(yè)法人資格。園區(qū)企業(yè)在開展業(yè)務前，應當按照《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規(guī)定》及相關規(guī)定向海關辦理注冊登記手續(xù)。 　　特殊情況下，經(jīng)直屬海關批準，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在園區(qū)內(nèi)設立分支機構。 　　第十三條　園區(qū)企業(yè)應當具備下列條件： 　　(一)具有向海關繳納稅款及履行其他法定義務的能力; 　　(二)在園區(qū)內(nèi)擁有專門的營業(yè)場所。 　　第十四條　園區(qū)企業(yè)變更營業(yè)場所面積、地址等事項的，應當報經(jīng)直屬海關批準;變更名稱、組織機構、性質(zhì)、法定代表人、注冊資本等注冊登記內(nèi)容的，應當在變更后5個工作日內(nèi)報直屬海關備案。 　　園區(qū)企業(yè)有前款以外的其他變更情形的，應當按照法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定向園區(qū)主管海關報告并辦理相關手續(xù)。 　　第十五條　海關對園區(qū)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度。 　　園區(qū)行政管理機構或者其經(jīng)營主體應當在海關指導下通過“電子口岸”建立供海關、園區(qū)企業(yè)及其他相關部門進行電子數(shù)據(jù)交換和信息共享的計算機公共信息平臺。 　　園區(qū)企業(yè)應當建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備，按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準與海關進行聯(lián)網(wǎng)。 　　第十六條　園區(qū)企業(yè)應當依照《中華人民共和國會計法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財務管理，設置符合海關監(jiān)管要求的賬簿、報表，記錄本企業(yè)的財務狀況和有關進出園區(qū)貨物、物品的庫存、轉讓、轉移、銷售、簡單加工、使用等情況，如實填寫有關單證、賬冊，憑合法、有效的憑證記賬和核算。 　　園區(qū)企業(yè)應當編制月度貨物進、出、轉、存情況表和年度財務會計報告，并定期報送園區(qū)主管海關。 　　第三章　海關對進出園區(qū)貨物的監(jiān)管 　　第一節(jié)　對園區(qū)與境外之間進出貨物的監(jiān)管 　　第十七條　海關對園區(qū)與境外之間進、出的貨物實行備案制管理，但園區(qū)自用的免稅進口貨物、國際中轉貨物或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的貨物除外。境外貨物到港后，園區(qū)企業(yè)(或者其代理人)可以先憑艙單將貨物直接運至園區(qū)，再憑進境貨物備案清單向園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)。 　　第十八條　園區(qū)與境外之間進出的貨物應當向園區(qū)主管海關申報。園區(qū)貨物的進出境口岸不在園區(qū)主管海關管轄區(qū)域的，經(jīng)園區(qū)主管海關批準，可以在口岸海關辦理申報手續(xù)。 　　第十九條　園區(qū)內(nèi)開展整箱進出、二次拼箱等國際中轉業(yè)務的，由開展此項業(yè)務的企業(yè)向海關發(fā)送電子艙單數(shù)據(jù)，園區(qū)企業(yè)向園區(qū)主管海關申請?zhí)嵯洹⒓\等，憑艙單等單證辦理進出境申報手續(xù)。 　　第二十條　從園區(qū)運往境外的貨物，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關稅。 　　第二十一條　下列貨物、物品從境外進入園區(qū)，海關予以辦理免稅手續(xù)： 　　(一)園區(qū)的基礎設施建設項目所需的設備、物資等; 　　(二)園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需的機器、裝卸設備、倉儲設施、管理設備及其維修用消耗品、零配件及工具; 　　(三)園區(qū)行政管理機構及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。 　　第二十二條　下列貨物從境外進入園區(qū)，海關予以辦理保稅手續(xù)： 　　(一)園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需的貨物及其包裝物料; 　　(二)加工貿(mào)易進口貨物; 　　(三)轉口貿(mào)易貨物; 　　(四)外商暫存貨物; 　　(五)供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零配件; 　　(六)進口寄售貨物; 　　(七)進境檢測、維修貨物及其零配件; 　　(八)供看樣訂貨的展覽品、樣品; 　　(九)未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易貨物; 　　(十)經(jīng)海關批準的其他進境貨物。 　　第二十三條　園區(qū)行政管理機構及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)從境外進口的自用交通運輸工具、生活消費用品，按一般貿(mào)易進口貨物的有關規(guī)定向海關辦理申報手續(xù)。 　　第二十四條　園區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口許可證件管理，但法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。 　　第二節(jié)　對園區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的監(jiān)管 　　第二十五條　園區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收、發(fā)貨人(或者其代理人)在園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)。 　　