財發(fā)[2008]52號 國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室： 　　現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向財政部（國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室）反饋。 　　附件：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財 政 部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年八月二十一日 附件： 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定 　　為進一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入政策，創(chuàng)新開發(fā)機制，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，現(xiàn)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例規(guī)定如下： 　　一、中央財政資金用于土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目投入比例 　　（一）糧食主產(chǎn)區(qū) 　　河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13省（自治區(qū)），中央財政資金75%以上（含本數(shù)，下同）用于土地治理項目，25%以下（不含本數(shù)，下同）用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。 　　（二）非糧食主產(chǎn)區(qū) 　　1. 北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市，中央財政資金50%以上用于土地治理項目，50%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。 　　2. 浙江、福建、廣東3省，中央財政資金70%以上用于土地治理項目，30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。 　　3. 山西、海南2省，中央財政資金75%以上用于土地治理項目，25%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。 　　4. 廣西、云南、貴州、重慶、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆10省（自治區(qū)、直轄市），中央財政資金80%以上用于土地治理項目，20%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。 　　（三）其他地區(qū) 　　新疆生產(chǎn)建設兵團和黑龍江省農(nóng)墾總局，中央財政資金85%以上用于土地治理項目，15%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目；廣東省農(nóng)墾總局中央財政資金100%用于土地治理項目。 　　二、中央財政資金與地方財政資金配套比例 　　（一）分省配套比例 　　1. 北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市為1：2。 　　2. 江蘇、山東、浙江、福建、廣東5省為1：1。 　　3. 遼寧、重慶2省（市）為1：0.6。 　　4. 河北、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、山西、廣西、云南、陜西13省（自治區(qū)）為1：0.5。 　　5. 內(nèi)蒙古、貴州、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆7省（自治區(qū)）為1：0.4。 　　6. 西藏自治區(qū)為1：0.3。 　　7. 新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局以及廣東省農(nóng)墾總局，中央財政資金與自籌資金（項目團、場和群眾籌集的現(xiàn)金、以物折資和投勞折資）配套比例為1：0.5。 　　（二）地方財政分級配套比例 　　1. 天津、青島、寧波3市，市本級總體上承擔地方財政配套資金的60%以上，縣（市、區(qū)）級承擔40%以下。 　　2. 大連、上海、山東、福建4省（市），省（市）本級總體上承擔地方財政配套資金的70%以上，地（市）、縣（市、區(qū)）級承擔30%以下。 　　3. 其他省（自治區(qū)、直轄市），省（自治區(qū)、直轄市）本級總體上承擔地方財政配套資金的80%以上，地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）級承擔20%以下。 　　4. 地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）級財政配套資金具體分擔比例由各省（自治區(qū)、直轄市）自定，其中國家扶貧開發(fā)工作重點縣和財政困難縣不承擔財政資金配套任務，由此減少的配套資金由省（自治區(qū)、直轄市）本級財政承擔。 　　三、中央財政資金無償、有償投入比例 　　（一）土地治理項目100%無償投入。其中用于農(nóng)業(yè)機械、配套農(nóng)機具以及苗圃建設等經(jīng)營性措施的補貼限額，原則上不得超過土地治理項目財政資金的5%；確需超過5%的，須報經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室同意。 　　（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目無償、有償資金的投入比例按照項目類型及項目申報、實施主體分別確定： 　　1. 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目以及由農(nóng)民專業(yè)合作社申報并實施的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目100%無償投入。 　　2. 其他農(nóng)產(chǎn)品加工項目和流通設施建設項目無償、有償投入比例調(diào)整為30：70。 　　對于無償、有償投入相結(jié)合扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，其無償資金的使用范圍包括：項目可行性研究、初步設計或?qū)嵤┓桨杆栀M用，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓所發(fā)生的費用，農(nóng)產(chǎn)品加工項目基地設施、動植物防疫檢疫設施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設施、產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施以及其他公益性設施建設投入補助等。對有償資金的管理，按照財政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理辦法》（財發(fā)[2008]4號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　四、部門項目資金投入比例 　　國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等中央部門組織實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，中央財政資金與地方財政資金、自籌資金配套投入比例，執(zhí)行與所在省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）地方項目相同的投入比例；中央財政無償、有償資金投入比例，執(zhí)行與地方同類項目相同的投入比例。 　　本規(guī)定從2009年起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。