辭退,是指用人單位由于某種原因與職工解除勞動關(guān)系的一種強行措施。根據(jù)原因的不同,又可以分違紀辭退和正常辭退。被辭退的職工對此不服與企業(yè)發(fā)生的爭議,就稱為辭退爭議。
違紀辭退,是指用人單位對嚴重違反勞動紀律但未達到開除、除名程度的職工,依法強行解除勞動關(guān)系的一種行政處理措施。
正常辭退,是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工的情況,依據(jù)改革過程中國家和地方轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制和安置富余職工的規(guī)定,解除企業(yè)富余職工勞動關(guān)系的一種行為。例如,國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》第14條規(guī)定:'富余職工由企業(yè)自行安置有困難到社會待業(yè)的,在待業(yè)期間,依法享受待業(yè)保險待遇。勞動行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當創(chuàng)造條件,幫助職工再就業(yè)。'這一規(guī)定實際上就是規(guī)定了被正常辭退的職工在待業(yè)期間的待遇等問題。
辭退爭議的主要處理依據(jù)
違紀辭退爭議與正常辭退爭議的內(nèi)容與原因有很大區(qū)別,因此,處理依據(jù)也不同。
處理違紀辭退爭議適用的法律規(guī)范性文件,主要有《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》、《關(guān)于<國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定>若干問題解答》等。另外,企業(yè)依法制定的有關(guān)規(guī)章也可作為處理依據(jù)。需要說明的是,目前國務(wù)院正在清理法規(guī),在不久以后,上述兩個文件即將廢止。違紀辭退的法律依據(jù)應(yīng)為《勞動法》第25條及相關(guān)的配套規(guī)章,將違紀辭退的職工按解除勞動合同辦理手續(xù)。
正常辭退爭議處理的依據(jù),主要是《勞動法》第24、26、27條及相關(guān)的規(guī)定和制定的法規(guī)政策性文件。企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定制定相應(yīng)的企業(yè)規(guī)章,也可作處理依據(jù),對正常辭退的職工應(yīng)辦理正常解除勞動合同手續(xù)。
2001年10月6日國務(wù)院《關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第319號)已將《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》(國發(fā)[1986]77號)廢止。因此,違紀辭退職工針對性很強的法律依據(jù)也就相應(yīng)沒有了。實際上,國家是將違紀辭退職工的權(quán)力下放給用人單位了。用人單位可根據(jù)自身的情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度,或在勞動合同中加以約定。今后處理違紀職工勞動爭議的主要依據(jù)應(yīng)當是用人單位的規(guī)章制度和勞動合同的約定。這種辭退行為,實際成為解除勞動合同的一種形式,因此其籠統(tǒng)的法律依據(jù),應(yīng)當是《勞動法》第25條第2項的規(guī)定。
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