園區(qū)企業(yè)在區(qū)外從事進出口貿(mào)易業(yè)務且貨物不實際進出園區(qū)的，可以在收、發(fā)貨人所在地的主管海關或者貨物實際進出境口岸的海關辦理申報手續(xù)。 　　第二十六條　園區(qū)貨物運往區(qū)外視同進口，園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收貨人(或者其代理人)按照進口貨物的有關規(guī)定向園區(qū)主管海關申報，海關按照貨物出園區(qū)時的實際監(jiān)管方式的有關規(guī)定辦理。 　　第二十七條　園區(qū)企業(yè)跨關區(qū)配送貨物或者異地企業(yè)跨關區(qū)到園區(qū)提取貨物的，可以在園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)，也可以按照海關規(guī)定辦理進口轉關手續(xù)。 　　第二十八條　除法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得集中申報的貨物外，園區(qū)企業(yè)少批量、多批次進、出貨物的，經(jīng)園區(qū)主管海關批準可以辦理集中申報手續(xù)，并適用每次貨物進出口時海關接受該貨物申報之日實施的稅率、匯率。集中申報的期限不得超過1個月，且不得跨年度辦理。 　　第二十九條　區(qū)外貨物運入園區(qū)視同出口，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人(或者其代理人)向園區(qū)主管海關辦理出口申報手續(xù)。屬于應當征收出口關稅的商品，海關按照有關規(guī)定征收出口關稅;屬于許可證件管理的商品，應當同時向海關出具有效的出口許可證件，但法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定在出境申報環(huán)節(jié)提交出口許可證件的除外。 　　用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理： 　　(一)從區(qū)外進入園區(qū)供園區(qū)企業(yè)開展業(yè)務的國產(chǎn)貨物及其包裝物料，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人(或者其代理人)填寫出口貨物報關單，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián);貨物轉關出口的，啟運地海關在收到園區(qū)主管海關確認轉關貨物已進入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián); 　　(二)從區(qū)外進入園區(qū)供園區(qū)行政管理機構及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設備、管理設備等，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián); 　　(三)從區(qū)外進入園區(qū)供園區(qū)行政管理機構及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的生活消費用品、辦公用品、交通運輸工具等，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián); 　　(四)從區(qū)外進入園區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅不予退還。 　　第三十條　從園區(qū)到區(qū)外的貨物涉及免稅的，海關按照進口免稅貨物的有關規(guī)定辦理。 　　第三十一條　經(jīng)園區(qū)主管海關批準，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品展示活動。展示的貨物應當在園區(qū)主管海關備案，并接受海關監(jiān)管。 　　園區(qū)企業(yè)在區(qū)外其他地方舉辦商品展示活動的，應當比照海關對暫時進口貨物的管理規(guī)定辦理有關手續(xù)。 　　第三十二條　園區(qū)行政管理機構及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的機器、設備和辦公用品等，需要運往區(qū)外進行檢測、維修的，應當向園區(qū)主管海關提出申請，經(jīng)園區(qū)主管海關核準、登記后可以運往區(qū)外。 　　第三十三條　運往區(qū)外檢測、維修的機器、設備和辦公用品等不得留在區(qū)外使用，并自運出之日起60日內(nèi)運回園區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，園區(qū)行政管理機構及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)應當于期滿前10日內(nèi)，以書面形式向園區(qū)主管海關申請延期，延長期限不得超過30日。 　　第三十四條　檢測、維修完畢運回園區(qū)的機器、設備等應當為原物。有更換新零配件或者附件的，原零配件或者附件應當一并運回園區(qū)。 　　對在區(qū)外更換的國產(chǎn)零配件或者附件，如需退稅，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外企業(yè)提出申請，園區(qū)主管海關按照出口貨物的有關規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。 　　第三十五條　區(qū)外原進口貨物需要退運出境或者原出口貨物需要復運進境的，不得經(jīng)過園區(qū)進出境或者進入園區(qū)存儲。 　　根據(jù)無代價抵償貨物規(guī)定進行更換的區(qū)外原進口貨物，留在區(qū)外不退運出境的，也不得進入園區(qū)。 　　第三節(jié)　對園區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管 　　第三十六條　園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉。