一、凈資產的分類
如果資產或者資產所產生的經濟利益(如資產的投資收益和利息等)的使用受到資產提供者或者國家有關法律、行政法規所設置的時間限制或(和)用途限制,由此形成的凈資產應為限定性凈資產,國家有關法律、行政法規對凈資產的使用直接設置限制的,該受限制的凈資產也應作為限定性凈資產;除此之外的其他凈資產應作為非限定性凈資產。
時間限制是由資產提供者或者國家有關法律、行政法規要求民間非營利組織在收到資產后的特定時期之內或特定日期之后使用該項資產,或者對資產的使用設置了永久限制。用途限制是指資產提供者或者國家有關法律、行政法規要求民間非營利組織將收到的資產用于某一特定的用途。資產或凈資產是否存在制度中所指的限制,需要根據凈資產的概念進行判斷。在界定限定性凈資產時,需要注意以下幾點:
(1)限制是由民間非營利組織之外的資源提供者或者國家有關法律、行政法規作出的,民間非營利組織為此承擔了遵循這些限制的責任。民間非營利組織的董事會、理事會或類似權力機構對凈資產的使用所作的限定性決策、決議或撥款限額等,屬于民間非營利組織內部管理上對資產使用所作的限制,不屬于所界定的限定性凈資產,因為這種限制是該組織可以自行決定撤銷或變更的。
(2)資源提供者或者國家有關法律、行政法規所設置的限制只有在比民間非營利組織的宗旨、目的或章程等更為具體時,才能成為制度所指的限制。
(3)在實務中,時間限制和用途限制常常是同時存在的,民間非營利組織應當能夠判斷是否存在時間限制或用途限制,或者兩種限制同時存在。
(4)有些時候,資源提供者并沒有明確規定資產使用的時間或用途,但是如果當時的情形足以推定資源提供者對資產的限制,也應當將相應凈資產界定為限定性凈資產。
(5)雖然大部分的限定性凈資產是由于其相應的資產或者資產所產生經濟利益的使用受到限制而形成的(除了國家有關法律、行政法規對凈資產直接設置限制之外),但是,對資產所設置的限制通常最終影響的是凈資產而非特定資產的使用。在特殊情況下也存在限制會影響特定資產的使用。
二、凈資產的核算
(一)限定性凈資產的核算
民間非營利組織應當設置“限定性凈資產”科目來核算本單位的限定性凈資產,并可根據本單位的具體情況和實際需要,在“限定性凈資產”科目下設置相應的二級科目和明細科目。
1.期末結轉限定性收入
民間非營利組織限定性凈資產的主要來源是獲得了限定性收入(主要是限定性捐贈收入和政府補助收入)。期末,民間非營利組織應當將當期限定性收入的貸方余額轉為限定性凈資產,即將各收入科目中所屬的限定性收入明細科目的貸方余額收入“限定性凈資產”科目的貸方,借記“捐贈收入--限定性收入”、“政府補助收入--限定性收入”等科目,貸記“限定性凈資產”科目。
2.限定性凈資產的重分類
如果限定性凈資產的限制已經解除,應當對凈資產進行重新分類,將限定性凈資產轉為非限定性凈資產,借記“限定性凈資產”科目,貸記“非限定性凈資產”科目。
(二)非限定性凈資產的核算
民間非營利組織的凈資產中除了限定性凈資產之外的其他凈資產,應作為非限定性凈資產。如果資產提供者對所提供的資產及資產所產生的經濟利益的使用沒有設置限制,由此形成的凈資產就屬于非限定性凈資產。民間非營利組織從事按照等價交換原則銷售商品、提供服務等交換交易時,由于所獲得的收入大于交易成本而積累的凈資產,通常也屬于非限定性凈資產(除非資產提供者和國家法律、行政法規對資產的這些收入設置了限制)。
民間非營利組織應當設置“非限定性凈資產”科目來核算本單位的非限定性凈資產,并可以根據本單位的具體情況和實際需要,在“非限定性凈資產”科目下設置相應的二級科目和明細科目。
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