最近洪澇變得特別厲害,讓房屋倒塌不少,而被掩埋在下面的埋葬物究竟歸誰(shuí)所有,又如何安置,成為一個(gè)問(wèn)題。對(duì)于埋藏物與無(wú)主物之間存在著某種特殊的聯(lián)系,在法律上對(duì)無(wú)主物是沒(méi)有明確的規(guī)定的,但是這并不能說(shuō)明無(wú)主物不屬于埋藏物的一種。因此讓我們一起來(lái)了解一下埋藏物與無(wú)主物之間的關(guān)系。
一、埋藏物
歸屬相關(guān)法律
埋藏物雖然在日常生活中不具有重要地位,但埋藏物的歸屬仍然是法律中一個(gè)重要課題,埋藏物的發(fā)現(xiàn)也是各國(guó)物權(quán)法中不可或缺的制度,其中,許多國(guó)家的規(guī)定相當(dāng)?shù)湫突蛳喈?dāng)有特色。《法國(guó)民法典》對(duì)發(fā)現(xiàn)埋藏物規(guī)定于該法第716條第2款規(guī)定:“一切埋藏或隱藏的物品,任何人不能證明其所有權(quán),且發(fā)現(xiàn)純?yōu)榕既徽撸癫匚铩狈▏?guó)民法采取發(fā)現(xiàn)人取得所有權(quán)主義。即在自己土地上發(fā)現(xiàn)的埋藏物歸自己所有;在他人土地上發(fā)現(xiàn)的埋藏物,一半屬于發(fā)現(xiàn)人,一半屬于土地所有權(quán)人。埋藏而《德國(guó)民法典》將發(fā)現(xiàn)埋藏物在第984條規(guī)定,埋藏物以隱藏于他物中經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期為成立要件,未經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)期的不構(gòu)成埋藏物構(gòu)成發(fā)現(xiàn)埋藏物,不僅僅要求找到埋藏物。在發(fā)現(xiàn)埋藏物的效力上采取發(fā)現(xiàn)人取得所有權(quán)主義,埋藏物一半屬于發(fā)現(xiàn)人,一半屬于包藏物的所有人。我國(guó)《民法通則》第79條規(guī)定:“所有人不明的埋藏物、隱藏物歸國(guó)家所有,接收單位應(yīng)對(duì)上繳單位或個(gè)人,給予表?yè)P(yáng)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。”《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第93條規(guī)定:“公民、法人對(duì)于挖掘、發(fā)現(xiàn)的埋藏物、隱藏物,如果能夠證明屬其所有,而且根據(jù)現(xiàn)行的法律、政策又可能歸其所有的,應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。”我國(guó)《物權(quán)法》[1] 第114條規(guī)定:“拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的,參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。文物保護(hù)法等法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”第113條規(guī)定:“遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,歸國(guó)家所有。”可見(jiàn),我國(guó)采取的是公有主義的立法例,發(fā)現(xiàn)人不得取得所有權(quán),只可能受到一定的表?yè)P(yáng)或物質(zhì)鼓勵(lì)。
埋藏物特點(diǎn)
埋藏物是成就發(fā)現(xiàn)埋藏物的條件之一,所謂發(fā)現(xiàn)埋藏物是指隱藏于他物之中,而其所有人不明的動(dòng)產(chǎn)。通說(shuō)認(rèn)為,埋藏物具備三個(gè)特點(diǎn):
其一,埋藏物應(yīng)為動(dòng)產(chǎn)。埋藏物公限于動(dòng)產(chǎn),如金銀財(cái)寶、珍奇古玩等。古代房屋或城市因地震、火山、泥石流等事變被埋沒(méi)于地下,已成為土地的一部分,不構(gòu)成埋藏物。
其二,埋藏物應(yīng)為埋藏的物。所謂埋藏,是指包藏于他物之中,難以從外部目睹的狀態(tài)。包藏物一般為土地,但不一定限于土地,建筑物或動(dòng)產(chǎn)均可以為包藏物,如將古玩字畫藏在墻壁中,將珠寶藏在電腦的機(jī)箱中,至于埋藏的原因,究竟是由于人為的事實(shí)還是自然事件,則在所不問(wèn)。另外,德國(guó)民法、瑞士民法都要求埋藏物以經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的埋藏為必要。我們認(rèn)為,認(rèn)定埋藏物主要應(yīng)依據(jù)其是否處于“埋藏”狀態(tài),至于埋藏的時(shí)間長(zhǎng)短并不具有決定意義,況且,如何認(rèn)定“長(zhǎng)久”也相當(dāng)困難,因此埋藏物不以長(zhǎng)時(shí)間埋藏為必要。
其三,埋藏物的所有人不明。所謂所有人不明,是指埋藏物并非無(wú)主物,但不知屬于何人。如果根本沒(méi)有所有人,應(yīng)當(dāng)適用無(wú)主物先占的規(guī)定;如果有明確的所有人,則應(yīng)適用拾得遺失物的規(guī)定。在這兩種情況下,均不屬于埋藏物。至于如何判斷“所有人不明”,則應(yīng)“就物的性質(zhì)、埋藏的狀態(tài)、埋藏的時(shí)日等客觀情形加以認(rèn)定”,而并非以發(fā)現(xiàn)人的主觀認(rèn)識(shí)為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
