2009年4月2日，全省法院民事審判工作座談會(huì)在沈陽(yáng)召開(kāi)，與會(huì)同志就當(dāng)前全省民事審判工作中的問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。現(xiàn)將會(huì)議討論形成的意見(jiàn)紀(jì)要如下：一、房地產(chǎn)部分1、關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)訴訟與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記的關(guān)系針對(duì)已登記在一方當(dāng)事人名下、并已取得權(quán)屬證書(shū)的不動(dòng)產(chǎn)，另一方當(dāng)事人就權(quán)屬爭(zhēng)議提起民事訴訟的，如該起訴符合民事訴訟法關(guān)于民事案件起訴條件的規(guī)定，應(yīng)按民事案件審理，并就該權(quán)屬爭(zhēng)議作出裁判。2、關(guān)于當(dāng)事人未達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的城市房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛的審理在拆遷人與被拆遷人未能就拆遷、安置、補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成協(xié)議的前提下，一方當(dāng)事人就拆遷、安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議提起民事訴訟的，不應(yīng)以民事案件審理，應(yīng)告知當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚怼２疬w人沒(méi)有行政依據(jù)，擅自違法拆除或損毀被拆遷人房屋的，如果被拆人提起侵權(quán)賠償訴訟，應(yīng)當(dāng)以民事案件審理。3、關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的征地補(bǔ)償征收農(nóng)村集體建設(shè)用地，對(duì)非土地所有權(quán)人的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)人的土地使用權(quán)，依法應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)事人之間約定了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者縣級(jí)以上人民政府規(guī)定了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按民事案件審理，并按約定或者規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)判決補(bǔ)償。當(dāng)事人之間沒(méi)有約定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府也沒(méi)有規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，不宜按民事案件審理。4、關(guān)于公有房屋承租使用權(quán)糾紛的審判原則平等民事主體之間因公有房屋承租使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、交換、出租、侵權(quán)及居住使用等問(wèn)題發(fā)生的糾紛，屬民事?tīng)?zhēng)議，應(yīng)按民事案件審理。公有房屋所有權(quán)單位與公有房屋房屋承租使用權(quán)人、本單位職工或職工家屬之間因公有房屋承租使用權(quán)的分配、收回、發(fā)證、房改等問(wèn)題發(fā)生的糾紛，不屬平等主體之間的民事?tīng)?zhēng)議，不應(yīng)按民事案件審理。審理公有房屋承租使用權(quán)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)站在維護(hù)人民群眾基本生活條件的角度，依法保護(hù)公有房屋承租使用權(quán)人、共同居住人的居住使用權(quán)。應(yīng)當(dāng)按照誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償?shù)拿穹ㄔ瓌t，維護(hù)交易、流轉(zhuǎn)秩序。5、關(guān)于農(nóng)村住宅房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力當(dāng)事人之間一并轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)及地上住宅房屋所有權(quán)的房屋買(mǎi)賣(mài)合同，買(mǎi)賣(mài)雙方為同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，可以認(rèn)定合同有效。買(mǎi)賣(mài)雙方為不同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，經(jīng)房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，也可以認(rèn)定合同有效。城鎮(zhèn)居民買(mǎi)受農(nóng)村宅基地使用權(quán)及地上住宅房屋的，原則上應(yīng)認(rèn)定合同無(wú)效。處理此類(lèi)案件，應(yīng)當(dāng)本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，綜合平衡買(mǎi)賣(mài)雙方的利益關(guān)系。6、關(guān)于抵押在先的房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力房屋抵押權(quán)存續(xù)期間，抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意后轉(zhuǎn)讓抵押房屋的，房屋買(mǎi)賣(mài)合同有效。抵押人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或提存，抵押權(quán)人不得再就該房屋行使抵押權(quán)，當(dāng)事人另有約定的除外。房屋抵押權(quán)存續(xù)期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押房屋的，抵押權(quán)人請(qǐng)求行使抵押權(quán)或確認(rèn)房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，應(yīng)予支持。