對駁回勞動仲裁管轄異議裁決的法律救濟

提出問題：

如勞動仲裁的被申請人對有關勞動爭議仲裁機構提出仲裁管轄異議，但該勞動仲裁機構裁決駁回其異議后，被申請人又將如何進一步采用法律手段救濟以維護自己正當權益？

討論范圍：

此處討論的勞動仲裁管轄異議，專指異議人（被申請人）主張有關糾紛不屬于勞動爭議仲裁管轄的范圍，依法應歸屬于人民法院或其它國家機關主管的范圍所引起的勞動仲裁管轄異議。而對包含在廣義勞動仲裁管轄異議范圍內的對該糾紛歸屬于勞動仲裁管轄范圍并無異議，僅對該勞動爭議究竟是屬于甲或乙勞動仲裁機構進行管轄而引發(fā)的勞動爭議管轄異議問題，不屬于本文討論的范圍。

立法現(xiàn)狀：

縱觀《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等與勞動關系密切的法律，以及最高人民法院相關司法解釋，對前述問題均無明確規(guī)定。

問題定性：

對勞動仲裁機構作出駁回勞動仲裁管轄異議的裁決之后，異議人（被申請人）應通過怎么的法律途徑進行自身權益的救濟？這是涉及勞動仲裁機構仲裁管轄權與法院司法管轄權分界及其銜接的基本程序性法律問題，事關公民、法人或其它社會組織訴權的法律保障，作為管轄權分界點兩端的勞動仲裁機構和人民法院，以及作為行使行政管理權的勞動行政主管部門都無權單獨就此作出規(guī)定。按照《立法法》的有關規(guī)定，除依照法律程序由立法機關修改完善相關法律而從根本上解決該問題之外，應該通過全國人大常委會依法進行有關立法解釋明確之。

操作思路：

在有關勞動仲裁機構作出駁回被申請人提出的仲裁管轄異議的裁決之后，異議人（被申請人）是被迫參與仲裁庭組織的勞動爭議仲裁程序，待該勞動仲裁機構就有關爭議的實體問題一并作出仲裁裁決之后，再依法向人民法院提起訴訟尋求救濟呢？還是在收到有關勞動仲裁機構駁回其仲裁管轄異議的裁決之后，及時向人民法院或其它國家機關尋求法律救濟呢？答案顯然應該是后者。為此，在現(xiàn)行法律背景的前提下，如何盡快尋求救濟途徑就成為亟待解決的首要問題。

盡管《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等與勞動關系密切的法律，以及最高人民法院之前的相關司法解釋，對這一救濟途徑均無明確規(guī)定。但是，應該注意到：《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》在“第十四條”似乎給了異議人（被申請人）一條及時“向人民法院起訴或者申請撤銷”的法律救濟途徑，即“當事人提出管轄異議的，應當在答辯期滿前書面提出。當事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進行，當事人因此對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院起訴或者申請撤銷。”可是，尋求前述救濟途徑的前提，僅是“當事人逾期提出（管轄異議）的，不影響仲裁程序的進行，當事人因此對仲裁裁決不服的”情形，而“當事人適時提出管轄異議而不服勞動仲裁機構駁回其管轄異議的裁決”的情形并不涵蓋其中。況且，該規(guī)定僅是作為國家勞動行政主管部門的人力資源和社會保障部頒發(fā)的部委規(guī)章，既不屬于人民法院依法作出的司法解釋，更非人大常委會作出的立法解釋。可是，這畢竟是來自最高國家勞動行政執(zhí)法機關的權威意見，異議人（被申請人）可以藉此找到一個與其仲裁管轄異議密切關聯(lián)的可資借鑒的救濟途徑。再結合《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第八條關于“勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄”的規(guī)定，異議人（被申請人）就有關勞動仲裁機構作出的駁回其仲裁管轄異議的裁決，完全可以申請其所在地（即參照“用人單位所在地”）基層人民法院撤銷該“裁決”，以尋求司法途徑對其訴權的及時救濟。

如果異議人（被申請人）不借鑒并參照前述救濟途徑的話，將在面對有關勞動仲裁機構將本來歸屬于人民法院直接主管范圍的民事爭議誤讀為勞動爭議時，顯得束手無策而被迫繼續(xù)參與變相強制前置于前的勞動仲裁程序，只得待該勞動仲裁機構就有關爭議的實體問題一并作出勞動仲裁裁決之后，方才有機會向人民法院提起訴訟以尋求司法救濟——如此以來，不但直接限制乃至剝奪了異議人（被申請人）的訴權，而且既浪費了有限的勞動仲裁及司法審判資源，還徒增了當事人訟累，實不足取！為此，建議全國人大常委會及時修改《勞動爭議調解仲裁法》，或者盡快做出相關立法解釋以彌補此類立法漏洞。在此之前，作為司法審判機關的人民法院，應該從司法保護請求權是最終的公權力救濟途徑的基本法理角度，遵循《勞動爭議調解仲裁法》的立法本意，根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第八條之規(guī)定，參照《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第十四條之精神，及時受理異議人（被申請人）不服勞動仲裁機構駁回其仲裁管轄異議裁決而提起的撤銷申請，給予其正當而適時的司法保護。

以上是對勞動仲裁管轄異議駁回等問題的詳細解答，希望對大家有所幫助。現(xiàn)今勞動糾紛非常多，若不能雙方自行協(xié)商解決，大部分時候會進入仲裁環(huán)節(jié)。如果您或者家人、親友的情況比較復雜，需要法律服務，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。