企業(yè)改制職工安置費的問題在文章中說的很清楚，隨著社會的發(fā)展和進步，思想上也有很大的進步與更新，對于企業(yè)來說改制是一種進步的表現(xiàn)，說明在不斷地變化迎接新的事物，改變自身，在企業(yè)改制過程中也會出現(xiàn)一系列的問題，請看下文的中的分析與研究。

一、國企改制中員工經(jīng)濟補償金的標準

解決了員工經(jīng)濟補償金的來源問題，就涉及到經(jīng)濟補償金的標準問題。根據(jù)改制主體的性質(zhì)不同，其員工的身份也有所不同，因此解除勞動合同的經(jīng)濟補償金標準也有所不同。

（一）國企員工經(jīng)濟補償金的一般標準

對于按照正常程序進行改制的國有企業(yè)，"企業(yè)支付的經(jīng)濟補償金，所在地縣級以上人民政府有規(guī)定標準的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定標準的，按照勞部文件規(guī)定的標準執(zhí)行"。盡管各地方政府出臺的經(jīng)濟補償標準在一定程度上有所不同，其主要規(guī)定還是參考了勞部文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。工作時間不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，員工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計發(fā)；員工月平均工資高于企業(yè)月平均工資3倍或3倍以上的，可按不高于企業(yè)月平均工資3倍的標準計發(fā)。企業(yè)經(jīng)營者也應按照上述辦法執(zhí)行。

（二）破產(chǎn)企業(yè)員工經(jīng)濟補償金的標準

國有企業(yè)嚴重資不抵債，不再具備繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營條件，可以申請破產(chǎn)，但是《破產(chǎn)法》并沒有將員工經(jīng)濟補償金的支付列入破產(chǎn)企業(yè)法定清償范圍內(nèi)。根據(jù)《國務院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》和《國務院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》的有關(guān)規(guī)定，在試點城市安置破產(chǎn)企業(yè)職工的費用，從破產(chǎn)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中撥付，不足部分從處置其他破產(chǎn)財產(chǎn)所得中撥付并可列入第一順序清償，安置費用的標準原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在試點城市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍計算。

（三）事業(yè)單位員工經(jīng)濟補償金標準

由于中央和各地尚未出臺有關(guān)事業(yè)單位改制員工經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定，因此有關(guān)員工經(jīng)濟補償具體標準將參照國有企業(yè)員工經(jīng)濟補償標準。根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企文件和國資分配文件規(guī)定，向員工支付經(jīng)濟補償金，具體標準相同。

但是考慮到事業(yè)單位員工大部分是事業(yè)工人身份，其中有一部分還是國家公務員身份，由于各種原因，相當一部分人還沒有開設養(yǎng)老保險賬戶，一旦改制后，這部分員工的退休金也是個麻煩事。因此，完全參照國有企業(yè)的員工經(jīng)濟補償標準執(zhí)行對這部分人來說確實欠缺公平，各單位可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況向上級主管部門申請除經(jīng)濟補償金外其他形式的補貼，具體標準由上級主管部門確定。

（四）經(jīng)濟補償金外的其他補償

我們注意到，國經(jīng)貿(mào)企改文件規(guī)定中，"改制企業(yè)可用國有凈資產(chǎn)支付解除職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金等，由此造成的賬面國有資產(chǎn)減少，按規(guī)定程序報批后沖減國有資本"。這個"等"字有很大學問，它意味著從中央已經(jīng)認同改制企業(yè)可以用國有凈資產(chǎn)支付除員工經(jīng)濟補償金外的其他形式補償。當然不是所有改制企業(yè)都適用于這個條件，像上述事業(yè)單位改制可以參照這一標準，尋求其他方式的補償，另外一些本身經(jīng)濟補償金較少，從事危險職業(yè)、危害身體健康職業(yè)，具有某種特殊技能、為企業(yè)做出過重大貢獻的人員，可以由改制企業(yè)結(jié)合實際情況向上級部門提出，具體標準由上級主管部門確定。

二、經(jīng)濟補償金的支付方式

國有企業(yè)進行的國有資本退出的改制工作中，由于經(jīng)濟補償金是必須支付且不能打折，所以對于改制企業(yè)來講比較頭痛的是如何支付這筆相對龐大的改制成本，而且在支付了改制成本之后還不至于影響企業(yè)改制之后的發(fā)展，因此以何種方式支付經(jīng)濟補償金就顯得尤為重要。

（一）經(jīng)濟補償金的支付方式

實際上，中央和大多數(shù)的地方政府出臺的關(guān)于改制企業(yè)支付員工經(jīng)濟補償金的文件中強調(diào)的都是"以企業(yè)國有凈資產(chǎn)支付"這個資金來源問題，而對于以何種方式支付并沒有明確的規(guī)定或限制，因此從財務角度來講，以凈資產(chǎn)支付員工經(jīng)濟補償金實際上可以以股權(quán)形式、債權(quán)形式和現(xiàn)金形式進行支付。

1、現(xiàn)金支付形式

現(xiàn)金支付形式就是要求企業(yè)以現(xiàn)金支付給員工作為解除長期勞動合同的經(jīng)濟補償金，對于現(xiàn)金流充裕的企業(yè)來講，這種方式是可以接受的，而且是一次性解決，沒有為改制后的企業(yè)留下什么后遺癥，但是這種方式將極大的侵占企業(yè)的資金流，降低了企業(yè)抵御風險的能力，使得企業(yè)很容易陷入危機之中。

2、股權(quán)支付形式

股權(quán)支付形式就是直接將企業(yè)的凈資產(chǎn)以經(jīng)濟補償金的方式落實到每個員工上，企業(yè)改制后，形成員工對于改制后企業(yè)占有的股權(quán)。雖然這種方式在相關(guān)文件政策上是允許的，但是在操作中卻有兩個明顯障礙，首先是由于《公司法》對于公司股東人數(shù)的限制，使得員工持股的人數(shù)受到限制，同時由于員工持股會等持股載體的組建已經(jīng)很難再得到有關(guān)部門的審批，那么員工以何種身份、方式持股是首先需要解決的問題；其次員工集體持股方式在大多數(shù)地方已經(jīng)行不通，地方政府更多的希望由原來企業(yè)的經(jīng)營層絕對控股改制后企業(yè)，不支持所有員工共同持股。因此，從以上兩點看，以股權(quán)形式支付員工經(jīng)濟補償金也不是一種很好的辦法。

3、債權(quán)支付形式

如果改制企業(yè)的支付能力比較差，為了緩解支付改制成本給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的壓力，可以將員工的經(jīng)濟補償金轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的負債，同時減少相應的企業(yè)凈資產(chǎn)。企業(yè)改制后，員工持有改制后企業(yè)的債權(quán)，并根據(jù)相應的規(guī)定和條件獲得清償。改制企業(yè)以債權(quán)形式支付員工經(jīng)濟補償金，一定要獲得上級主管部門和政府的批準，以避免改制后違反《會計法》和《稅法》的風險。

企業(yè)改制職工安置費不同的企業(yè)國家政策規(guī)定的標準也不一樣，所以在探究這個問題的時候一定要了解清楚情況，具體問題具體的分析和對待，相關(guān)的細節(jié)要去相關(guān)的部門或找相關(guān)人士咨詢，這樣才能將問題最總解決，希望上文內(nèi)容能夠?qū)π枰娜擞兴鶐椭?

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