但抵押人清償債務(wù)抵押權(quán)消滅，或受讓人代為清償債務(wù)抵押權(quán)消滅的除外。房屋抵押權(quán)存續(xù)期間，抵押人未告知買(mǎi)受人抵押事項(xiàng)而轉(zhuǎn)讓抵押房屋的，買(mǎi)受人請(qǐng)求確認(rèn)房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，應(yīng)予支持。但抵押權(quán)人追認(rèn)轉(zhuǎn)讓或抵押人清償債務(wù)抵押權(quán)消滅的除外。抵押房屋未辦理抵押登記的，抵押權(quán)人不得對(duì)抗房屋買(mǎi)受人。7、關(guān)于房屋承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)房屋出租人整體轉(zhuǎn)讓建筑物，不能獨(dú)立于該建筑的部分房屋的承租人主張優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，不應(yīng)予以支持。房屋出租人委托拍賣(mài)出租房屋的，出租人應(yīng)比照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》第四十五條的規(guī)定，在拍賣(mài)日七日前通知承租人，承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)以參加拍賣(mài)競(jìng)價(jià)的方式實(shí)現(xiàn)。房屋承租人經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租房屋的，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)由實(shí)際租用房屋的承租人享有。未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租房屋的，承租人主張優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的請(qǐng)求，不應(yīng)予以支持。8、關(guān)于實(shí)際施工人提起建設(shè)工程施工合同結(jié)算訴訟建設(shè)工程的實(shí)際施工人訴請(qǐng)結(jié)算工程價(jià)款，實(shí)際施工人僅以轉(zhuǎn)包人、分包人或發(fā)包人之一為被告提起訴訟的，應(yīng)向?qū)嶋H施工人釋明司法解釋的相關(guān)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，可依實(shí)際施工人的申請(qǐng)追加其他當(dāng)事人為被告或第三人。實(shí)際施工人不提出申請(qǐng)的，可依職權(quán)通知其他當(dāng)事人以第三人的身份參加訴訟。建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，實(shí)際施工人請(qǐng)求參照合同約定標(biāo)準(zhǔn)支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。建設(shè)工程尚未竣工驗(yàn)收，但已完工部分質(zhì)量合格，當(dāng)事人均同意解除合同或者合同已喪失繼續(xù)履行條件的，實(shí)際施工人請(qǐng)求參照合同約定標(biāo)準(zhǔn)支付已完工部分的工程價(jià)款，應(yīng)予支持。已完工部分存在施工質(zhì)量問(wèn)題的，在實(shí)際施工人以無(wú)償修復(fù)或支付修復(fù)價(jià)款的方式承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的前提下，可以支持實(shí)際施工人參照合同約定標(biāo)準(zhǔn)支付已完工部分工程價(jià)款的請(qǐng)求。實(shí)際施工人與轉(zhuǎn)包人或分包人之間訂立合同、約定了工程價(jià)款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的，參照該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算；實(shí)際施工人與轉(zhuǎn)包人或分包人之間沒(méi)有訂立合同、沒(méi)有約定工程價(jià)款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的，參照轉(zhuǎn)包人或分包人與發(fā)包人約定的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。實(shí)際施工人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，由轉(zhuǎn)包人、分包人承擔(dān)給付責(zé)任。發(fā)包人只在欠付轉(zhuǎn)包人、分包人工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)給付責(zé)任。發(fā)包人與轉(zhuǎn)包人、分包人怠于結(jié)算或隱瞞結(jié)算事實(shí)的，由轉(zhuǎn)包人、分包人與發(fā)包人共同對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)工程價(jià)款的給付責(zé)任。9、關(guān)于建筑采光權(quán)侵權(quán)賠償違反城市規(guī)劃審批要求建設(shè)的違法、違規(guī)建筑，造成相鄰建筑采光條件達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，違法、違規(guī)建筑物所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)相鄰建筑所有人或使用人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考侵害程度、相鄰房屋使用性質(zhì)、相鄰房屋使用功能降低幅度、價(jià)值降低幅度等因素綜合確定。當(dāng)事人以建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)為被告請(qǐng)求相關(guān)賠償?shù)模粦?yīng)按民事案件審理。