一、《企業(yè)破產(chǎn)法》適用于全民嗎?

依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條、第135條規(guī)定，企業(yè)法人和企業(yè)法人之外的組織只要是破產(chǎn)清算，均可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》執(zhí)行。

不過《企業(yè)破產(chǎn)法》頒布時間里，只有全民所有制企業(yè)或企業(yè)法人，能依法通過破產(chǎn)程序進行清算，除此之外的經(jīng)濟實體，在經(jīng)營不善需要退出市場的，是不可能以破產(chǎn)方式達到目的。

二、企業(yè)破產(chǎn)法

第一章　總則

第一條

為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權債務，保護債權人和債務人的合法權益，維護社會市場經(jīng)濟秩序，制定本法。

第二條

企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務。 企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進行重整。

第三條

破產(chǎn)案件由債務人住所地人民法院管轄。

第四條

破產(chǎn)案件審理程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關規(guī)定。

第五條

依照本法開始的破產(chǎn)程序，對債務人在中華人民共和國領域外的財產(chǎn)發(fā)生效力。 對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務人在中華人民共和國領域內(nèi)的財產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家主權、安全和社會公共利益，不損害中華人民共和國領域內(nèi)債權人的合法權益的，裁定承認和執(zhí)行。

第六條

人民法院審理破產(chǎn)案件，應當依法保障企業(yè)職工的合法權益，依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責任。

第二章　申請和受理

第七條

債務人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。 債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨瑐鶛嗳丝梢韵蛉嗣穹ㄔ禾岢鰧鶆杖诉M行重整或者破產(chǎn)清算的申請。 企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。

第八條

向人民法院提出破產(chǎn)申請，應當提交破產(chǎn)申請書和有關證據(jù)。

破產(chǎn)申請書應當載明下列事項：

(一)申請人、被申請人的基本情況;

(二)申請目的;

(三)申請的事實和理由;

(四)人民法院認為應當載明的其他事項。 債務人提出申請的，還應當向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

第九條

人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。

第十條

債權人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應當自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務人。債務人對申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應當自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。 除前款規(guī)定的情形外，人民法院應當自收到破產(chǎn)申請之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。 有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準，可以延長十五日。

第十一條

人民法院受理破產(chǎn)申請的，應當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請人。 債權人提出申請的，人民法院應當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達債務人。債務人應當自裁定送達之日起十五日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

第十二條

人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務人不符合本法第二條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

第十三條

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當同時指定管理人。

第十四條

人民法院應當自裁定受理破產(chǎn)申請之日起二十五日內(nèi)通知已知債權人，并予以公告。 通知和公告應當載明下列事項： (一)申請人、被申請人的名稱或者姓名;

(二)人民法院受理破產(chǎn)申請的時間;

(三)申報債權的期限、地點和注意事項;

(四)管理人的名稱或者姓名及其處理事務的地址;

(五)債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人應當向管理人清償債務或者交付財產(chǎn)的要求;

(六)第一次債權人會議召開的時間和地點;

(七)人民法院認為應當通知和公告的其他事項。

第十五條

自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務人之日起至破產(chǎn)程序終結之日，債務人的有關人員承擔下列義務： (一)妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料; (二)根據(jù)人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問; (三)列席債權人會議并如實回答債權人的詢問; (四)未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地; (五)不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 前款所稱有關人員，是指企業(yè)的法定代表人;經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財務管理人員和其他經(jīng)營管理人員。

第十六條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人對個別債權人的債務清償無效。

第十七條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人應當向管理人清償債務或者交付財產(chǎn)。 債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務人清償債務或者交付財產(chǎn)，使債權人受到損失的，不免除其清償債務或者交付財產(chǎn)的義務。

第十八條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的合同有權決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起二個月內(nèi)未通知對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起三十日內(nèi)未答復的，視為解除合同。 管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當事人應當履行;但是，對方當事人有權要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的，視為解除合同。

第十九條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關債務人財產(chǎn)的保全措施應當解除，執(zhí)行程序應當中止。

第二十條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結的有關債務人的民事訴訟或者仲裁應當中止;在管理人接管債務人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行。

第二十一條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關債務人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。

企業(yè)破產(chǎn)法主要是對于公司存在嚴重的資不抵債，有到期債務無法償還，喪失了償債能力的情況下，債權人或者是債務人可以申請的一種程序，其中包括了企業(yè)的重整，債務人與債權人和解等內(nèi)容。

中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法

企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋（二）

公司非破產(chǎn)的清算程序