園區(qū)企業(yè)轉讓、轉移貨物時應當將貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關事項向海關進行電子數(shù)據(jù)備案，并在轉讓、轉移后向海關辦理報核手續(xù)。 　　第三十七條　未經(jīng)園區(qū)主管海關許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。 　　按照本辦法第二十一條規(guī)定免稅進入園區(qū)的貨物、物品，適用本條前款的規(guī)定。 　　第三十八條　園區(qū)企業(yè)可以對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務，包括分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。 　　第三十九條　申請在園區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務的企業(yè)應當具有企業(yè)法人資格，并在園區(qū)主管海關登記備案。園區(qū)企業(yè)所維修的產(chǎn)品及其零配件僅限于來自境外，檢測維修后的產(chǎn)品、更換的零配件以及維修過程中產(chǎn)生的物料等應當復運出境。 　　第四十條　園區(qū)企業(yè)自開展業(yè)務之日起，應當每年向園區(qū)主管海關辦理報核手續(xù)。園區(qū)主管海關應當自受理報核申請之日起30日內(nèi)予以核庫。企業(yè)有關賬冊、原始數(shù)據(jù)應當自核庫結束之日起至少保留3年。 　　第四十一條　進入園區(qū)的國內(nèi)出口貨物尚未辦理退稅手續(xù)的，因品質(zhì)或者規(guī)格原因需要退還出口企業(yè)時，園區(qū)企業(yè)應當在貨物申報進入園區(qū)之日起1年內(nèi)提出申請，并提供出口企業(yè)所在地主管稅務部門出具的未辦理出口退稅證明，經(jīng)園區(qū)主管海關批準后，可以辦理退運手續(xù)，且無需繳納進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅;海關已征收出口關稅的，應當予以退還。貨物以轉關方式進入園區(qū)的，園區(qū)企業(yè)出具啟運地海關退運聯(lián)系單后，園區(qū)主管海關辦理相關手續(xù)。 　　進境貨物未經(jīng)流通性簡單加工，需原狀退運出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關申請辦理退運手續(xù)。 　　已辦理出口退稅的貨物或者已經(jīng)流通性簡單加工的貨物(包括進境貨物)如需退運，按照進出口貨物的有關規(guī)定辦理海關手續(xù)。 　　第四十二條　除已經(jīng)流通性簡單加工的貨物外，區(qū)外進入園區(qū)的貨物，因質(zhì)量、規(guī)格型號與合同不符等原因，需原狀返還出口企業(yè)進行更換的，園區(qū)企業(yè)應當在貨物申報進入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關申請辦理退換手續(xù)。海關按照《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》的有關規(guī)定辦理。 　　更換的貨物進入園區(qū)時，可以免領出口許可證件，免征出口關稅，但海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。 　　第四十三條　園區(qū)企業(yè)需要開展危險化工品和易燃易爆物品存儲業(yè)務的，應當取得安全生產(chǎn)管理、消防、環(huán)保等相關部門的行政許可，并報園區(qū)主管海關備案。有關儲罐、裝置、設備等設施應當符合海關的監(jiān)管要求。 　　通過管道進出園區(qū)的貨物，應當配備計量檢測裝置和其他便于海關監(jiān)管的設施、設備。 　　第四十四條　除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得聲明放棄的貨物外，園區(qū)企業(yè)可以申請放棄貨物。 　　放棄貨物由園區(qū)主管海關依法提取變賣，變賣收入由海關按照有關規(guī)定處理。依法變賣后，企業(yè)憑放棄該批貨物的申請和園區(qū)主管海關提取變賣該貨物的有關單證辦理核銷手續(xù);確因無使用價值無法變賣并經(jīng)海關核準的，由企業(yè)自行處理，園區(qū)主管海關直接辦理核銷手續(xù)。放棄貨物在海關提取變賣前所需的倉儲等費用，由企業(yè)自行承擔。 　　對按照規(guī)定應當銷毀的放棄貨物，由企業(yè)負責銷毀，園區(qū)主管海關可以派員監(jiān)督。園區(qū)主管海關憑有關主管部門的證明材料辦理核銷手續(xù)。 　　第四十五條　因不可抗力造成園區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，園區(qū)企業(yè)應當及時書面報告園區(qū)主管海關，說明理由并提供保險、災害鑒定部門的有關證明。經(jīng)園區(qū)主管海關核實確認后，按照下列規(guī)定處理： 　　(一)貨物滅失，或者雖未滅失但完全失去使用價值的，海關予以辦理核銷和免稅手續(xù); 　　(二)進境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可以再利用的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。如不退運出境并要求運往區(qū)外的，由園區(qū)企業(yè)提出申請，并經(jīng)園區(qū)主管海關核準，根據(jù)受災貨物的使用價值進行估價、征稅后運出園區(qū)外; 　　(三)區(qū)外進入園區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可以再利用，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物，并向園區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。 　　