二、傳統(tǒng)民事部分10、關(guān)于人身?yè)p害賠償?shù)某擎?zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)最高人民法院《經(jīng)常居住在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計(jì)算賠償費(fèi)用的復(fù)函》精神，戶籍在農(nóng)村的受害人，如果已在城鎮(zhèn)連續(xù)居住一年以上，且主要收入來(lái)源地為城鎮(zhèn)的，有關(guān)人身?yè)p害賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。11、關(guān)于遼寧省道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的適用《遼寧省道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)》于每年5月1日左右由省法院和省公安廳根據(jù)省政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的上一年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)合公布。審判實(shí)踐中，應(yīng)以第一次一審程序最后一次法庭辯論終結(jié)日為基準(zhǔn)日，適用此前最新公布的賠償標(biāo)準(zhǔn)。案件上訴或發(fā)回重審期間新公布的賠償標(biāo)準(zhǔn)，不適用于本案。12、關(guān)于人身?yè)p害賠償案件的傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)因道路交通事故造成的傷殘，應(yīng)當(dāng)適用《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)。因工傷事故造成的傷殘，應(yīng)當(dāng)適用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度》標(biāo)準(zhǔn)。雇員在從事雇用活動(dòng)中造成的傷殘，比照適用該標(biāo)準(zhǔn)。因醫(yī)療事故造成的傷殘，應(yīng)當(dāng)適用《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。因醫(yī)療過(guò)錯(cuò)造成的傷殘，比照適用該標(biāo)準(zhǔn)。因其他原因造成的傷殘，比照適用《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)。13、關(guān)于受害人傷殘等級(jí)或喪失勞動(dòng)能力程度與殘疾賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算根據(jù)最高法院相關(guān)司法解釋，人身?yè)p害賠償案件計(jì)算殘疾賠償金和被撫養(yǎng)人生活費(fèi)，應(yīng)當(dāng)考慮受害人傷殘等級(jí)或喪失勞動(dòng)能力程度。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)司法解釋規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，根據(jù)受害人傷殘等級(jí)或喪失勞動(dòng)能力程度，折算相應(yīng)的賠償數(shù)額。14、關(guān)于多重傷殘等級(jí)并存的賠償標(biāo)準(zhǔn)在人身?yè)p害賠償糾紛案件中，如果受害人形成兩處以上同等級(jí)傷殘，可按上一等級(jí)傷殘的標(biāo)準(zhǔn)確定賠償數(shù)額。如果受害人形成兩處以上不同等級(jí)傷殘，可參照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》（GB18667-2002）附錄B規(guī)定的多等級(jí)傷殘的綜合計(jì)算方法計(jì)算賠償數(shù)額。15、關(guān)于受害人死亡的人身?yè)p害賠償案件中死亡賠償金和精神損害撫慰金在近親屬之間的分配審理人身?yè)p害賠償糾紛案件，若死亡受害人的同一順序法定繼承人均參加訴訟，且均要求對(duì)死亡賠償金、精神損害撫慰金進(jìn)行分配的，可在案件處理中一并進(jìn)行分配。死亡賠償金、精神損害撫慰金應(yīng)當(dāng)在死亡受害人的第一順序法定繼承人之間進(jìn)行分配。沒(méi)有第一順序法定繼承人的，可在第二順序法定繼承人之間進(jìn)行分配。死亡賠償金原則上應(yīng)平均分配，對(duì)生活特殊困難的繼承人可給予適當(dāng)照顧。精神損害撫慰金應(yīng)平均分配。16、關(guān)于人身?yè)p害賠償案件的胎兒份額父母遭受人身?yè)p害致殘或死亡的，在計(jì)算被撫養(yǎng)人生活費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為已經(jīng)懷孕、尚未出生的胎兒預(yù)留賠償份額，自出生時(shí)起計(jì)算至十八周歲。胎兒出生時(shí)為死體的，該賠償義務(wù)消滅，但受胎兒因素影響而降低的其他被撫養(yǎng)人的生活費(fèi)份額應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算。胎兒出生后又死亡的，該筆賠償款按該嬰兒的遺產(chǎn)處理。17、關(guān)于精神損害撫慰金的裁判標(biāo)準(zhǔn)自然人生命權(quán)、健康權(quán)遭受侵害，造成死亡、殘疾后果的，或其他人格權(quán)遭受侵害，造成嚴(yán)重精神痛苦的，受害人或其近親屬請(qǐng)求侵權(quán)人賠償精神損害撫慰金，應(yīng)予支持。在人身?yè)p害賠償案件中確定精神損害撫慰金數(shù)額，應(yīng)綜合考慮最高法院相關(guān)司法解釋規(guī)定的六項(xiàng)因素，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入，比照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十條第（十一）項(xiàng)的規(guī)定計(jì)算。造成受害人死亡的，賠償年限最長(zhǎng)不超過(guò)六年；造成受害人殘疾的，賠償年限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。精神損害賠償?shù)姆Q謂，應(yīng)直接表述為“精神損害撫慰金”。18、關(guān)于醫(yī)療損害賠償案件的法律適用審理醫(yī)療損害賠償案件，應(yīng)在充分釋明的基礎(chǔ)上引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。經(jīng)鑒定構(gòu)成醫(yī)療事故的，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理。因醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原因?qū)е掳讣痪邆滂b定條件的，可根據(jù)患者所受人身?yè)p害的程度，參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定，比照相應(yīng)等級(jí)的醫(yī)療事故處理。因患方的原因?qū)е掳讣痪邆滂b定條件的，可推定不構(gòu)成醫(yī)療事故。雙方當(dāng)事人均不申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，或經(jīng)鑒定確認(rèn)不構(gòu)成醫(yī)療事故，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)確有過(guò)錯(cuò)，且因果關(guān)系成立的，可以根據(jù)患者所受人身?yè)p害的程度，參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，判決醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。19、關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇與第三人侵權(quán)賠償?shù)年P(guān)系依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或其近親屬請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害，權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。勞動(dòng)者在工作期間因第三人侵權(quán)造成人身傷害，既請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)待遇，又請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，均應(yīng)予以支持。20、關(guān)于出租汽車(chē)及掛靠運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的事故責(zé)任承擔(dān)出租汽車(chē)或掛靠運(yùn)營(yíng)車(chē)輛肇事后，應(yīng)由責(zé)任方車(chē)主承擔(dān)主要的事故賠償責(zé)任。若受害方提出請(qǐng)求，可根據(jù)出租汽車(chē)公司或被掛靠單位的過(guò)錯(cuò)程度，綜合考慮其對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛管理的緊密程度以及車(chē)輛運(yùn)營(yíng)收益的分配情況等因素，確定出租汽車(chē)公司或被掛靠單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任以及賠償責(zé)任的大小。21、關(guān)于道路交通事故損害賠償案件中交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司的訴訟地位道路交通事故的受害人以責(zé)任人為被告，以承保交強(qiáng)險(xiǎn)或第三者責(zé)任商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司為被告或第三人提起訴訟的，應(yīng)通知保險(xiǎn)公司參加訴訟。當(dāng)事人未提出相關(guān)申請(qǐng)的，可依職權(quán)通知保險(xiǎn)公司以第三人的身份參加訴訟。但保險(xiǎn)公司已全部履行其承保人義務(wù)的除外。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和保險(xiǎn)合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的保險(xiǎn)賠付責(zé)任。22、關(guān)于客貨運(yùn)輸合同違約賠償訴訟與道路交通事故侵權(quán)賠償訴訟的關(guān)系在道路交通事故中遭受人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的乘客或托運(yùn)人，既可以依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求承運(yùn)人承擔(dān)違約賠償責(zé)任，也可以依據(jù)《民法通則》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定請(qǐng)求事故責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。受訴法院應(yīng)在充分釋明的基礎(chǔ)上尊重當(dāng)事人的選擇。當(dāng)事人在同一訴訟中同時(shí)提出上述兩種請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)判決事故責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，承運(yùn)人承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。23、關(guān)于承攬關(guān)系和雇傭關(guān)系的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)承攬關(guān)系和雇傭關(guān)系的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一，承攬關(guān)系中，承攬人提供的是工作成果。雇傭關(guān)系中，雇員提供的是勞動(dòng)本身；第二，承攬關(guān)系中，承攬人獨(dú)立安排自己的工作。雇傭關(guān)系中，雇員的工作受雇主支配；第三，承攬關(guān)系中，承攬人獲取報(bào)酬以提供符合約定的工作成果為條件。雇傭關(guān)系中，雇員獲取報(bào)酬以提供勞動(dòng)為條件。24、關(guān)于請(qǐng)求返還彩禮的適用條件《婚姻法》解釋（二）第十條規(guī)定的三項(xiàng)彩禮返還條件屬原則性規(guī)定，審判實(shí)踐中遇到特殊情況，可根據(jù)該原則性規(guī)定的精神靈活掌握。對(duì)于雙方雖未辦理結(jié)婚登記，但以夫妻名義同居時(shí)間較長(zhǎng)，甚至生育子女的，當(dāng)事人返還彩禮的請(qǐng)求原則上不應(yīng)予以支持。25、關(guān)于村委會(huì)成員在履行職務(wù)期間受傷害或致人傷害的賠償責(zé)任村民委員會(huì)成員在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，由村民委員會(huì)承擔(dān)民事責(zé)任。