委托訴訟代理人的代理權限,來源于當事人、法定代表人或法定代理人的委托,因此委托訴訟代理人只能在被代理人授權的范圍內實施訴訟行為。只有在被代理人授權范圍內實施訴訟代理行為,其行為的法律后果才能由被代理人承擔。
當事人在訴訟中的權利,可以分為兩類:一類是實體權利或與實體權利密切相關的訴訟權利,如代為承認、放棄、變更訴訟請求;另一類是純粹的訴訟權利或與實體權利關系不密切的訴訟權利,如申請回避。
對于前一類權利,由于與當事人的利益關系密切,因此民事訴訟法規定,對這類權利,需要被代理人特別授權。所謂特別授權,是指被代理人對涉及自己的實體權利的處分事項,專門、明確地授予訴訟代理人特定權限。在訴訟代理實務中,有的委托書只籠統地寫上“代理訴訟”、“特別代理”、“全權代理”,這都是不正確的。對此,《民訴意見》第69條專門規定,授權委托書僅寫“全權代理”而無具體授權的,訴訟代理人無權代為承認、放棄、變更訴訟請求,進行和解,提起反訴或者上訴。正確的授權方法是明確地寫明授予何種涉及實體權利的處分權限。
對于后一類權利,由于不涉及被代理人實體權利的處分權限,因此無須被代理人的特別授權。
當事人如果在授權委托書中,沒有寫明代理人在執行程序中有代理權及具體的代理事項,代理人的代理權僅限于第一審或第二審程序,在執行程序中沒有代理權。
委托訴訟代理人在接受當事人委托后,能否再委托他人代為進行訴訟,民事訴訟法沒有規定。但由于訴訟代理關系是建立在委托訴訟代理人與被代理人相互信任的基礎上的,具有嚴格的人身性質,因此,在未經被代理人同意的情況下,不能再委托訴訟代理人,即不能轉委托。
被代理人委托訴訟代理人代為進行訴訟后,并沒有剝奪被代理人的訴訟行為能力,被代理人仍然可以直接實施訴訟行為,并且被代理人的訴訟行為與委托訴訟代理人的訴訟行為不一致時,一般應以被代理人的訴訟行為為準。但關于法律問題的陳述,則應以委托訴訟代理人的陳述為準。
一般情況下,民事案件的當事人委托訴訟代理人代為出庭訴訟的,本人可以不出庭。但離婚案件除外。因為離婚案件的核心問題是確認雙方是否已經具備解除婚姻關系的條件,因一此雙方當事人都必須出庭,以便法院正確判斷,也便于法院進行調解。對此民事訴訟法第62條規定,離婚案件有訴訟代理人的,本人除不能表達意志的以外,仍應出庭;確因特殊情況無法出庭的,必須向人民法院提交書面意見。
在訴訟存續期間,被代理人可以變更代理權限,包括更換委托訴訟代理人,擴大和縮小授權范圍。由于訴訟代理權的變更,關系著訴訟行為的效力和對方當事人的利益,因此被代理人變更訴訟代理權限的,應及時書面告知法院,并由法院通知對方當事人或法定代理人。
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