1.存款準(zhǔn)備金政策缺乏彈性。一般而言,存款準(zhǔn)備金比率的調(diào)整所帶來的效果較強(qiáng)烈,中央銀行難以確定調(diào)整準(zhǔn)備率的時(shí)機(jī)和調(diào)整的幅度,因而法定存款準(zhǔn)備率不宜隨時(shí)調(diào)整,不能作為中央銀行每天控制貨幣供應(yīng)狀況的工具;中央銀行提高準(zhǔn)備金比率時(shí),沒有足夠超額準(zhǔn)備金的商業(yè)銀行必然或被迫出售其流動(dòng)性資產(chǎn),或增加向中央銀行的借款,或者是立即收回放出的款項(xiàng)等,這些措施都會(huì)增加中央銀行的工作壓力,所以,中央銀行一般不經(jīng)常予以變動(dòng),并且許多國(guó)家的中央銀行在提高準(zhǔn)備率之前,往往會(huì)事先通知商業(yè)銀行,這樣會(huì)使得這項(xiàng)貨幣政策工具效果平穩(wěn)一些。
2.由于存款準(zhǔn)備金政策對(duì)商業(yè)銀行的超額準(zhǔn)備金、貨幣乘數(shù)及社會(huì)貨幣供應(yīng)量均有較強(qiáng)烈的震動(dòng),存款準(zhǔn)備率的調(diào)整,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大眾的心理預(yù)期等,都會(huì)產(chǎn)生顯著的影響,因而客觀上促使存款準(zhǔn)備率有固定化傾向。
3.存款準(zhǔn)備金政策對(duì)各類銀行或各地區(qū)銀行的影響也不一致。因?yàn)槌~準(zhǔn)備金并不是平均分布在各家銀行,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,銀行大小規(guī)模有差別,各家銀行在某一時(shí)點(diǎn)上所持有的超額準(zhǔn)備金參差不齊。因此,中央銀行調(diào)整準(zhǔn)備率時(shí),對(duì)各家銀行的影響也就不盡相同,往往是對(duì)大銀行有利,而對(duì)小銀行不利甚至導(dǎo)致小銀行破產(chǎn)。
由于存款準(zhǔn)備金政策存在著局限性,有些學(xué)者提出了改革的意見。有人主張經(jīng)常在極小的幅度內(nèi)變動(dòng)法定準(zhǔn)備率;有人建議對(duì)存款準(zhǔn)備給予利息,通過變動(dòng)利率以控制貨幣供給量;有人認(rèn)為可改變?yōu)閷?duì)資產(chǎn)的法定準(zhǔn)備率,以控制信用;有人設(shè)想存款準(zhǔn)備率制定后不再改動(dòng),而以公開市場(chǎng)活動(dòng)代替此種工具的變動(dòng)。目前有些國(guó)家已采取較低的法定準(zhǔn)備率,而控制可變動(dòng)的流動(dòng)能力準(zhǔn)備率(或稱流動(dòng)比率,即流動(dòng)資產(chǎn)對(duì)存款的比率)。
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潘傳奇律師,畢業(yè)于江蘇師范大學(xué)法學(xué)院,并獲取法學(xué)學(xué)士學(xué)位,高分通過國(guó)家司法考試。現(xiàn)就職于江蘇唯是律師事務(wù)所,專職律師。一直秉承“誠(chéng)信、專業(yè)、高效”的執(zhí)業(yè)理念和“嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、務(wù)實(shí)”的執(zhí)業(yè)風(fēng)格,以客戶滿意作為自己的執(zhí)業(yè)追求,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,以扎實(shí)的工作成效贏得當(dāng)事人的認(rèn)可和信任。主要擅長(zhǎng)領(lǐng)域:銀行與金融、婚姻家庭、交通事故、合同糾紛、公司法律顧問、刑事辯護(hù)等訴訟與非訴法律事務(wù)。
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