一、中止執(zhí)行變?yōu)榻K結(jié)執(zhí)行的情形
中止執(zhí)行是指在執(zhí)行過(guò)程中,由于特定情況的出現(xiàn)而導(dǎo)致執(zhí)行暫時(shí)不能繼續(xù)進(jìn)行,需要等到這種情況消失后,再行恢復(fù)的情形。終結(jié)執(zhí)行是指在執(zhí)行過(guò)程中,由于出現(xiàn)了特殊情況,使得執(zhí)行程序沒(méi)有必要或者不可能繼續(xù)進(jìn)行,從而結(jié)束執(zhí)行程序的情形。依據(jù)以上釋義,實(shí)踐中存在著二種不同的觀(guān)點(diǎn)。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,中止執(zhí)行不能轉(zhuǎn)為終結(jié)執(zhí)行。理由是,中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行是同一程序不可互轉(zhuǎn)的二個(gè)階段。民事訴訟法第二百五十六條和最高人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題已明確規(guī)定了中止執(zhí)行的11種法定情形和終結(jié)執(zhí)行的7種情形。被執(zhí)行人如出現(xiàn)了中止、終結(jié)情形的,執(zhí)行法院應(yīng)分別依規(guī)定作出中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行的裁定。按現(xiàn)有法律規(guī)定,中止執(zhí)行是執(zhí)行程序的暫時(shí)停止,以前的一切行為仍然有效。當(dāng)中止的事由消失后,人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行程序。中止執(zhí)行轉(zhuǎn)終結(jié)執(zhí)行無(wú)法律依據(jù)。第二種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,中止執(zhí)行在一定條件下可以轉(zhuǎn)為終結(jié)執(zhí)行。理由是,一個(gè)案件在暫停執(zhí)行期間,被執(zhí)行人的情況變化是多方面的,既可能出現(xiàn)有利于申請(qǐng)人的情況,如被執(zhí)行人接受他人贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)或繼承了遺產(chǎn),或依據(jù)自身努力和外界影響,使得一定程序上具有了履行義務(wù)的能力,產(chǎn)生了中止事由的消失,執(zhí)行法院可以依當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職恢復(fù)執(zhí)行。但同時(shí)可能出現(xiàn)不利于申請(qǐng)人的情況,如做為被執(zhí)行人的公民在案件裁定中止執(zhí)行期間死亡,無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人,企業(yè)法人或其他組織被人民法院裁定宣告破產(chǎn),也沒(méi)有其他權(quán)利義務(wù)隨人,二種情形都不存在繼續(xù)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),符合法律和司法解釋所確定的終結(jié)情形。中止執(zhí)行當(dāng)然的應(yīng)轉(zhuǎn)為終結(jié)執(zhí)行,法律對(duì)此無(wú)需作進(jìn)一步的闡釋和設(shè)定。筆者同意第二種觀(guān)點(diǎn)。對(duì)案件中止期間出現(xiàn)終結(jié)執(zhí)行情形的,中止執(zhí)行可以轉(zhuǎn)終結(jié)執(zhí)行。
執(zhí)行終止有以下的情形:
民事訴訟法
第二百五十七條有下列情形之一的,人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行:
(一)申請(qǐng)人撤銷(xiāo)申請(qǐng)的;
(二)據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)的;
(三)作為被執(zhí)行人的公民死亡,無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的;
(四)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;
(五)作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無(wú)力償還借款,無(wú)收入來(lái)源,又喪失勞動(dòng)能力的;
(六)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
二、什么是執(zhí)行中止
執(zhí)行中止:執(zhí)行過(guò)程中,因?yàn)槟撤N特殊情況的發(fā)生而使執(zhí)行程序暫時(shí)停止,待這種情況消失后,再行恢復(fù)執(zhí)行程序的,叫執(zhí)行中止。依據(jù)法律規(guī)定,申請(qǐng)人認(rèn)為可以延期執(zhí)行的,即可以向人民法院提出申請(qǐng)中止執(zhí)行,法院應(yīng)當(dāng)裁定許可。
三、執(zhí)行中止的情形
有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的;
(二)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒(méi)有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無(wú)能力履行,中止執(zhí)行滿(mǎn)三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。
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