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通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓來達到行賄的目的,具有隱蔽性。有的甚至只是口頭許諾,實際并沒有發(fā)生實際的轉(zhuǎn)讓。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓來行賄的對象往往都是國家工作人員,在法律上還有一個更加貼切的名詞交干股受賄。即,通過不出錢或象征性的出一些錢,而獲得與所出資本完全不匹配的股權(quán)。本文探討一下股權(quán)轉(zhuǎn)讓后行賄問題。
一、股權(quán)轉(zhuǎn)讓行賄特點
1、作案隱蔽化。隨著反腐敗斗爭深入,一些賄賂犯罪分子采取合伙開辦公司、收受車輛房產(chǎn)不辦理過戶手續(xù)等新手法收受賄賂,以“合法”外衣掩飾背后的犯罪行為,具有很強的隱蔽性和迷惑性。
2、賄賂過程“期權(quán)化”。表現(xiàn)在受賄人為請托人謀利后并不立即收受賄賂,而是等多年以后,甚至退休以后,再收取好處;行賄者也并非為一時一事而行賄,而是為了謀求長期穩(wěn)定的利益,采取入股、合伙經(jīng)商、委托理財等手法,與國家工作人員利益共享、長期“合作”,形成穩(wěn)定、持續(xù)的權(quán)錢交易關(guān)系。
3、犯罪行為“市場化”。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,一些國家工作人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè),或投資房產(chǎn)、購買股票、理財產(chǎn)品等。一些企業(yè)主投其所需,按照“市場潛規(guī)則”,采取讓價優(yōu)惠、提供股本金、投資款、利潤分紅等方式行賄,給賄賂犯罪披上合法市場行為外衣。
二、股權(quán)轉(zhuǎn)讓受賄罪行認定
干股受賄未遂數(shù)額應(yīng)結(jié)合實際獲取紅利的受賄既遂數(shù)額,根據(jù)不同情況分別采用不同的處理方法。通常情況下由既遂數(shù)額吸收未遂數(shù)額。但在干股受賄中,未遂數(shù)額(干股價值)可能遠高于既遂數(shù)額(紅利數(shù)額),完全采用既遂吸收未遂的處理方法,難以達到刑罰目的。應(yīng)分四種情況予以認定:(1)干股受賄未遂數(shù)額大于紅利既遂數(shù)額,且獲取紅利數(shù)額不滿5000元的,以干股受賄未遂數(shù)額(干股價值)定罪處罰;(2)干股受賄未遂數(shù)額與紅利既遂數(shù)額均不滿5000元,但因受賄行為而使國家或社會利益遭受重大損失的,也應(yīng)當以受賄罪追究刑事責任;(3)干股受賄未遂數(shù)額與紅利既遂數(shù)額均達到立案標準的,若紅利數(shù)額大于干股價值,以紅利數(shù)額定罪處罰;若干股價值大于紅利數(shù)額,則依據(jù)既遂、未遂數(shù)額所處法定刑,采用重刑數(shù)額吸收輕刑數(shù)額的原則進行處罰。(4)由于意志以外原因未獲取紅利的,直接以干股受賄未遂數(shù)額定罪處罰。
(一)開始未轉(zhuǎn)讓股權(quán)后來登記轉(zhuǎn)讓的,認定受賄數(shù)額
行為是構(gòu)筑刑法體系的基石,一切定罪量刑活動都離不開對犯罪行為的考量,認定犯罪數(shù)額亦不例外。
一是干股的特殊性。干股無資金基礎(chǔ)又無真實對價,而確權(quán)轉(zhuǎn)讓則是實現(xiàn)干股產(chǎn)權(quán)的必要程序;二是在常態(tài)下,受賄行為與股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為幾乎同步進行,轉(zhuǎn)讓數(shù)額能夠客觀真實地反映受賄數(shù)額。這樣,以轉(zhuǎn)讓時股份價值計算,既便于司法實踐,又不偏離犯罪行為。但是,當轉(zhuǎn)讓行為不能夠客觀真實地反映受賄行為時,依據(jù)《意見》第二條規(guī)定,進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算,所分紅利按受賄孳息處理。
在開始未轉(zhuǎn)讓股權(quán)后來又登記轉(zhuǎn)讓的情況下,登記行為可以視為是對未實際轉(zhuǎn)讓股權(quán)的一種事后追認,具有溯及力,即先前的收受干股雖未實際轉(zhuǎn)讓,但同樣具有轉(zhuǎn)讓之效力。
(二)登記股值與轉(zhuǎn)讓股值不一致,認定受賄數(shù)額
實踐中,因登記錯誤或者其他原因?qū)е碌怯涋D(zhuǎn)讓股值與實際轉(zhuǎn)讓股值不一致,即出現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)讓行為時股份價值,如何認定受賄數(shù)額?《公司法》第三十三條第三款規(guī)定:“公司應(yīng)當將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關(guān)登記;登記事項發(fā)生變更的,應(yīng)當辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的,不得對抗第三人。”這表明,登記并不是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的生效要件,而是抵抗要件,只要雙方當事人合意,股份有限公司須經(jīng)其他股東過半數(shù)同意,便發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓效力。所以,當?shù)怯浌芍蹬c轉(zhuǎn)讓股值不一致時,如果確有足夠證據(jù)證明未登記轉(zhuǎn)讓股值系實際轉(zhuǎn)讓股值,則以實際轉(zhuǎn)讓股本金和所分紅利計算受賄數(shù)額;如果有證據(jù)證明未登記轉(zhuǎn)讓股值,但未登記轉(zhuǎn)讓證據(jù)與登記轉(zhuǎn)讓證據(jù)無法充分排除其一的,則以數(shù)額較低的認定受賄數(shù)額;如果無法查明是否登記轉(zhuǎn)讓股值,則直接以登記轉(zhuǎn)讓股本金和所分紅利計算受賄數(shù)額;如果確有證據(jù)證明登記錯誤,但又無法查明是否登記轉(zhuǎn)讓股值的,則以所分紅利計算受賄數(shù)額。但如果登記轉(zhuǎn)讓與未登記轉(zhuǎn)讓指向的不是同一受賄事實,則應(yīng)將登記轉(zhuǎn)讓股值和未登記轉(zhuǎn)讓股值以及所分紅利一并認定為受賄數(shù)額。