需退運到區(qū)外的，如屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的，可以向園區(qū)主管海關辦理退運手續(xù);如屬已經(jīng)辦理出口退稅手續(xù)的，按照本條第(二)項進境貨物運往區(qū)外的有關規(guī)定辦理。 　　第四十六條　因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理： 　　(一)對于從境外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應當按照一般貿(mào)易進口貨物的規(guī)定，以貨物進入園區(qū)時海關接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關繳納損毀、滅失貨物原價值的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅; 　　(二)對于從區(qū)外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應當重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關稅收，海關據(jù)此辦理核銷手續(xù)。 　　第四十七條　園區(qū)貨物不設存儲期限。 　　第四節(jié)　對園區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物的監(jiān)管 　　第四十八條　海關對于園區(qū)與海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。但貨物從未實行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)(倉)環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉入園區(qū)的，按照貨物實際離境的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，由轉出地海關簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。 　　第四十九條　園區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、流轉，不征收進出口環(huán)節(jié)和國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關稅收。 　　第四章　對進出園區(qū)運輸工具和人員攜帶貨物、物品的監(jiān)管 　　第五十條　運輸工具和人員應當經(jīng)海關指定的專用通道進出園區(qū)。 　　第五十一條　對園區(qū)和其他口岸、海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間進出的貨物，應當由經(jīng)海關備案或者核準的運輸工具承運。承運人應當遵守海關有關運輸工具及其所載貨物的管理規(guī)定。 　　第五十二條　園區(qū)與區(qū)外非海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，企業(yè)可以使用其他非海關監(jiān)管車輛承運。承運車輛進出園區(qū)通道時應當經(jīng)海關登記，海關可以對貨物和承運車輛進行查驗、檢查。 　　第五十三條　下列貨物進出園區(qū)時，按照海關規(guī)定辦理相關手續(xù)并經(jīng)園區(qū)主管海關查驗后，可以由園區(qū)企業(yè)指派專人攜帶或者自行運輸： 　　(一)價值1萬美元及以下的小額貨物; 　　(二)因品質(zhì)不合格復運區(qū)外退換的貨物; 　　(三)已辦理進口納稅手續(xù)的貨物; 　　(四)企業(yè)不要求出口退稅的貨物; 　　(五)其他經(jīng)海關核準的貨物。 　　第五章　附　則 　　第五十四條　除國際中轉貨物和其他另有規(guī)定的貨物外，從境外運入園區(qū)的貨物和從園區(qū)運往境外的貨物列入海關進出口統(tǒng)計。從區(qū)外運入園區(qū)和從園區(qū)運往區(qū)外的貨物，列入海關單項統(tǒng)計。 　　園區(qū)企業(yè)之間轉讓、轉移的貨物，以及園區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，不列入海關統(tǒng)計。 　　第五十五條　本辦法下列用語的含義： 　　園區(qū)綜合辦公區(qū)，是指園區(qū)行政管理機構或者其經(jīng)營主體在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外投資建立，供海關、園區(qū)企業(yè)和其他有關機構使用的具有辦公、商務、報關、商品展示等功能的場所。 　　拼箱，是指從境外啟運的國際集裝箱中轉貨物，在中轉港存放期間由園區(qū)企業(yè)根據(jù)收發(fā)貨人指令單獨進行流通性簡單加工和增值服務，或者與中轉港所在國、地區(qū)的其他進口或者出口貨物重新組合拼箱后，再次裝船集中運往境外同一目的港的物流活動。 　　核庫，是指經(jīng)企業(yè)申請，由海關盤查企業(yè)實際庫存，并對海關及企業(yè)電子賬冊進、出、轉、存的數(shù)據(jù)進行比對確認的行為。 　　海關特殊監(jiān)管區(qū)域，是指經(jīng)國務院批準設立的保稅區(qū)、出口加工區(qū)、園區(qū)、保稅港區(qū)及其他特殊監(jiān)管區(qū)域。 　　保稅監(jiān)管場所，是指經(jīng)海關批準設立的保稅物流中心(A、B型)、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫及其他保稅監(jiān)管場所。 　　第五十六條　違反本辦法規(guī)定，構成走私或者違反海關監(jiān)管規(guī)定行為的，海關按照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定進行處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第五十七條　本辦法由海關總署負責解釋。 　　第五十八條　本辦法自2006年1月1日起施行。