認(rèn)定程序
從各國(guó)的法律規(guī)定來(lái)看,對(duì)于認(rèn)定所有人不明是否應(yīng)經(jīng)過(guò)特別的程序,存在不同的立法例:德國(guó)、瑞士等多數(shù)國(guó)家并未認(rèn)定埋藏物的所有人不明應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)特別的程序,而日本民法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以遺失物法的規(guī)定進(jìn)行為期6個(gè)月的公告以確定是否屬于所有人不明的情況。我們認(rèn)為,為了充分保護(hù)真正權(quán)利人的利益,避免以后出現(xiàn)不必要的法律糾紛,日本的立法較為可取。由于埋藏物不以埋藏于地下為限,故易與遺失物混淆,而且遺失物若埋藏于他物之中且不知所有人為誰(shuí)的,則成為埋藏物;埋藏物若因某些原因暴露于外部的,則成為遺失物。但二者是有區(qū)別的
其一,失主喪失對(duì)遺失物的占有不是基于自己的意思,否則可能構(gòu)成拋棄;而將物品埋藏多出于埋藏人的本意。
其二,遺失物不以隱藏于他物中為必要,即使遺失在繁華的鬧市,很容易被發(fā)現(xiàn),也可構(gòu)成遺失物;而埋藏物必定是包藏于他物之中,難以被人發(fā)現(xiàn),否則不稱其為埋藏物。
其三,遺失物不必處于所有人不明的狀態(tài),即使確切地知道誰(shuí)是其所有人,仍不影響物品屬于遺失物的性質(zhì);而埋藏物必然處于不知所有人為誰(shuí)的狀態(tài),否則不構(gòu)成埋藏物。
對(duì)于埋藏物與遺失物間的區(qū)別,學(xué)者間有不同的見(jiàn)解。有的學(xué)者認(rèn)為不因所有人的疑似喪失占有的,即為遺失物,而埋藏物必然是所有人有意埋藏的。如本來(lái)是遺失物,因自然原因被埋藏于地下的,仍然是遺失物;而埋藏于地下之物,因自然原因暴露于地面的,仍然是埋藏物。這是主觀主義的區(qū)別論。有的學(xué)者則認(rèn)為埋藏物與遺失物的區(qū)別,僅在于發(fā)現(xiàn)的時(shí)候,是否處于被埋藏于他物之狀態(tài),如果是,則為埋藏物,否則就是遺失物。遺失物如果長(zhǎng)久埋藏于地下則為埋藏物;而埋藏物露出地面為他人拾得,則為遺失物。這是客觀主義的區(qū)別論。從埋藏物本身的性質(zhì)來(lái)講,法律所注重的是其埋藏于他物之中不易被發(fā)現(xiàn)和所有人不明的狀態(tài),至于其原始狀態(tài)是否是因?yàn)樗腥说囊馑级鴨适д加械模粌H難于求證,而且對(duì)發(fā)現(xiàn)埋藏物的法律后果無(wú)甚影響,所以,從客觀的方面區(qū)別埋藏物和遺失物較為適當(dāng)。
二、無(wú)主物
無(wú)主物的概念
無(wú)主物是沒(méi)有所有人或者所有人不明的物,如拋棄物等。無(wú)主物中,所有人不明的物,是指無(wú)法明確所有人,而不是指訟爭(zhēng)之物。
無(wú)主物的權(quán)屬
對(duì)無(wú)主物,法律沒(méi)有特別規(guī)定時(shí),按先占原則取得所有權(quán),在法律有特別規(guī)定時(shí),從其規(guī)定,如民法通則第79條規(guī)定,所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國(guó)家所有
三、兩者之間的關(guān)系
現(xiàn)在主要采用客觀狀態(tài)理論:埋藏物與遺失物的區(qū)別,僅在于發(fā)現(xiàn)的時(shí)候,是否處于被埋藏于他物之狀態(tài):如果是,則為埋藏物;否則就是遺失物。遺失物如果長(zhǎng)久埋藏于地下則為埋藏物;而埋藏物露出地面為他人拾得,則為遺失物。
根據(jù)《民法通則》第79條和《物權(quán)法》第114條的規(guī)定,隱藏物與埋藏物有同一法律地位。所謂隱藏物,是指放置于隱蔽的場(chǎng)所,不易被發(fā)現(xiàn)的物。如天花板上擱置的物、屏風(fēng)中夾帶的物,都是隱藏物。所有人不明的埋藏物與隱藏物的歸屬,根據(jù)該條的規(guī)定,歸國(guó)家所有。但這并不是說(shuō)埋藏物或隱藏物一經(jīng)發(fā)現(xiàn),都毫無(wú)例外的歸國(guó)家所有。有埋藏物或隱藏?zé)o被發(fā)現(xiàn)后,如果埋藏物或者隱藏該物的人或者其繼承人能夠證明其合法的所有權(quán)或者其繼承權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的埋藏物或者隱藏物交還給埋藏或者隱藏該物的人或者其繼承人,以保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。只有確實(shí)查證發(fā)現(xiàn)埋藏物或隱藏物的所有人不明時(shí),才歸國(guó)家所有。
通過(guò)上述的相關(guān)內(nèi)容了解到埋藏物與無(wú)主物之間的關(guān)系緊密,埋藏物其實(shí)是包含了無(wú)主物的一種,那么在發(fā)現(xiàn)埋藏物的同時(shí),如果在沒(méi)有人認(rèn)領(lǐng),政府同意的情況下,是可以作為無(wú)主物處理的。但是一般而言,某部分埋藏物是需要上繳至國(guó)家的,如果對(duì)埋藏物擁有繼承權(quán)的話也是可以擁有某物的。
遺失物遺忘物埋藏物的區(qū)別
拾到遺失物拒不歸還會(huì)有什么處罰
遺失物品管理的基本原則
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