仲裁保全級別管轄規定

一、仲裁保全級別管轄規定

關于國內仲裁程序中財產保全的級別管轄，《執行規定》已作了明確規定。國內仲裁過程中，當事人申請財產保全，經仲裁機構提交人民法院的，由被申請人住所地和被申請保全的財產所在地基層人民法院作出裁定，并由作出該裁定的基層人民法院的執行機構負責執行。

關于國內仲裁程序中財產保全的地域管轄，由被申請人住所地或被申請保全的財產所在地基層人民法院管轄。當被申請人住所地與被申請保全的財產所在地不一致時，就會形成不同的基層法院對該財產保全案件的管轄競合。因此，當事人在財產保全申請書中必須寫明以下內容：申請人和被申請人的基本情況;申請財產保全的理由和事實依據;申請保全的對象(即是動產還是不動產，是物還是金錢;是物的還應寫明其價值)的所在地，以便于人民法院在確定管轄時作為參考。

《執行規定》規定“人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產保全和先予執行裁定，由審理案件的審判庭負責執行。”第4條中規定“人民法庭審結的案件，由人民法庭負責執行。”主要考慮由審判庭和人民法庭執行迅速、便捷。至于仲裁過程中當事人申請財產保全的裁定究竟應由審判庭作出還是由執行機構作出，相關法律均沒有明確規定，各地法院在司法實踐中自行掌握，有的法院由立案庭作出裁定直接由執行組執行，也有的由審判庭或由執行庭作出裁定。而《執行規定》第3條第(3)項中已明確規定，人民法院依據《中華人民共和國仲裁法》有關規定作出的財產保全裁定由執行機構負責執行。

有關裁定的事項，只要沒有明確說由審判庭作出的，也可以由執行局作出，而且現行的執行體制中，各地法院執行局均設有裁決組(庭)，完全可以對仲裁過程中申請財產保全案件進行審查并作出裁定。因為對財產保全的申請主要是審查是否存在導致裁決不能執行或難以執行的行為或其他原因，至于申請人是否能獲得勝訴，在最終裁決作出之前只能是一種假定，在申請保全時，可以不必把這一因素作為主要考慮對象。因此，可以不由審判庭來考慮案件的實質問題。仲裁過程中申請財產保全的均由執行機構負責作出裁定并執行更為適宜。

二、仲裁機構管轄權有哪些法律規定

仲裁作為一種非訴糾紛解決方式，與訴訟方式不同。仲裁是當事人自愿將訴爭事由提交給中立的第三方裁判的爭議解決方式，自愿原則是仲裁制度中的基本原則，也是仲裁制度賴以存在和發展的基石。因此，是否選擇仲裁，由誰來進行仲裁都必須由當事人自行約定。當事人提交仲裁機構仲裁解決的意思表示，是授予仲裁機構對爭議案件的管轄權，并排除法院司法管轄權的法律依據。我國《仲裁法》第四條及第六條分別對此規定如下：“當事人采用仲裁方式解決糾紛應當雙方自愿達成仲裁協議。

沒有仲裁協議，一方當事人申請仲裁的，仲裁機構不能受理”，“仲裁委員會應當由當事人協議選定”。《中國國際貿易仲裁委員會仲裁規則》也對仲裁管轄權問題有明確規定。該規則第三條規定：“仲裁委員會根據當事人在爭議發生之前或者在爭議發生之后達成的將爭議提交仲裁委員會仲裁的仲裁協議和一方當事人的書面申請，受理案件。”由此可見，糾紛是否可以通過仲裁解決以及誰享有仲裁管轄權取決于當事人之間達成的仲裁協議。

為證明當事人之間曾就仲裁作出約定，各仲裁機構一般都規定當事人申請仲裁時應提交書面仲裁協議，其形式可以是合同仲裁條款也可以是單獨的仲裁協議。

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