行政強制的內(nèi)容

1、執(zhí)法主體必須是正式執(zhí)法人員，全國人大法律委員會經(jīng)同國務院法制辦研究，建議增加兩項內(nèi)容。草案規(guī)定，行政強制措施權不得委托。行政強制措施應當由行政機關具備資格的正式執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。

2、行政機關不得夜間執(zhí)行不得停水停電。

3、行政機關不得在夜間或者節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。違反本法規(guī)定，在夜間或者節(jié)假日實施強制執(zhí)行的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

4、行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行行政決定。

5、不得查扣公民個人及其家屬的生活必需品。

6、草案的內(nèi)容照顧到了人的基本生存需要問題，在規(guī)定行政強制有查封、扣押權力的同時，也規(guī)定不得查封、扣押公民個人及其家屬的生活必需品。

7、實施行政強制措施不得影響企業(yè)正常經(jīng)營。

8、行政機關依法查詢企業(yè)的財物賬簿、交易記錄、業(yè)務往來等事項，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并應當保守所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密。

9、查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物。

10、行政強制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。行政強制執(zhí)行可達成執(zhí)行協(xié)議，也就是說，行政強制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。草案規(guī)定，實施行政強制執(zhí)行，行政機關可以在不損害公共利益和他人利益的情況下，與當事人達成執(zhí)行和解。

11、行政強制行為在引起強制原因的具體行政行為被當事人提起行政訴訟的情況下，一般應暫停強制行為。但為了公共利益和集體利益的需要可以強制執(zhí)行，被執(zhí)行人可以對此提出行政復議，復議期間不暫停執(zhí)行。

中止執(zhí)行的情形包括履行行政決定確有困難;第三人有理由對執(zhí)行標的主張權利;執(zhí)行可能造成難以彌補的損失等。終結(jié)執(zhí)行的情形包括公民死亡無遺產(chǎn)無承受人;法人或者其他組織終止無財產(chǎn)無承受人;執(zhí)行標的滅失;行政決定被撤銷等。

有下列情形之一的，中止執(zhí)行：

(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;

(二)第三人對執(zhí)行標的主張權利，確有理由的;

(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的;

(四)行政機關認為需要中止執(zhí)行的其他情形。

中止執(zhí)行的情形消失后，行政機關應當恢復執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復執(zhí)行的，行政機關不再執(zhí)行。

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