村民委員會(huì)成員在執(zhí)行職務(wù)中因故意或重大過(guò)失致人損害的，應(yīng)與村民委員會(huì)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，村民委員會(huì)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向行為人追償。村民委員會(huì)成員實(shí)施與職務(wù)無(wú)關(guān)的行為致人損害的，應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。村民委員會(huì)成員在執(zhí)行職務(wù)中受到人身傷害的，應(yīng)由侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。沒(méi)有侵權(quán)人、不能確定侵權(quán)人、或者侵權(quán)人沒(méi)有賠償能力的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。26、關(guān)于村民組的訴訟代表人以村民組為訴訟主體的民事案件，應(yīng)當(dāng)以村民組組長(zhǎng)為訴訟代表人。無(wú)村民組組長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)由村民組成員自行推選訴訟代表人，或者由村委會(huì)組織村民組成員推選訴訟代表人參加訴訟。三、訴訟程序部分27、關(guān)于刑事附帶民事訴訟之后的民事訴訟民事權(quán)利受到犯罪行為侵害的當(dāng)事人，已經(jīng)提起刑事附帶民事訴訟的，再就同類(lèi)請(qǐng)求另行提起民事訴訟，或者單就精神損害賠償問(wèn)題另行提起民事訴訟，不應(yīng)予以審理。當(dāng)事人未提起刑事附帶民事訴訟，在刑事訴訟程序中采取追繳、退賠或損失賠償措施后，就未能彌補(bǔ)的損失部分提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)予以審理。28、關(guān)于當(dāng)事人超時(shí)限舉證、超時(shí)限提出有關(guān)申請(qǐng)的處理被告在庭前、當(dāng)庭提出初次答辯意見(jiàn)，或?qū)υ疝q意見(jiàn)作出實(shí)質(zhì)性變更的，若原告要求重新收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。當(dāng)事人超出舉證期限提交的證據(jù)，若經(jīng)合議庭評(píng)議，不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的，可以組織當(dāng)事人對(duì)該項(xiàng)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。但應(yīng)當(dāng)為對(duì)方當(dāng)事人保留收集相反證據(jù)、準(zhǔn)備質(zhì)證意見(jiàn)的合理期間。當(dāng)事人超出舉證期限申請(qǐng)調(diào)查取證、證據(jù)保全、司法鑒定、增加或變更訴訟請(qǐng)求、提出反訴的，若經(jīng)合議庭評(píng)議，不予準(zhǔn)許可能導(dǎo)致裁判明顯不公的，可以準(zhǔn)許其請(qǐng)求。但應(yīng)當(dāng)為對(duì)方當(dāng)事人保留重新收集證據(jù)、重新準(zhǔn)備答辯意見(jiàn)的合理期間。當(dāng)事人提交證據(jù)、申請(qǐng)調(diào)查取證、申請(qǐng)證據(jù)保全、申請(qǐng)司法鑒定、增加或變更訴訟請(qǐng)求、提出反訴的最后時(shí)限，為一審程序最后一次法庭辯論終結(jié)前。29、關(guān)于虛擬債務(wù)惡意訴訟的防范針對(duì)債務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單、證據(jù)材料單薄、當(dāng)事人主張一致或相近的大額債務(wù)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查債務(wù)關(guān)系的形成過(guò)程。可以責(zé)令當(dāng)事人提交證明債務(wù)關(guān)系形成過(guò)程的證據(jù)材料，必要時(shí)可依職權(quán)調(diào)查取證。債務(wù)形成過(guò)程清楚可信、證據(jù)材料充分的案件，可依法判決支持債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求。調(diào)解結(jié)案的，不宜采用以物抵債的處理方案。債權(quán)債務(wù)關(guān)系缺乏充分證據(jù)支持的案件，應(yīng)以證據(jù)不足為由駁回債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人對(duì)主要案件事實(shí)和原告訴訟請(qǐng)求沒(méi)有爭(zhēng)議或爭(zhēng)議不大的，可動(dòng)員雙方訴訟外自行和解。30、關(guān)于離婚案件的缺席審理審理離婚案件，對(duì)于傳票送達(dá)到被告本人或其同住成年家屬，經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可依法缺席審理并作出判決。對(duì)于原告主張被告下落不明，要求公告送達(dá)的，應(yīng)向被告的其他近親屬核實(shí)有關(guān)情況。確屬被告下落不明的，可公告送達(dá)、缺席審理。對(duì)于原告或被告的其他近親屬能夠提供被告有效聯(lián)絡(luò)方式的，應(yīng)設(shè)法送達(dá)到本人，不宜采用公告送達(dá)的方式。31、關(guān)于歷史遺留勞動(dòng)爭(zhēng)議的審理因企業(yè)改制、下崗分流等政策性原因形成的群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議，涉及面較廣、政策性較強(qiáng)、敏感度較高。處理此類(lèi)案件，必須緊緊依靠地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，從大局著眼，以穩(wěn)定為先，綜合采取多種有效手段，力爭(zhēng)平穩(wěn)妥善地化解矛盾糾紛。以上內(nèi)容，供全省各級(jí)法院在民事審判工作中參考。如與法律、法規(guī)及最高人民法院司法解釋相抵觸，應(yīng)以法律、法規(guī)及最高人民法院司法解釋為準(zhǔn)。如在審判實(shí)踐中遇到新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋到省法院民一庭。二00九年五月十四日