申請執(zhí)行人可否只申請執(zhí)行擔(dān)保人

2005年，墾利縣法院在執(zhí)行一起借款案件的過程中遇到了這樣的問題：申請執(zhí)行人只申請連帶責(zé)任保證人王某、劉某作為被執(zhí)行人償還債務(wù)，法院人員在找不到保證人的情況下，被保證人吳某帶領(lǐng)法院的執(zhí)法人員前往保證人的住處，兩個保證人對吳某不還債務(wù)牽連到自己已經(jīng)是非常氣憤，現(xiàn)在吳某事不關(guān)己的帶領(lǐng)法院的執(zhí)法人員來執(zhí)行自己，與吳某原來是朋友關(guān)系的王某、劉某情緒沖動之下打了吳某。兩個保證人提出要追加被保證人吳某為共同被執(zhí)行人，對于這個申請執(zhí)行法官產(chǎn)生了法律上的迷惑。

【法律與現(xiàn)實的沖突】

我國的關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見53條規(guī)定：“因保證合同糾紛提起的訴訟，債權(quán)人向保證人和被保證人一并主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)將保證人和被保證人列為共同被告;債權(quán)人僅起訴保證人的，除保證合同明確約定保證人承擔(dān)連帶責(zé)任的外，人民法院應(yīng)當(dāng)通知被保證人作為共同的被告參加訴訟;債權(quán)人僅起訴被保證人的，可只列被保證人為被告。”

從以上法律規(guī)定我們可以看出，法律傾向于債權(quán)人向被保證人也就是主債務(wù)人請求債權(quán)，保證人在訴訟中一直處于一個輔助、候補的位置上。但是承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人例外，賦予債權(quán)人選擇的權(quán)利，可以單獨起訴被保證人，也可以單獨起訴保證人，這是由連帶責(zé)任保證制度所設(shè)立的價值取向所決定的。但是在整個的制度設(shè)計中都沒有考慮到保證人的意思表示。保證人一直處于比較被動的位置上。對于債權(quán)人只將連帶責(zé)任保證人列為被告的情況下，是否保證人只能被動的接受，保證人能否有提出追加被保證人作為共同被告的權(quán)利，對此法律沒有明確的規(guī)定。

在審判階段的這種對連帶責(zé)任保證人權(quán)利的漠視延伸到執(zhí)行階段就會出現(xiàn)債權(quán)人只申請他自己認(rèn)為較為容易執(zhí)行的連帶責(zé)任保證人，而不把被保證人列為共同被執(zhí)行人，所以也就出現(xiàn)了被保證人帶領(lǐng)執(zhí)行人員執(zhí)行連帶責(zé)任保證人的情況。在這種情況下，連帶責(zé)任保證人是否有權(quán)利提出追加被保證人作為共同被執(zhí)行人，執(zhí)行階段的法官是否有權(quán)應(yīng)連帶責(zé)任保證人的申情決定追加被保證人為被執(zhí)行人，目前我們對這種連帶保證人的權(quán)利和執(zhí)行法官的權(quán)力的存在找不到法律上的依據(jù)。

關(guān)于被執(zhí)行人的追加，關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見和最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)只規(guī)定有兩種情況：一是被執(zhí)行人為個人合伙組織或合伙型聯(lián)營企業(yè)，無能力履行生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以裁定追加該合伙組織的合伙人或參加該聯(lián)營企業(yè)的法人為被執(zhí)行人。二是被執(zhí)行人無財產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人，在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi)，對申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。而對連帶責(zé)任保證人在債權(quán)人只申請自己作為被執(zhí)行人的情況下是否可以申請追加債務(wù)人為被執(zhí)行人法律沒有規(guī)定。

很顯然，有的時候債務(wù)人不是沒有執(zhí)行能力，而是債權(quán)人在把被保證人與連帶責(zé)任保證人相比較的情況下，認(rèn)為執(zhí)行保證人更容易實現(xiàn)自己的債權(quán)。在現(xiàn)有法律的規(guī)定下，債權(quán)人為了實現(xiàn)債權(quán)只申請執(zhí)行連帶責(zé)任保證人無可厚非，但是對于連帶責(zé)任保證人來講，這不符合公平的原則，在有條件執(zhí)行被保證人的情況下，而只執(zhí)行自己，在心理上無法平衡，表現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)為對法院執(zhí)行行為的抗拒和對債權(quán)人和債務(wù)人的仇恨，甚至懷疑債務(wù)人和債權(quán)人合伙欺詐自己，當(dāng)然也不排除有債務(wù)人和債權(quán)人合伙欺詐擔(dān)保人的可能。對于法院的執(zhí)行工作來講，申請人只申請執(zhí)行連帶責(zé)任保證人符合法院執(zhí)行立案的條件，立案后必須執(zhí)行，否則就會影響執(zhí)結(jié)率。對于連帶責(zé)任保證人追加債務(wù)人為被執(zhí)行人的申請，因為沒有法律的規(guī)定而無法操作。

【解決問題的渠道】

筆者認(rèn)為，解決本文案例中所體現(xiàn)的矛盾，關(guān)鍵是賦予連帶責(zé)任保證人在執(zhí)行中的一些訴訟權(quán)利，賦予其申請追加被保證人為被執(zhí)行人的權(quán)利。對于連帶責(zé)任保證人的這個請求法院應(yīng)該裁決予以追加。當(dāng)然這就需要賦予執(zhí)行法官這方面的權(quán)利。當(dāng)然在保證人較容易執(zhí)行的情況下，法院還是可以先執(zhí)行保證人，但是不會再出現(xiàn)被保證人帶領(lǐng)執(zhí)行法官執(zhí)行保證人而自己置身事外的情況，無論是在程序上還是在實體上都體現(xiàn)了公平的原則，有利于保證合同糾紛的解決。

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