原始憑證的作假“混賬”現象主要表現在:
一是項目混填。
表現在不如實填寫,代開、虛開發票,或是單聯填開,或上下聯金額不一致,發票填寫的品名、數量、單價含糊不清,這影響到票據所反映的經濟事項起始性。如商場或商店經常開這樣的發票:“辦公用品××元”,既無品名,又無數量和單價。又如修理廠開具“維修費××元”,沒有具體維修項目。這些都不符合原始憑證填寫的規范要求。
二是內容混寫。
表現在買“東”寫“西”、“無”中生“有”,購買“次品”寫成“正品”,如把私人消費的食品、煙酒、手機,甚至購買的高檔服裝、家用電器等都開成“辦公用品”,公款報銷;又如未修理東西卻開成修理收據,買不合格材料開具合格材料價格。這些原始憑證使人很難弄清里面到底藏著多少貓膩。
三是憑據混制。
有的單位取得的報賬發票是合法發票,但被非法使用,即發票是稅務機關統一監制的,但未按發票管理辦法使用。如發票填寫的內容超過了規定的使用范圍,像用“商業零售發票”填寫“招待費”、“工程款”等。
四是預決算混支。
一些工程的預決算金額前后差額懸殊。預算、決算帶有很大的盲目性和隨意性,有些甚至沒有項目預算。還有的在經濟業務完成后沒有取得發票,而是以收據作為支出憑證報賬。如預付工程款取得的是收款方的收據,在工程完工對方未開具發票的情況下,就直接轉作在建工程支出。
造成原始憑證“混賬”現象的主要原因,有以下幾點:
一是出具收據和發票的商店、企業、單位對這些票據管理使用要求不嚴。特別是個體工商戶使用的發票管理尤為混亂,只要能成生意,有利可圖,客戶需要什么就開什么,需要開多少就開多少。
二是對私自印制假收據和發票等收繳不及時,導致這些憑據仍然在社會上使用。
三是單位的內部財務管理制度不健全或是不落實。
四是有關人員履行職責缺乏原則性,有的甚至利用職務之便提供虛假憑據。
五是有的分管財務的單位領導在審批時不負責任,甚至指使、示意經辦人搞假收據或假發票。
原始憑證作為重要的會計資料之一,是反映經濟業務的發生或完成情況、明確經濟責任的書面證明,是會計核算和記賬的依據。原始憑證的失真“混賬”,會給社會經濟生活帶來不良影響。
必須加大四個力度,警惕并消滅原始憑證的作假“混賬”現象:
一是要加大對自制收據、發票者的處罰力度和對標準收據、發票的宣傳力度。財稅部門要組織行政、事業、企業、廠礦、個體等有關人員學習標準收據和發票的填寫規定,進行防偽培訓,教育他們使用標準收據和發票,自覺抵制不符合規定的各種票據。
二是加強項目預算、決算的管理力度。要成立項目預算、決算專門小組,負責項目工程預算、決算,并建立相互間的有效制約機制,嚴格按程序操作,杜絕預算、決算支出項目的隨意性。
三是要加大對有關人員的教育,增強責任意識。單位負責人要嚴于律己,以身作則,凡是不符合標準的憑據一律拒批。
四是有關人員要恪盡職守,認真負責,仔細審核原始憑證,把好最后關口,不讓不真實、不符合規定的原始憑證進賬。
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