1.收養(yǎng)協(xié)議。收養(yǎng)法規(guī)定的收養(yǎng)協(xié)議有兩種情況,一種是收養(yǎng)人與送養(yǎng)人必須履行的程序,如《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》第9條規(guī)定:“外國(guó)人來華收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)與送養(yǎng)人訂立書面收養(yǎng)協(xié)議。協(xié)議一式3份,收養(yǎng)人、送養(yǎng)人各執(zhí)l份,辦理收養(yǎng)登記手續(xù)時(shí)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收存l份。”這里的收養(yǎng)協(xié)議是收養(yǎng)登記的前置程序,在收養(yǎng)登記之前進(jìn)行,沒有收養(yǎng)協(xié)議則不能進(jìn)行收養(yǎng)登記;另一種是收養(yǎng)人與送養(yǎng)人自愿訂立協(xié)議,如《收養(yǎng)法》第15條規(guī)定:“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。”“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的,可以訂立收養(yǎng)協(xié)議。”這種收養(yǎng)協(xié)議是在收養(yǎng)關(guān)系成立后,收養(yǎng)人與送養(yǎng)人為了某種需要自愿訂立的,不訂立收養(yǎng)協(xié)議不影響收養(yǎng)關(guān)系的成立。
2.收養(yǎng)登記。收養(yǎng)當(dāng)事人必須進(jìn)行收養(yǎng)登記,收養(yǎng)登記是決定收養(yǎng)關(guān)系成立的法律程序。《收養(yǎng)法》第15條規(guī)定:“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。”為了配合收養(yǎng)法關(guān)于收養(yǎng)登記工作的實(shí)施,根據(jù)收養(yǎng)法的有關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、民政部發(fā)布了《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》,這兩個(gè)登記辦法于1999年5月25日起施行。收養(yǎng)登記辦法對(duì)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)、收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的管轄、收養(yǎng)人和送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交的證件和證明材料、收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的審查登記以及收養(yǎng)關(guān)系的成立,分別作了具體規(guī)定。
3.收養(yǎng)公證。《收養(yǎng)法》第15條規(guī)定:“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。”“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的,應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證。”收養(yǎng)公證具有以下特點(diǎn)。首先,公證是對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的證明,就是說它是對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的收養(yǎng)關(guān)系的證明,而不是因?yàn)榻?jīng)過公證才使收養(yǎng)關(guān)系發(fā)生法律效力。其次,公證是當(dāng)事人的自愿行為。不論是中國(guó)公民還是外國(guó)人在中國(guó)收養(yǎng),是否辦理收養(yǎng)公證,都由收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人自己決定。如《收養(yǎng)法》第21條規(guī)定,外國(guó)人在華辦理收養(yǎng)登記后,“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的,應(yīng)當(dāng)?shù)絿?guó)務(wù)院司法行政部門認(rèn)定的具有辦理涉外公證資格的公證機(jī)構(gòu)辦理收養(yǎng)公證”。
新的收養(yǎng)法進(jìn)一步完善了收養(yǎng)程序,集中體現(xiàn)在收養(yǎng)關(guān)系統(tǒng)一由民政部門登記成立。與修改前的收養(yǎng)法相比,新的收養(yǎng)法有著顯著的特點(diǎn)。一是成立收養(yǎng)關(guān)系必須進(jìn)行收養(yǎng)登記,未經(jīng)收養(yǎng)登記不能成立收養(yǎng)關(guān)系。修改前的收養(yǎng)法規(guī)定有些收養(yǎng)需要登記,而另一些收養(yǎng)則不需要登記。如中國(guó)公民從生父母處收養(yǎng)子女的,就不需要辦理收養(yǎng)登記。二是收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。修改前的收養(yǎng)法規(guī)定外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女,除應(yīng)當(dāng)向民政部門登記外,還必須到指定的公證機(jī)構(gòu)辦理收養(yǎng)公證,收養(yǎng)關(guān)系自公證證明之日起成立。三是收養(yǎng)公證不再作為法律規(guī)定的必經(jīng)程序,是否訂立收養(yǎng)公證由當(dāng)事人自行決定。如果收養(yǎng)關(guān)系成立后,收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人為了自己或者他人的需要,需要辦理收養(yǎng)公證的,可以辦理收養(yǎng)公證。
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