(三)轉(zhuǎn)讓行為時股份價值的認定
轉(zhuǎn)讓行為時股份價值屬于動態(tài)、即時的價格反映,因股份價值受公司業(yè)績、經(jīng)營狀態(tài)等因素影響而不斷變化,在認定中尤其注意區(qū)分有限責任公司與股份有限公司的差異。
1、有限責任公司股份轉(zhuǎn)讓價值的認定。有限責任公司的股權(quán)并不能在產(chǎn)權(quán)市場進行交易,不存在市場價格。實踐中,確定有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格通常有以下幾種計算方法:
(1)將出資額作為股權(quán)價格的計價依據(jù)。此方法簡單明了,便于計算和操作。但是,隨著公司經(jīng)營的不斷變化,股東的出資與股權(quán)實際價值往往存在較大的差異。如果對股東的股權(quán)未經(jīng)作價直接以原出資額轉(zhuǎn)讓,則混淆了股權(quán)與出資的區(qū)別,往往導(dǎo)致股權(quán)的價值大大脫離實際。
(2)以公司的凈資產(chǎn)額為標準確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。即先計算出轉(zhuǎn)讓股份占公司所有股份的比例,然后由有權(quán)機構(gòu)對公司資產(chǎn)進行評估,用公司資產(chǎn)總額減去公司負債總額得出公司凈資產(chǎn),再用公司凈資產(chǎn)乘以轉(zhuǎn)讓股份所占比例計算出股權(quán)價格。這種方法理論上較為科學(xué),但是計算起來不僅復(fù)雜,而且數(shù)額不易確定,不利于司法實踐操作。
(3)以審計、評估價作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。該方法通過對公司會計賬目、資產(chǎn)負債的清理核實,能夠較為準確地體現(xiàn)公司的資產(chǎn)狀況。但審計、評估是在一定的前提下得出的結(jié)果,有一定的局限性,況且根據(jù)不同前提假設(shè),得出的計算結(jié)果有很大的差別。
(4)通過拍賣、變賣確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。該方法引入了市場機制,在更大程度上能體現(xiàn)股權(quán)的市場價值。但是,拍賣、變賣中轉(zhuǎn)讓方和收入方無法進行更多的直接溝通,不利于他們之間的磋商和意思表達。況且,拍賣、變賣時也存在信息獲得不充分的可能,使得價格未能真正被發(fā)現(xiàn)。
若采用單一的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格計算方法,或繁或偏。因而,司法實踐中,應(yīng)采用綜合評估確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基準價格,并以行賄、受賄雙方約定的股價作為補充和參考。
2、股份有限公司股份轉(zhuǎn)讓價值的認定。根據(jù)公司法有關(guān)規(guī)定,股份有限公司股份轉(zhuǎn)讓一般采取股票的形式在證券交易場所或者按照國務(wù)院規(guī)定的其他方式進行。刑法上,關(guān)于股票價值認定存在四種計算方法:
(1)實際價格。2003年11月13日最高人民法院下發(fā)的《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要》第三條規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取或非法收受股票,沒有支付股本金,為他人謀取利益,構(gòu)成受賄罪的,其受賄數(shù)額按照收受股票時的實際價格計算。”這里的實際價格主要包括證券交易所場內(nèi)交易價和場外交易價。
(2)交易價額。2001年8月7日至9日,最高人民法院刑二庭、最高人民檢察院公訴廳《關(guān)于貪污賄賂、瀆職犯罪適用法律問題座談會紀要(稿)》第三條規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取或非法收受“干股”,不支付股本金,為他人謀取利益的,以受賄論處,其受賄數(shù)額為收受股票時的市場交易價額,即受賄行為時的即時價格。
(3)平均價格。1997年11月4日最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定,股票按被盜當日證券交易所公布的該種股票成交的平均價格計算。由于股票不同于一般財物,其價格總是處于不斷地波動狀態(tài),有即時行情、當日最高價、最低價、成交價、收盤價等,不易確定其價值。相對而言,平均價格較為穩(wěn)定,容易確定價值。
(4)區(qū)分價格。2001年8月最高人民法院刑二庭《關(guān)于審理貪污賄賂和瀆職犯罪案件適用法律若干問題的意見(稿)》第三條規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取或非法收受“干股”,沒有支付股本金,為他人謀取利益的,構(gòu)成受賄罪,其受賄數(shù)額為收受股票時的市場交易價額;收受時,股票沒有上市的,應(yīng)以上市時的股票交易價格計算;案發(fā)時沒有上市的,應(yīng)按照股票的實際價格計算。這里的實際價格特指認購價。
本文探討了股權(quán)轉(zhuǎn)讓后行賄問題。介紹了股權(quán)行賄的特點,股權(quán)轉(zhuǎn)讓受賄罪的認定。雖然通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓行賄受賄作案隱蔽、不易察覺,但是要想人不知,除非己莫為。只要認真查,總是有蛛絲馬跡的,因此,不能心存僥幸,以身試法。
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