地方政府融資，即以地方政府為主體，以地方政府所屬投融資機(jī)構(gòu)為載體，為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的資金融通經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。地方政府融資方式有直接融資、間接融資、項(xiàng)目融資、非項(xiàng)目融資等。

政府融資的幾種方式有哪些

(一)直接融資

這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金。具體表現(xiàn)為：

(1)財(cái)政資本金投入而獲得的股權(quán)收益;

(2)由財(cái)政投入一些城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目而帶動(dòng)外資和民營(yíng)資本的投入;

(3)獲得中央轉(zhuǎn)貸的由中央政府發(fā)行的國(guó)內(nèi)外政府債券;

(4)向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際和地區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款;

(5)獲得中央轉(zhuǎn)貸的由中央政府向外國(guó)政府的貸款;

(6)外國(guó)政府援助贈(zèng)款。

(二)間接融資

這類融資主要通過銀行、保險(xiǎn)公司和投資公司等中介機(jī)構(gòu)而獲得的用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造和資金。目前地方政府主要采取此種方式進(jìn)行大規(guī)模融資。具體表現(xiàn)為：

(1)政府授權(quán)一些從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)有投資公司，向銀行貸款，財(cái)政實(shí)施擔(dān)保并進(jìn)行貼息;

(2)政府授權(quán)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財(cái)政實(shí)施擔(dān)保并承擔(dān)債券利息。

(三)項(xiàng)目融資

這類融資主要利用政府各種特定資源，為達(dá)到政府特定目的，采用各種市場(chǎng)手段而獲得的用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的資金。具體表現(xiàn)為：

(1)利用土地級(jí)差效應(yīng)，獲得土地出讓金;

(2)由企業(yè)進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營(yíng)政府授權(quán)的特別項(xiàng)目，到期轉(zhuǎn)讓給政府的BOT方式;

(3)政府將業(yè)已建成的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)營(yíng)后，企業(yè)再無(wú)償轉(zhuǎn)讓給政府的TOT方式;

(4)由企業(yè)建設(shè)經(jīng)由政府授予的特別項(xiàng)目，財(cái)政給予補(bǔ)貼，到期轉(zhuǎn)讓給政府的BOST方式：

(5)政府把具有商機(jī)的盈利項(xiàng)目和公益性非盈利性項(xiàng)目“捆綁”在一起，企業(yè)通過比較利益，進(jìn)行自行開發(fā)和還款的項(xiàng)目;

(6)由政府授權(quán)一些大型國(guó)有公司，對(duì)特別項(xiàng)目實(shí)施融資租賃。

(四)非項(xiàng)目融資

這類融資主要運(yùn)用資產(chǎn)動(dòng)作手段吸引社會(huì)各類資金的融資方式。具體表現(xiàn)為：

(1)通過有關(guān)投資信托公司，采用集合信托方式向社會(huì)投資者籌資，獲得的資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

(2)對(duì)一些公用事業(yè)企業(yè)進(jìn)行包裝上市，由這些企業(yè)從資本市場(chǎng)籌資的方式;

(3)政府出讓部分公用事業(yè)股權(quán)而獲得的用于該項(xiàng)目或其他項(xiàng)目的建設(shè)和改造資金。

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